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首頁李壽泉 王 帥
近年來,，山東省社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作(以下簡稱核對工作)錨定精準救助，聚焦數(shù)據(jù)集成和共享,，建立“數(shù)字賦能,、智慧救助”為主題的核對機制，核對工作逐漸由粗放式,、碎片式向科學(xué)化,、精細化轉(zhuǎn)變，救助領(lǐng)域也從民政低保,、特困,、臨時救助拓展到住房救助、醫(yī)療救助,、教育救助等,，有效避免了多頭救助、重復(fù)救助,，促進了社會公平正義。
加強政策供給
筑牢規(guī)范高效發(fā)展基石
健全的政策體系是助力核對工作規(guī)范高效發(fā)展的前提條件,?！渡綎|省貫徹〈關(guān)于改革完善社會救助制度的意見〉若干措施》《山東省最低生活保障管理辦法》等政策文件的出臺，細化了核對工作的內(nèi)容,、方式,、流程以及相關(guān)部門職責(zé)，為全省各級核對機構(gòu)與相關(guān)部門(單位)數(shù)據(jù)對接共享提供了政策依據(jù),。特別是在修訂完善低保,、特困救助,、臨時救助等政策文件時，進一步明確“凡進必核,、在保必核”要求,，推動了核對工作融入社會救助業(yè)務(wù)全流程。
此外,，山東省民政廳還制定了年度計劃,，經(jīng)常性開展技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷強化隊伍建設(shè),，提高全省各級核對工作者的業(yè)務(wù)水平和能力,。
探索“核對資源域”
提升信息化精準化水平
為構(gòu)建一個跨部門、多層次,、信息共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同的核對工作體系, 山東省于2016年實現(xiàn)省級核對平臺與民政部核對平臺對接;2021年再次升級省級社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)，加強與其他部門的數(shù)據(jù)比對,，對已授權(quán)的社會救助申請人及其家庭成員的經(jīng)濟狀況進行系統(tǒng)性“查家底”,，為科學(xué)精準救助提供依據(jù)，把好“入口關(guān)”,。
省級社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)打破傳統(tǒng)批次概念和核對業(yè)務(wù)逐級審核權(quán)屬,，按照“有多少核多少，誰先到誰先核,，誰核對誰負責(zé),，先新增再復(fù)核”的原則，向各級核對機構(gòu)同權(quán)限開放,。核對流程全程可視,，排隊狀況一目了然，反饋時間提前預(yù)判,，實現(xiàn)“立等可取”,，有效減少了核對工作中間環(huán)節(jié)，提升了核對工作效率,，受到基層一致好評,。
在此基礎(chǔ)上，山東省,、市兩級還努力探索“核對資源域”的構(gòu)建,，即由省級相關(guān)救助職能部門和各市對尚未實現(xiàn)聚合的數(shù)據(jù)項進行集成，供全省各級核對機構(gòu)使用,，助力社會救助對象精準識別,。目前，全省正在廣泛開展省,、市核對系統(tǒng)雙向?qū)庸ぷ?，新核對系統(tǒng)已累計核對1211.05萬人次,。
釋放數(shù)據(jù)要素價值
深化救助資源集成共享
加速釋放數(shù)據(jù)要素價值，是實現(xiàn)精準救助的必然選擇,。山東省核對工作在前期已實現(xiàn)社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對平臺“部,、省、市,、縣”四級貫通的基礎(chǔ)上,，充分利用“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通,、系統(tǒng)通,、業(yè)務(wù)通”的技術(shù)優(yōu)勢，不斷擴充有效數(shù)據(jù)信息,。目前,，省級核對平臺橫向已與20個部門、64類數(shù)據(jù)實現(xiàn)信息比對;市級核對平臺橫向?qū)訑?shù)據(jù)源規(guī)模已達8個以上,，線下與有關(guān)金融(銀行)機構(gòu)實現(xiàn)銀行存款等金融資產(chǎn)信息的數(shù)據(jù)共享,，形成大救助“數(shù)據(jù)池”。
為更加客觀地反映已授權(quán)的社會救助申請人及其家庭成員的真實情況,，山東還將省級社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)與2021年新建的山東省社會救助對象主題庫無縫對接,。在核對收入、財產(chǎn),、支出等情況的同時,，一并獲取社會救助申請人的分層分類救助、歷史救助等信息,，全面,、翔實地展示核對對象的各種困難因素，確保各類社會救助資源能夠分配到最需要幫助的困難家庭,做到公開,、公平,、公正。
創(chuàng)新工作內(nèi)容
健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測
為進一步推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，山東省核對工作建立以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制,，積極推進低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
為充分發(fā)揮民政部門牽頭作用,，山東省召開了全省改革完善社會救助制度暨低收入人口動態(tài)監(jiān)測推進會和3次省級各救助職能部門聯(lián)絡(luò)員會議,，著力推進低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶工作。同時,，依托省社會救助綜合管理信息平臺，建立全省低收入人口數(shù)據(jù)庫和動態(tài)監(jiān)測平臺,，加強民政與鄉(xiāng)村振興,、醫(yī)保,、殘聯(lián)等部門的數(shù)據(jù)比對和信息共享，分批次下發(fā)未納入救助保障的5類重點人群名單,，指導(dǎo)各地開展摸底排查,，將符合條件的人員及時納入社會救助保障范圍。截至目前,，全省低收入人口數(shù)據(jù)庫規(guī)模已達219.5萬人,，其中認定錄入低保邊緣人口22.8萬人。
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