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首頁本報記者 張世華
“志愿服務是社會文明進步的重要標志,，是廣大志愿者奉獻愛心的重要渠道。要為志愿服務搭建更多平臺,，更好發(fā)揮志愿服務在社會治理中的積極作用?！?019年1月,，習近平總書記在天津市考察時這樣強調(diào)。
近年來,，各地積極貫徹落實習近平總書記對志愿服務的重要指示精神,，廣大志愿者、志愿服務組織秉承“奉獻,、友愛,、互助、進步”的志愿精神,，走進社區(qū),、走進鄉(xiāng)村、走進應急救援一線,。而更多志愿服務平臺,、組織、制度的搭建,，讓“人人志愿,、處處公益”正在成為現(xiàn)實。
億萬“紅馬甲”正在引導社會向善
“我已經(jīng)好久沒說話了,，姑娘,，能不能陪我聊聊天?”撥通電話，廣州市民王奶奶向接線員訴說自己的苦惱,，電話那頭的志愿者用心聆聽,，耐心回應，幫助王奶奶舒緩情緒,、排解疑難,。
2005年起，廣州市志愿者協(xié)會開通“長者心聲熱線”,，服務市內(nèi)60歲以上的老人,。熱線受到了空巢老人的廣泛關注，一傳十,、十傳百,，熱線逐漸火了起來。16年來，熱線已發(fā)展成為廣州志愿者服務老人的一個重要支持平臺,，擁有固定座席志愿者30余名,，累計組織志愿者2.1萬人次，為10萬人次社區(qū)空巢老人提供熱線電訪服務及轉(zhuǎn)介服務,。
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,，蘊藏在民間的志愿服務展示出巨大能量。協(xié)助全員核酸檢測,、社區(qū)卡口管控,、小區(qū)封閉管理期間的物資供應保障和情緒疏導、社區(qū)環(huán)境消殺,、疫苗接種,、重點人群排查摸底和信息登記……每次疫情清零的成功，都是無數(shù)志愿者的奔前忙后,。僅今年10月甘肅的一波疫情,，就有超過50萬名志愿者參與防控。
民政領域是志愿服務的重要陣地,， “一老一小”關愛幫扶,、社會救助、社區(qū)治理,、鄉(xiāng)村振興等領域志愿服務向縱深發(fā)展,。湖南省“逆風飛翔·事實孤兒同行計劃”志愿服務項目與“禾計劃”基層社工站深度合作，讓失去依靠的兒童不再孤單;安徽銅陵開展戰(zhàn)疫助農(nóng)助企活動,，以“互聯(lián)網(wǎng)+”云推廣模式,，引導43個社會組織、近千名志愿者線上線下聯(lián)動,，幫助17個脫貧村促銷地方特色農(nóng)副產(chǎn)品價值近540余萬元;河北省黃驊市成立鄉(xiāng)村巾幗志愿服務隊,，500多名村嫂圍繞村莊環(huán)境治理、尊老愛幼,、移風易俗,、安全隱患排查、矛盾糾紛化解等開展鄉(xiāng)村振興服務,。
截至今年12月5日,，在全國志愿服務信息系統(tǒng)注冊志愿者已超過2億人，發(fā)布志愿服務項目近590萬個,，記錄志愿服務時間超過30億小時,。
無處不在的“紅馬甲”組成的億萬志愿者大軍，正引導著全社會人人參與,、人人向善的風氣形成,。
身邊公益：在社區(qū)治理中有更多作為
“上‘鄰里集市’趕集去!”安徽省宿州市埇橋區(qū)沱河街道春光社區(qū)的居民有說有笑結伴去往小區(qū)廣場,。義務理發(fā)、舊衣縫補,、修理電動車,、磨剪子磨菜刀、宣傳應急救護知識……20多位各有專長的社區(qū)志愿者早早“開張”,，為居民提供多項便民服務,。朱會義在“理發(fā)鋪”理了頭發(fā)，對著鏡子直叫好：“‘鄰里集市’幫居民提供了生活便利,，既親切又溫暖!”
社區(qū)志愿者,，正在成為基層社會治理的一支重要力量：社區(qū)居家養(yǎng)老、農(nóng)村互助養(yǎng)老,、社區(qū)協(xié)商議事,、社區(qū)“兒童團”“媽媽團”,、社區(qū)寒暑期托管,、社區(qū)垃圾分類、社區(qū)融入……多樣的社區(qū)服務,，就來自身邊的志愿者,。這樣的志愿者，讓人們熟悉的與鄰為善,、以鄰為伴,、守望相助的社區(qū)氛圍又回來了。
匯聚身邊的公益,，需要為社區(qū)志愿者搭建更多平臺,，更好發(fā)揮志愿服務在社區(qū)治理中的積極作用。
近年來,，上海建立萬家公益基地,，貴州在易地扶貧搬遷安置點新設街道全部設立社會工作和志愿服務站，江西,、四川,、重慶、廣西,、廣東,、江蘇等地都建立了社區(qū)志愿服務站，重慶規(guī)劃2023年實現(xiàn)社區(qū)志愿服務站全覆蓋,，內(nèi)蒙古“十四五”期間將實現(xiàn)社區(qū)志愿服務站全覆蓋……居民參與志愿服務變得更加便捷,、生活化。
黨員干部到社區(qū)報到機制,，大量黨員下沉社區(qū),，成為社區(qū)志愿服務的新生力量。“五社聯(lián)動”新機制,，讓社區(qū),、社會組織、社會工作者,、社區(qū)志愿者,、社會慈善資源多方力量轉(zhuǎn)起來，社區(qū)實現(xiàn)共建共治共享,，志愿服務也從零散化走向組織化,、專業(yè)化。
溫情之外的制度化規(guī)范化
與傳統(tǒng)慈善捐錢捐物不同,，志愿者捐時間,、捐服務，是現(xiàn)代慈善事業(yè)的重要組成部分,。北京大學非營利組織法研究中心主任金錦萍認為“志愿精神是公益慈善的靈魂”“忽略人的志愿精神,，公益慈善就會變成冷冰冰的數(shù)據(jù)”。而全國數(shù)億在冊志愿者,，讓公益慈善充滿了溫情,。
溫情的志愿服務之外，同樣需要理性的制度建設,。一時的志愿服務熱情可以靠自我奉獻,，規(guī)范性、激勵性,、保障性的制度建設,，才會讓志愿服務之路走得更遠。
“志愿者因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的,，依法不承擔民事責任,。”《江西省志愿服務條例》這樣規(guī)定,。
“鼓勵企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務記錄的志愿者;公務員考錄,、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務情況納入考察內(nèi)容?！毙滦抻喌摹稄V東省志愿服務條例》這樣明確,。
“為通過‘志愿北京’信息平臺注冊并開展志愿服務活動的志愿者購買人身意外傷害保險，鼓勵開發(fā)第三者責任險等險種,?！毙滦抻喌摹侗本┲驹阜沾龠M條例》這樣規(guī)定。志愿服務組織可以通過服務積分,、時間儲蓄以及會員互助等方式激勵本組織志愿者,，這樣的實踐經(jīng)驗也被吸納進該條例,。
…………
志愿服務法治化建設日趨完善。首部志愿服務專門行政法規(guī)《志愿服務條例》于2017年12月1日施行后,，已有16個省份出臺了新修訂地方志愿服務法規(guī),。
為志愿服務激勵提供依據(jù)，2021年2月1日起施行的《志愿服務記錄與證明出具辦法(試行)》,，體現(xiàn)了社會對志愿服務價值的認可和尊重,，再次推動志愿服務制度化、規(guī)范化發(fā)展,。據(jù)了解,，民政部近期已部署啟動志愿服務記錄與證明抽查工作，各地將按照先試點后鋪開的方式,，通過抽查持續(xù)強化對志愿服務記錄與證明工作的規(guī)范引導,。
大數(shù)據(jù)為志愿服務帶來“云上”便利，2021年3月,，全國志愿服務信息系統(tǒng)2.0版升級運行,公眾參與志愿服務,、記錄服務信息，志愿服務組織采集需求,、發(fā)布項目等更為便捷,。
從災后救援到疫情防控到社區(qū)互助養(yǎng)老,，從基礎物質(zhì)需要到發(fā)展性需求,，億萬志愿者正用愛心善意和責任擔當，以無數(shù)的個人“小善”匯聚成全社會的“大善”,，讓人民生活更加美好,，讓共同富裕的目標離群眾更近。
(來源：中國社會報2021.12.6)
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