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首頁本報記者 張雨點 通訊員 宋文鑫
“要認真貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和去年習(xí)近平總書記在湖南考察時的重要講話精神,，著力提升社區(qū)與居家養(yǎng)老服務(wù)水平,，大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老，積極推進健康養(yǎng)老,、智慧養(yǎng)老,、旅居養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)，同時加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè),，推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。”近日,，在謀劃“十四五”時期養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,，湖南省郴州市北湖區(qū)民政局黨組書記、局長范任杰這樣說,。
近年來,，北湖區(qū)將社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，養(yǎng)老服務(wù)工作提檔升級,，真正讓老年人實現(xiàn)老有所養(yǎng),、老有所樂，安享幸福晚年,。
強化工作保障
早在2019年,，郴州市北湖區(qū)便已經(jīng)將養(yǎng)老工作列入重要議事日程，成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,、分管副區(qū)長任常務(wù)副組長和25個區(qū)直部門為成員單位的養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),、民政牽頭,、部門負責(zé)、社會參與的養(yǎng)老服務(wù)工作機制,，相繼制定出臺系列規(guī)范性文件,，為加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)運行提供了制度保障和政策支撐。
而今,，將閑置房屋等國有資產(chǎn)優(yōu)先用于社區(qū)居家養(yǎng)老,、加強政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)、建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺,、落實養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項補助以及推動城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老項目建設(shè)等一系列舉措已先后鋪開,。
為了精準(zhǔn)滿足居民養(yǎng)老服務(wù)需求,，北湖區(qū)整合社會資源，補齊養(yǎng)老發(fā)展短板,，優(yōu)先保障人、財,、物投入,。例如，為80歲以上無固定收入老年人高齡補貼標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo);整合各類社會資金2000余萬元用于推動社區(qū)居家養(yǎng)老試點建設(shè);加強農(nóng)村敬老院建設(shè),，敬老院運轉(zhuǎn)經(jīng)費由每人每年1500元提高至2000元;投入800萬元對全區(qū)6所敬老院進行提質(zhì)改造;落實福彩公益金55%以上用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),，集中資金支持社區(qū)居家養(yǎng)老、日間照料中心,、敬老院改造等建設(shè),，推動一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施落地。
優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量
“他們每個月都會上門4—6次,，幫助我打掃衛(wèi)生,、修剪指甲、換床單,，逢年過節(jié)還來包餃子,，可熱鬧了?！奔易∪嗣衤方值牢鹘稚鐓^(qū)的空巢老人劉奶奶,，談起新陽居家養(yǎng)老的服務(wù)人員像是說起了自家的親人。
北湖區(qū)將居家養(yǎng)老服務(wù)納入政府購買服務(wù),，每年投入320萬元按特困老人,、低保老人、空巢老人三類給予一定的服務(wù)補貼,，委托新陽居家養(yǎng)老服務(wù)公司為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道1800余名服務(wù)對象提供助餐、助潔,、代購,、精神慰藉等全方位的上門服務(wù)。同時,，由民政,、財政部門以及第三方機構(gòu)對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)次數(shù)、服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)質(zhì)量等進行評估,、考核和監(jiān)管，切實保障為老服務(wù)質(zhì)量,。
為進一步增強社區(qū)服務(wù)功能,，北湖區(qū)在62個城市社區(qū)建立了居家養(yǎng)老或日間照料中心,，共設(shè)置床位546張，所有服務(wù)點設(shè)立休息室,、娛樂室,、圖書室等各類設(shè)施，每天定時開放,，并設(shè)有日常管理,、專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)3支隊伍為老年人提供服務(wù),。為保障社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給,，民政部門以及街道將各社區(qū)開展日間照料情況納入社區(qū)績效考核，區(qū)財政按3萬元標(biāo)準(zhǔn)對社區(qū)養(yǎng)老平臺建設(shè)實行以獎代投,，同時按照運轉(zhuǎn)情況每年給予1萬—3萬元補貼,。
“雖然受到疫情影響，但今年通過城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老項目,，政府給我們補貼了1000多萬元用于養(yǎng)老床位擴建,，解決了資金方面的大問題，幫助我們渡過了難關(guān),?！遍L樂永康養(yǎng)老服務(wù)有限公司負責(zé)人李林(化名)感慨道。李林進入養(yǎng)老行業(yè)4年多,，談起創(chuàng)業(yè)中的艱辛以及遭遇新冠肺炎疫情,，他說得最多的還是感謝政府一直以來對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的支持，才讓他們這些在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的人能堅持下去,。
據(jù)記者了解,，北湖區(qū)民政局積極落實各項補貼，規(guī)定新建的民辦養(yǎng)老機構(gòu),、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心按每床5000元標(biāo)準(zhǔn),、改擴建按每床2500元標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。除此之外,，還積極幫助民辦養(yǎng)老機構(gòu)申報城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老項目,，其中，長樂永康,、星光居家養(yǎng)老中心兩家養(yǎng)老機構(gòu)獲得了第一批中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金3324萬元,。
多元化發(fā)展
“非常感謝你們悉心的照顧和治療，在這里住了4個月,，我現(xiàn)在可以借助輔具獨自行走了,。”家住北斗小區(qū)的李奶奶在家屬的攙扶下給東風(fēng)路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心送來了錦旗,。幾個月前,，李奶奶因無法行走需長期臥床,，子女又要上班無暇照顧，便從醫(yī)院轉(zhuǎn)入了東風(fēng)路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,。入住期間,，在工作人員和康復(fù)師的幫助下，李奶奶通過康復(fù)儀器的輔助治療和恢復(fù)訓(xùn)練,，身體有了很大改觀,。
北湖區(qū)堅持養(yǎng)老服務(wù)社會化、主體多元化,，積極探索公建民營、公辦民助,，充分整合,、盤活閑置的舊廠房、舊辦公樓等公共資源發(fā)展居家養(yǎng)老,。一方面,，盤活資源，讓舊有資產(chǎn)煥發(fā)生機,。例如：將城西社區(qū)將原辦公樓改造成“養(yǎng)老服務(wù)指揮及數(shù)據(jù)中心”,，建起了涵蓋智慧居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、智能監(jiān)測等功能的智慧養(yǎng)老信息服務(wù)平臺,，利用大數(shù)據(jù)將老人的基本情況,、養(yǎng)老機構(gòu)的運營情況接入?yún)R聚，對老年人進行精準(zhǔn)監(jiān)管和服務(wù),。郴嘉社區(qū)與綠泰康養(yǎng)中心將原郴嘉鐵路管理處倉庫進行改造,，建成了集“中醫(yī)康復(fù)與養(yǎng)老”于一體的康養(yǎng)中心，為社區(qū)老人提供中醫(yī)醫(yī)療及康養(yǎng)一站式體驗,。另一方面,，區(qū)民政局鼓勵各社區(qū)引入專業(yè)公司，打造居家養(yǎng)老品牌,。振興社區(qū)提供場所和資源,，引進湖南養(yǎng)老品牌“萬眾和”，采用全新家庭式養(yǎng)老模式,，將親情服務(wù)與專業(yè)服務(wù)結(jié)合起來,。東風(fēng)社區(qū)利用筑路機械廠舊廠房，與國企國藥福芯合作建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心,，為社區(qū)老人提供專業(yè)醫(yī)療康復(fù),、專業(yè)化養(yǎng)老照護、智能化遠程看護和居家上門服務(wù),。
“下一步,，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神,，加快建立完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，推動養(yǎng)老服務(wù)全域化發(fā)展,。”北湖區(qū)副區(qū)長何蔚這樣表示,。
(來源：中國社會報2021.12.6)
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