寧波：務(wù)實(shí)探索辦成服務(wù)民生系列事

本報(bào)記者周亮通訊員甬珉

十載春華秋實(shí)，今朝駿業(yè)日新。黨的十八大以來，浙江省寧波市民政部門成功實(shí)施了居家養(yǎng)老、精準(zhǔn)保障、生態(tài)文明殯葬、婚俗改革、康養(yǎng)體系建設(shè)等一批國家級、省級試點(diǎn)，涌現(xiàn)出大救助體系、“愛心車輪”“以社育社”“村民說事”“人人慈善”等一批具有寧波民政辨識(shí)度的標(biāo)志性成果。累累碩果背后，是改革賦能之變、探索創(chuàng)新之姿，更是寧波民政人謀民生之利、解民生之憂、補(bǔ)民生之短的初心實(shí)踐。

這十年，辦成了一批改革破題的新事。適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)、共同富裕提出的新要求，寧波民政堅(jiān)持改革破題、創(chuàng)新制勝。聚焦“一老一小”，成功實(shí)施首批中央財(cái)政支持的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。積極開展省級“精準(zhǔn)保障標(biāo)桿區(qū)”試點(diǎn)，率先出臺(tái)單人戶低保、漸退期政策，依托數(shù)字化手段有效提升“數(shù)據(jù)找人”“政策找人”能力。扎實(shí)推進(jìn)“人人慈善標(biāo)桿區(qū)”省級試點(diǎn)，一手做強(qiáng)傳統(tǒng)慈善，一手壯大慈善信托、股權(quán)捐贈(zèng)等新型慈善，寧波三次蟬聯(lián)“七星級慈善城市”，涌現(xiàn)出“支教奶奶”周秀芳等一批具有影響力的慈善典型。在全省率先開展“身后一件事”聯(lián)辦，所有民政民生事項(xiàng)全部納入“最多跑一次”范圍。

這十年，辦成了一批惠民暖心的好事。連年推進(jìn)以養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的省市民生實(shí)事工程，目前，全市建有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)264家，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位6.19萬張，較2012年增幅達(dá)78%;居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，老年助餐服務(wù)覆蓋全市96.5%的村(社區(qū))。2012年，在全省率先實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)“城鄉(xiāng)一體、標(biāo)準(zhǔn)一致”，2021年低保標(biāo)準(zhǔn)、特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)、孤困兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)均歷史性地實(shí)現(xiàn)全市域統(tǒng)一。低保標(biāo)準(zhǔn)從2012年的525元提高到目前的1181元，年均增幅12%以上。高質(zhì)量服務(wù)群眾“人生大事”，深入推進(jìn)殯葬改革、婚俗改革，全市節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)71.1%;婚姻登記實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“婚育戶一件事聯(lián)辦”，50%的婚姻登記場所達(dá)到國家4A級標(biāo)準(zhǔn)。

這十年，辦成了一批基層治理的難事。2016年，順利完成寧波市行政區(qū)劃調(diào)整，十年來共完成23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)劃調(diào)整任務(wù)。著手破解社區(qū)“一老一小”服務(wù)體系、融合型大社區(qū)大單元治理、社區(qū)工作者增量提質(zhì)等難點(diǎn)問題，積極推進(jìn)“現(xiàn)代社區(qū)”建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)三輪村(社區(qū))換屆選舉，最新一輪換屆后村(社區(qū))書記主任“一肩挑”比例達(dá)98.3%。全面完成494家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤工作，建成市、區(qū)(縣、市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)117個(gè)。全市依法登記的法人社會(huì)組織超過1萬家，海曙區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)被民政部確立為“全國社會(huì)組織創(chuàng)新示范區(qū)”。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作站130個(gè)、全國社會(huì)工作服務(wù)示范點(diǎn)6個(gè)，省級社會(huì)工作督導(dǎo)人才數(shù)位居全省第一。全市注冊志愿者214萬余人，志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)1.4萬余支。圓滿完成第二次全國地名普查工作，鄞州區(qū)民政局被國務(wù)院第二次地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組授予全國先進(jìn)集體。

這十年，辦成了一批利好長遠(yuǎn)的實(shí)事。科學(xué)謀劃民政事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，召開第四次、第五次全市民政會(huì)議;立足寧波實(shí)際，于2019年出臺(tái)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展文件，確立“在全省打造‘四個(gè)標(biāo)桿區(qū)’中持續(xù)走在前列”的工作目標(biāo)。努力增強(qiáng)基層民政工作力量，指導(dǎo)各地通過安排行政、事業(yè)編制人員或政府購買服務(wù)等方式，充實(shí)基層民政服務(wù)力量。截至目前，全市156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共配備民政事務(wù)經(jīng)辦服務(wù)人員554名，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少3人。民政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施全面更新升級，市社會(huì)福利院、市南山老年療養(yǎng)院、市殯儀館、市社會(huì)福利中心、市民康醫(yī)院等一批改擴(kuò)建工程項(xiàng)目先后竣工投用。同時(shí)，各區(qū)(縣、市)也加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公墓陵園、婚姻登記等服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，民政一線服務(wù)陣地日新月異。

千帆一道帶風(fēng)輕，奮楫逐浪天地寬。展望未來，寧波民政將牢牢把握新時(shí)代新征程民政工作中心任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，一步一個(gè)腳印闖出新路子、展現(xiàn)新作為、邁出新步伐、彰顯新?lián)?dāng)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

寧波：務(wù)實(shí)探索辦成服務(wù)民生系列事

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