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首頁山西省民政廳黨組書記,、廳長 鄭 紅
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安,。黨的十八大以來,，山西省深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述和視察山西重要指示精神，突出黨建引領(lǐng),，夯實(shí)基層基礎(chǔ),，多措并舉全面提升城鄉(xiāng)基層治理能力，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力支撐,。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 實(shí)現(xiàn)“五級聯(lián)動(dòng)”
抓黨建促基層治理能力提升形成強(qiáng)勁態(tài)勢
高規(guī)格部署,。山西省委、省政府高度重視基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),，專門成立抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)工作辦公室,。確定今年為“基層治理能力提升年”，開展抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng),，省委書記在省市縣鄉(xiāng)村五級書記會議上,，親自動(dòng)員部署培訓(xùn)。高質(zhì)量推進(jìn),。堅(jiān)持五級書記一起抓,，明確城市與鄉(xiāng)村、責(zé)任考核獎(jiǎng)懲體系,、目標(biāo)問題結(jié)果導(dǎo)向相貫通,，推動(dòng)基層治理制度進(jìn)一步完善、骨干隊(duì)伍進(jìn)一步建強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),。逐項(xiàng)研究制定任務(wù)書,、時(shí)間表、路線圖,，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn),，一個(gè)問題一個(gè)問題攻堅(jiān)破題。成立了組織,、民政等部門包市的11個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組,，逐月進(jìn)行清單化督導(dǎo)，以實(shí)際成效開創(chuàng)黨建引領(lǐng)基層治理新局面,。
夯實(shí)基層基礎(chǔ) 實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效
城鄉(xiāng)社區(qū)治理展現(xiàn)新氣象
健全制度保障體系,，創(chuàng)新基層治理新機(jī)制。省委印發(fā)《加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)水平的實(shí)施方案》,，出臺了抓黨建促鄉(xiāng)村治理能力提升若干措施,、專項(xiàng)行動(dòng)方案和考核辦法3個(gè)文件，深化落實(shí)城市黨建引領(lǐng)基層治理,。出臺了《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》等政策制度,，提升了基層治理法治化水平。
強(qiáng)化社區(qū)設(shè)施建設(shè),，滿足居民群眾生活新需求,。籌措資金近兩億元,，撬動(dòng)市縣投入,，大力改善社區(qū)服務(wù)設(shè)施。經(jīng)群眾投票提名入選“黨的十八大以來山西深化改革,、轉(zhuǎn)型發(fā)展,、改善民生重點(diǎn)舉措及成果”。從2020年開始,，每年投入3000萬元支持建設(shè)30個(gè)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程,。圍繞“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)提檔升級,、提質(zhì)增效,，為居民群眾提供精細(xì)化服務(wù)。
加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè),，激發(fā)基層治理新動(dòng)能,。分層級在太原、晉城等地開展互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老,、5G+智慧社區(qū)試點(diǎn)工作,，提高社區(qū)治理智能化水平。選樹了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)示范樣板，推廣了32個(gè)易地搬遷社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn),，引領(lǐng)提升為民服務(wù)能力,。開展了設(shè)區(qū)市無物業(yè)小區(qū)清零行動(dòng)，3533個(gè)無物業(yè)小區(qū)全面清零,。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),，全面落實(shí)“三崗十八級”薪酬保障制度。開展“最美”評選活動(dòng),，涌現(xiàn)出“全國十佳最美村干部”段愛平,、“全國最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”任紅梅等先進(jìn)典型。
加強(qiáng)村(居)委會規(guī)范化建設(shè),、促進(jìn)基層治理新發(fā)展,。健全基層自治組織，出臺村級組織履責(zé)事項(xiàng)清單制度,。專項(xiàng)整治“社區(qū)萬能章”,。創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村治理示范社區(qū)150個(gè)、善治示范村1000個(gè),，帶動(dòng)提升“三治融合”鄉(xiāng)村治理能力。開展自治強(qiáng)基試點(diǎn),，搭建議事協(xié)商平臺,，開展群眾說事、百姓議事等協(xié)商活動(dòng),。全面修訂村規(guī)民約,、居民公約，推行“紅黑榜”“積分制”和村(居)民代表聯(lián)系戶行動(dòng),，推進(jìn)全過程基層民主,。
高質(zhì)量完成村級換屆 實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)監(jiān)管并重
做好村(社區(qū))換屆“后半篇文章”
依法精準(zhǔn)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)基層選優(yōu)配強(qiáng),。制定完善了村委會選舉辦法,、村(社區(qū))選舉規(guī)程等法規(guī)制度體系。實(shí)現(xiàn)了村(居)委會換屆同步部署一體推進(jìn),。推動(dòng)高位部署,，落實(shí)法規(guī)遵循，上下貫通培訓(xùn),，建立預(yù)警機(jī)制,，重難點(diǎn)村現(xiàn)場督導(dǎo)、指導(dǎo),，高質(zhì)量完成村(社區(qū))換屆任務(wù),，實(shí)現(xiàn)“一降六升”結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)。
強(qiáng)化示范引領(lǐng)，啟動(dòng)“雙百雙培雙帶動(dòng)”跟蹤指導(dǎo)行動(dòng),。堅(jiān)持問題,、需求、發(fā)展導(dǎo)向,，選擇不同類型的100個(gè)村和100個(gè)社區(qū),，培養(yǎng)打造政治能力和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀帶頭人，培育治理好發(fā)展好的示范村(社區(qū)),，引領(lǐng)帶動(dòng)基層有效治理和鄉(xiāng)村振興,。
完善監(jiān)管體系，開展“清廉村居”創(chuàng)建行動(dòng),。民政牽頭,，突出清廉主題、干部主體,、制度主線,，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“三治融合”基層治理體系為抓手，打造清廉村居治理典型,，重點(diǎn)加強(qiáng)對“一肩挑”干部管理考核,，建立村級小微權(quán)力清單制度，實(shí)行權(quán)力清單內(nèi)容,、規(guī)章制度、運(yùn)行程序,、運(yùn)行過程,、運(yùn)行結(jié)果“五公開”。建立起常態(tài)化掃黑除惡工作長效機(jī)制,，為基層高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
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