全國(guó)政協(xié)委員陳百靈：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè) 提升民生服務(wù)效能

本報(bào)記者周冉冉

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站(以下簡(jiǎn)稱社工站)建設(shè)是打通為民服務(wù)“最后一米”、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，對(duì)幫扶困難群眾和特殊群體具有重要作用。

“以廣東為例，廣東2021年實(shí)現(xiàn)了全省社工站100%全覆蓋，并計(jì)劃2022年底全省村(居)建成社會(huì)工作服務(wù)點(diǎn)，用2年時(shí)間打造一支近3萬(wàn)人的基層社會(huì)工作人才隊(duì)伍，服務(wù)全省困難群眾和特殊群體。”全國(guó)政協(xié)委員、民建中央調(diào)研部部長(zhǎng)陳百靈對(duì)廣東省的社工站建設(shè)大加贊賞。但是她在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，雖說(shuō)各地普遍明確了社工站建設(shè)的總體規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和支持保障，但不同地區(qū)的認(rèn)知度、了解度不同，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道對(duì)社會(huì)工作者的認(rèn)知不到位，影響了社工站的功能定位和作用發(fā)揮。

此外，社工站建設(shè)還面臨著可承接社工站運(yùn)行的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足、質(zhì)量不高，社工人才隊(duì)伍建設(shè)亟須加強(qiáng)，以及社工站運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范亟待完善和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，這些都制約了社工站應(yīng)有功能作用的充分發(fā)揮。

“因此，要加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)，加大對(duì)社會(huì)工作和社工職業(yè)的宣傳力度，提升各級(jí)各部門(mén)對(duì)社工站功能角色定位和建設(shè)意義的認(rèn)知。”陳百靈建議，要通過(guò)社工站建設(shè)，融合社會(huì)組織、社工、社區(qū)、社會(huì)慈善力量、社會(huì)志愿者各方力量，全面提升養(yǎng)老服務(wù)、關(guān)愛(ài)兒童、殘障服務(wù)、社會(huì)救助等民生服務(wù)效能，創(chuàng)新基層社會(huì)治理，讓社工這個(gè)“職業(yè)”得到更為廣泛的社會(huì)認(rèn)可。

“社工站的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)發(fā)展，需要相關(guān)人才為支撐，因此急需加強(qiáng)社工專業(yè)人才培養(yǎng)，提升其專業(yè)服務(wù)技能。”陳百靈建議，依托高等院校和職業(yè)院校，大力實(shí)施社工人才培養(yǎng)計(jì)劃和繼續(xù)教育項(xiàng)目。針對(duì)新入職社工、一線社工、社工機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目主管、本土社工督導(dǎo)等，分類分層次開(kāi)設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容。并且要深入研究解決社工流失率偏高問(wèn)題，出臺(tái)相關(guān)政策，使社工收入與社會(huì)需求和自身貢獻(xiàn)相匹配，增強(qiáng)社會(huì)福利保障;完善社會(huì)評(píng)價(jià)，全力提升社工的職業(yè)榮譽(yù)感，增強(qiáng)其歸屬感，留住社工人才、穩(wěn)定社工隊(duì)伍。

此外，陳百靈還提出要完善扶持政策，在負(fù)責(zé)社工站運(yùn)行的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展過(guò)程中，及時(shí)給予其幫助和指導(dǎo)，充分發(fā)揮這些社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新社會(huì)治理和公共服務(wù)、參與以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)等方面的作用。因此，要規(guī)范社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，使其完善服務(wù)體系，提升專業(yè)服務(wù)水平和本土實(shí)務(wù)技能，為承接社工站項(xiàng)目打下良好基礎(chǔ)。

陳百靈建議，要借鑒廣東經(jīng)驗(yàn)，將社工站建設(shè)和社工服務(wù)納入財(cái)政預(yù)算和政府購(gòu)買服務(wù)體系，明確購(gòu)買服務(wù)主體、購(gòu)買方式、服務(wù)內(nèi)容、資金使用管理方法等，在服務(wù)定位、提供、管理及評(píng)估等方面統(tǒng)籌調(diào)配。同時(shí)，大力拓寬資金渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金特別是公益慈善力量投向社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域，共同推進(jìn)社工站建設(shè)。

(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年3月8日)

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