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黃玉梅

黨史學習教育開展以來，云南省楚雄彝族自治州民政系統(tǒng)把學黨史與“我為群眾辦實事”實踐活動相結(jié)合,、學養(yǎng)老服務(wù)條例與弘揚敬老孝老傳統(tǒng)文化相結(jié)合、學新思想與感黨恩聽黨話跟黨走相結(jié)合,，聚焦養(yǎng)老服務(wù)熱點難點問題,，著力破解養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展瓶頸，提升養(yǎng)老服務(wù)溫度,，贏得了群眾的好評,。

摸實情，精準建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施臺賬,。楚雄州建立州民政局領(lǐng)導(dǎo),、科室掛包聯(lián)系縣市及州級養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、縣市民政局班子成員和股室掛包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級養(yǎng)老服務(wù)機制工作制度,，結(jié)合“四萬三進”和新冠肺炎疫情防控調(diào)研督導(dǎo),，全覆蓋開展養(yǎng)老服務(wù)工作大調(diào)研、大走訪活動,，建立州縣鄉(xiāng)村“四級”養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施臺賬,，確保全州養(yǎng)老服務(wù)工作底數(shù)清、情況明,。

優(yōu)布局,，科學編制養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。緊緊圍繞省委省政府楚雄現(xiàn)場辦公會指出的要把楚雄州建設(shè)成為“滇中崛起增長極,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、民族團結(jié)進步示范區(qū)”的目標要求, 以構(gòu)建多元化、多層次,、全覆蓋的基本養(yǎng)老服務(wù)體系為目標,，以優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局為重點，精準聚焦群眾反映強烈的難點問題,，自下而上,，科學編制全州“十四五”養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，共謀劃項目576個,，涵蓋新建公辦養(yǎng)老機構(gòu),、護理型床位提質(zhì)改造、新增城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等方面,，總投資62.44億元,。

抓培訓,，提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)。將養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能培訓納入全州民政系統(tǒng)干部職工教育培訓計劃,，建立州培訓到縣市和州級養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),、縣市培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員和縣鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的分級負責培訓機制，綜合采取課堂教學,、現(xiàn)場觀摩,、親自操作、考試評定等方式,，深入開展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員全覆蓋培訓,。今年以來，共舉辦養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓班5期,、參訓600余人次,，舉辦全州養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽，著力打造素質(zhì)優(yōu)良,、技能高超,、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)隊伍。截至目前,，全州共有養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員722名,，其中，取得從業(yè)資格證書689名,。

補短板,，夯實養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。大力實施縣級失能照護設(shè)施補短板,、智慧消防體系構(gòu)建,、護理型床位建設(shè)、困難家庭居家適老化改造,、新時代“老年幸福食堂”試點建設(shè)“五大行動”,。今年以來，已籌集資金4919萬元,，計劃實施10個縣級失能照護設(shè)施改造項目,，新增護理型床位1259張，年內(nèi)可實現(xiàn)縣級失能照護機構(gòu)全覆蓋,。截至目前,，全州建成各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施367個、養(yǎng)老床位1.53萬張,，每千名老年人擁有床位35.8張,，高于全省平均水平。

強法治,，健全完善養(yǎng)老服務(wù)制度體系,。以提高全州養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展法治化水平為重點,，制定出臺《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》，在全國30個少數(shù)民族自治州,、全省16個州(市)率先開展養(yǎng)老服務(wù)立法工作,。《云南省楚雄彝族自治州養(yǎng)老服務(wù)條例》今年5月1日正式頒布施行,，健全完善全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等系列配套措施，構(gòu)建起“1+N”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”政策保障機制,，養(yǎng)老服務(wù)法治化建設(shè)步入全省前列,。

提質(zhì)量，持續(xù)提高養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平,。探索推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)社會化改革，楚雄州老年護理院成功引入社會資本和專業(yè)人才運營管理,，目前已收住老年人91人,。楚雄市鹿城鎮(zhèn)東興社區(qū)、武定縣獅山鎮(zhèn)西山社區(qū)等新時代社區(qū)“老年幸福食堂”投入運營,，為轄區(qū)老年人提供餐飲,、生活照料、文化娛樂,、康復(fù)護理,、健康養(yǎng)老等服務(wù)，打造便捷舒心的“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)生活圈”,，讓老年人樂享“幸福養(yǎng)老”,。在雙柏、武定等縣市開展將農(nóng)村敬老院空余床位向低收入家庭老年人,、留守老年人開展低償集中托養(yǎng)服務(wù)試點,，累計收住特殊困難老年人58人;深入實施養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，在全省率先實現(xiàn)等次評定工作全覆蓋,，共評定四級養(yǎng)老機構(gòu)2家,、三級養(yǎng)老機構(gòu)17家、二級養(yǎng)老機構(gòu)43家,、一級養(yǎng)老機構(gòu)41家,，全州養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

(來源：中國社會報2021.12.6)