安徽兜住兜準(zhǔn)兜好民生底線

本報(bào)記者閆潔蘇天真

“叮鈴鈴……”7月6日21時(shí)，安徽省滁州市鳳陽(yáng)居家智慧養(yǎng)老服務(wù)中心呼叫平臺(tái)響起了急促的電話鈴聲。在工作人員接通電話的同時(shí)，電腦屏幕上自動(dòng)彈出了來(lái)電信息：“袁某，82周歲，居住地鳳陽(yáng)縣小溪河鎮(zhèn)小崗村，特困人員，患有心臟萎縮……”原來(lái)是當(dāng)晚袁爺爺覺(jué)得身體很不舒服，趕緊撥通服務(wù)中心的電話求助。工作人員和醫(yī)護(hù)人員迅速趕到老人家中，袁爺爺?shù)玫郊皶r(shí)救助。

近年來(lái)，安徽民政系統(tǒng)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，統(tǒng)籌各類(lèi)救助，編密織牢保障網(wǎng)，兜住兜準(zhǔn)兜好基本民生底線，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

夯實(shí)精準(zhǔn)救助確保“兜住底”

“多虧了好政策，大大減輕了家里的負(fù)擔(dān)。村里還給發(fā)了4000元‘救急難’救助金，生活困難得到緩解。”家住五河縣小溪鎮(zhèn)趙莊村的張站鋼逢人就夸黨的政策好。

張站鋼一家四口，妻子、女兒、兒子均患尿毒癥多年。雖然四人都被及時(shí)納入低保等救助，但家庭日常用藥及康復(fù)支出仍然較大，生活全靠張站鋼務(wù)工所得維持。今年，受疫情影響，張站鋼外出務(wù)工受限，讓本就困難的家庭雪上加霜。鎮(zhèn)民政辦了解情況后，按規(guī)定為他家申請(qǐng)了臨時(shí)救助等多項(xiàng)幫扶政策。村委會(huì)也給他安排了公益性崗位，讓他有了穩(wěn)定收入。現(xiàn)在，張站鋼家的生活逐步穩(wěn)定。

近年來(lái)，安徽民政系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助綜合改革，建立健全以基本生活救助、專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的分層分類(lèi)救助體系。在政策保障方面，修訂完善低保、臨時(shí)救助操作規(guī)程及特困人員認(rèn)定辦法等制度。加快推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”改革，鼓勵(lì)有條件的地方推進(jìn)低保、特困等社會(huì)救助審批權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。目前，全省共有95個(gè)縣(市、區(qū))、1210個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)審批確認(rèn)權(quán)下放。此外，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)救助，推進(jìn)“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式;完善購(gòu)買(mǎi)特困人員住院護(hù)理險(xiǎn)等社會(huì)救助工作。

各地社會(huì)救助改革也亮點(diǎn)紛呈。六安市民政局建立村(社區(qū))“救急難”互助社等群眾性自治組織，通過(guò)政府投入、集體經(jīng)濟(jì)支持、社會(huì)捐贈(zèng)等方式，化解群眾急難問(wèn)題;規(guī)范互助社資金的籌集運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化工作流程，賦予村(社區(qū))自主權(quán)，提高救助效率。目前，六安市的做法已在全省推廣，全省共成立“救急難”互助社3832個(gè)，籌集資金4555.22萬(wàn)元，實(shí)施救助6509人次，發(fā)放救助資金798.86萬(wàn)元。

強(qiáng)化主動(dòng)作為確保“兜準(zhǔn)底”

來(lái)安縣新安鎮(zhèn)東門(mén)社區(qū)居民周名國(guó)于今年上半年因重病住院治療，個(gè)人支出醫(yī)療費(fèi)數(shù)萬(wàn)元。正當(dāng)他犯愁時(shí)，溫暖“不期而至”：鎮(zhèn)政府和社區(qū)工作人員主動(dòng)上門(mén)，幫他申辦了4000余元臨時(shí)救助和9000余元醫(yī)療救助。

今年6月，相關(guān)工作人員在縣低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)中查看到周名國(guó)因病支出過(guò)大的預(yù)警信息后，及時(shí)反饋給鎮(zhèn)民政科。社會(huì)救助協(xié)理員立即攜帶相關(guān)申請(qǐng)材料到周名國(guó)家中，在完成家庭經(jīng)濟(jì)狀況和剛性支出等核查后，現(xiàn)場(chǎng)為其辦理了臨時(shí)救助事項(xiàng)，對(duì)醫(yī)療救助等事項(xiàng)則通過(guò)“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)至縣醫(yī)保局，按程序辦結(jié)。

安徽民政借助社區(qū)網(wǎng)格化和社會(huì)救助信息化兩張網(wǎng)，精準(zhǔn)救助遇困群眾，把黨和政府的溫暖及時(shí)送到群眾心中。為進(jìn)一步加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶，安徽民政著力建設(shè)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)。目前，省級(jí)平臺(tái)軟件開(kāi)發(fā)已完成，與江淮大數(shù)據(jù)平臺(tái)成功對(duì)接，正在匯聚各相關(guān)部門(mén)信息數(shù)據(jù)。各市低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)按計(jì)劃全力推進(jìn)。今年，省民政廳實(shí)現(xiàn)了與省級(jí)26家商業(yè)銀行數(shù)據(jù)共享，家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)更加精準(zhǔn)高效。截至6月底，安徽共發(fā)放低保金57.3億元、特困供養(yǎng)金16.8億元、臨時(shí)救助金1.14億元。

完善救助格局確保“兜好底”

今年78歲，家住合肥市蜀山區(qū)高劉街道的康家友老人有兩兒兩女，小兒子因智力殘疾被納入特困供養(yǎng)。但街道在幫助康家友申請(qǐng)低保時(shí)，發(fā)現(xiàn)老人的收入超過(guò)了低保標(biāo)準(zhǔn)，不符合條件。一時(shí)間，老人情緒十分激動(dòng)。為了做好解釋工作，街道、社區(qū)通過(guò)困難黨員慰問(wèn)、節(jié)日慰問(wèn)等方式給康家友送去溫暖，并引導(dǎo)社工經(jīng)常走訪，陪老人聊天，幫老人與外地孫兒視頻連線，漸漸化解了老人心中的疙瘩。

應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助，安徽民政從解決群眾急難愁盼問(wèn)題入手，推動(dòng)“黨建+社會(huì)救助”工作，開(kāi)展“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng)和“情滿(mǎn)江淮共享小康”社會(huì)救助品牌創(chuàng)建活動(dòng)，不斷筑牢民生底線。銅陵市引入與我同行愛(ài)心協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，為急難對(duì)象提供心理疏導(dǎo)、精神慰藉等服務(wù)，讓救助更有溫度。合肥市包河區(qū)包公街道與安徽樂(lè)邦慈善基金會(huì)自2017年就攜手建立“救急難”專(zhuān)項(xiàng)基金，引入專(zhuān)業(yè)社工機(jī)構(gòu)，根據(jù)救助對(duì)象的特點(diǎn)開(kāi)展危機(jī)介入、精神關(guān)懷、鄰里支持、社區(qū)參與等服務(wù)，使社會(huì)救助服務(wù)向?qū)I(yè)化發(fā)展。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。安徽民政還充分發(fā)揮急難救助制度效能，著力解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難，不斷健全組織體系、完善救助機(jī)制、創(chuàng)新工作方法，切實(shí)筑牢困難群眾基本生活安全保障網(wǎng)。

分享到：