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本報訊 近日，海南省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《海南省改革完善社會救助制度實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，提出建立健全與海南自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的社會救助制度體系，形成具有海南特色的高效、便捷、精準(zhǔn)的社會救助服務(wù)模式。

《實施方案》提出，全面推行社會救助制度審核確認(rèn)改革，在全省范圍內(nèi)全面施行低保、特困、臨時救助、低保邊緣家庭認(rèn)定審核確認(rèn)權(quán)限按程序下放，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核確認(rèn)、市縣民政局監(jiān)管的辦理模式，提升社會救助效率。由省民政廳統(tǒng)一制定低保、特困、臨時救助、低保邊緣家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)化辦理流程，實現(xiàn)省域范圍內(nèi)“同一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”“同一時限要求”，形成無差別、均等化的社會救助服務(wù)模式。推動構(gòu)建低保、特困、低保邊緣家庭梯度救助格局。規(guī)范完善最低生活保障制度，建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體化。鞏固拓展脫貧攻堅成果，鼓勵有勞動能力的低保對象就業(yè)。同時，完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制，市縣民政局每月對新審核確認(rèn)的社會救助對象檔案進(jìn)行全面審查，按照不低于30%的比例對當(dāng)年新增社會救助對象進(jìn)行抽查。

圍繞建立適應(yīng)自由貿(mào)易港建設(shè)的社會救助制度，《實施方案》明確了建立基于居住證的社會救助制度、推行誠信救助、強(qiáng)化急難社會救助功能、積極發(fā)展服務(wù)類社會救助4項具體措施。《實施方案》還就健全醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、受災(zāi)人員救助、法律援助等專項救助制度進(jìn)行了部署安排，提出實施基層社會救助能力提升工程、建立社會救助盡職免責(zé)機(jī)制等保障措施。(肖海軍)

(來源：中國社會報2021.11.18)