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2021年,，山西省民政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，用心用情用力解決好群眾的“急難愁盼”問(wèn)題,，確保民生保障更加牢固、養(yǎng)老基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),、兒童關(guān)愛(ài)更加有力,、治理體系更加高效、社會(huì)服務(wù)更加優(yōu)化,，譜寫了三晉大地新時(shí)代民政事業(yè)改革發(fā)展新篇章,。
牢牢兜住民生底線
提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，全省城鄉(xiāng)低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月615元,、每人每年5658元。建立低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。及時(shí)下?lián)苤醒牒褪〖?jí)困難群眾救助補(bǔ)助資金49.97億元,，兜牢了157.1萬(wàn)名困難群眾的基本生活。出臺(tái)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策措施，保持現(xiàn)有社會(huì)救助兜底保障政策總體穩(wěn)定,，對(duì)已脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力,、且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人員，做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜,、應(yīng)救盡救，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。摸底排查未在兜底保障范圍內(nèi)的脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口7.4萬(wàn)人,，對(duì)符合條件的11420人及時(shí)給予救助。對(duì)民政服務(wù)對(duì)象開(kāi)展走訪慰問(wèn),，張貼“救助明白卡”,，公開(kāi)救助類別、監(jiān)督電話等內(nèi)容,，累計(jì)走訪慰問(wèn)57萬(wàn)人次,，幫助解決個(gè)案問(wèn)題2804個(gè)。開(kāi)展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理,，進(jìn)一步提高救助精準(zhǔn)度,，提升救助效能。
讓老年人樂(lè)享幸福晚年
支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,，健全完善一系列養(yǎng)老服務(wù)扶持政策,，提出“十四五”期間創(chuàng)建4個(gè)養(yǎng)老服務(wù)模范市、30個(gè)養(yǎng)老服務(wù)模范縣(市,、區(qū)),、100個(gè)養(yǎng)老服務(wù)模范機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，對(duì)發(fā)放社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,、建設(shè)補(bǔ)助,、床位補(bǔ)貼等進(jìn)一步細(xì)化，實(shí)施城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程,、養(yǎng)老獎(jiǎng)補(bǔ)工程,、養(yǎng)老服務(wù)信息化工程等,。養(yǎng)老服務(wù)供給能力顯著增強(qiáng),，省政府將“新建30個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程”列入民生實(shí)事，各地積極整合資源,，大力推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),。積極推進(jìn)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“1251”工程，全面推動(dòng)全省養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化,、專業(yè)化,、社會(huì)化發(fā)展。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,，圍繞“康養(yǎng)山西,、夏養(yǎng)山西”品牌建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合,，落實(shí)和完善相關(guān)優(yōu)惠扶持政策,，集中力量解決養(yǎng)老服務(wù)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,。與多地民政部門形成區(qū)域戰(zhàn)略合作意向,，助力康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與中國(guó)銀行山西省分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，共同推進(jìn)“時(shí)間銀行”項(xiàng)目,。
為兒童撐起一片藍(lán)天
抓好兒童福利和未成年人保護(hù)工作，扎實(shí)推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展,。高規(guī)格組建省未成年人保護(hù)工作委員會(huì),，由省長(zhǎng)任主任，辦公室設(shè)在省民政廳,。市,、縣兩級(jí)全部建立了未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。將全省5078名孤兒,、5758名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍,。有序?qū)嵤肮聝横t(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”等。在全省開(kāi)展以防溺水為重點(diǎn)內(nèi)容的兒童安全教育活動(dòng),，增強(qiáng)兒童安全意識(shí),。密切關(guān)注疫情防控形勢(shì)，扎實(shí)有效履行防控責(zé)任,，確保兒童福利機(jī)構(gòu)安全,。
打通服務(wù)群眾“最后一米”
在2021年的村(社區(qū))“兩委”換屆工作中，建立了12項(xiàng)換屆選舉工作預(yù)警處置機(jī)制,，明確了28項(xiàng)村級(jí)組織履行職責(zé)事項(xiàng)清單,。全省18877個(gè)村、2880個(gè)社區(qū)全部完成換屆工作,，絕大多數(shù)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)黨組織書(shū)記和村(居)委會(huì)主任“一肩挑”,。督促各縣(市、區(qū))開(kāi)展“社區(qū)萬(wàn)能章”治理,，取得了明顯成效,。加快實(shí)施“5G+智慧社區(qū)”行動(dòng)，加強(qiáng)基層智慧治理建設(shè),。指導(dǎo)各地以自治,、法治,、德治“三治”融合為重點(diǎn)，加快制定市級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,，大力推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，深入推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村治理服務(wù)示范社區(qū)和善治示范村建設(shè)工作。
堅(jiān)持以改革破解發(fā)展難題
全省殯葬事業(yè)在政策創(chuàng)制,、資金投入,、設(shè)施建設(shè)等方面取得歷史性突破，殯葬改革取得積極成效,。省委,、省政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)全省殯葬綜合改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，省民政廳會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)《山西省殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指南》,，扎實(shí)推進(jìn)殯葬改革,。全省90個(gè)殯儀館新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目完成選址,，已開(kāi)工70個(gè),。11個(gè)市、117個(gè)縣(市,、區(qū))全部編制了公益性安放(葬)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)工157個(gè)。對(duì)殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題加大打擊整治力度,，在全省范圍開(kāi)展了為期4個(gè)月的專項(xiàng)整治工作,。同時(shí)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的天價(jià)彩禮,、高額禮金,、大操大辦等婚喪陋俗，召開(kāi)全省現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),，組織各地按照“示范帶動(dòng),、疏堵結(jié)合、循序漸進(jìn)”原則,，倡導(dǎo)“婚事新辦,、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦”,，推進(jìn)移風(fēng)易俗,。
激發(fā)社會(huì)組織活力
全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)有效推行黨的組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”,、黨建工作與社會(huì)組織登記管理“三同步”工作機(jī)制,。推動(dòng)社會(huì)組織黨組織把好方向關(guān)、政治關(guān),、重大活動(dòng)關(guān),。壓實(shí)綜合監(jiān)管責(zé)任。成立了省社會(huì)組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。出臺(tái)《山西省加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管辦法(試行)》,，明確已脫鉤和直接登記行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)監(jiān)管責(zé)任。建立聯(lián)合執(zhí)法和資金監(jiān)管兩個(gè)機(jī)制,，厘清了登記管理機(jī)關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門及相關(guān)職能部門的職責(zé)邊界,。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,。深入開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，全省共處置非法社會(huì)組織239家,。加大“僵尸型”社會(huì)組織整治力度,，梳理排查“僵尸型”社會(huì)組織1686家，分別采取注銷,、撤銷,、限期整改等整治措施。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi),。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)減稅降費(fèi)政策,，全面清理違法違規(guī)收費(fèi)，全省2849家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)全部完成自查自糾,，共為企業(yè)減負(fù)6280萬(wàn)元,，惠及企業(yè)13201家。
匯聚向上向善的力量
《山西省慈善事業(yè)促進(jìn)條例》于2021年7月1日起實(shí)施,，將每年“中華慈善日”所在周定為“山西慈善宣傳周”,，弘揚(yáng)慈善文化，促進(jìn)全省慈善事業(yè)健康發(fā)展,。全省銷售福利彩票24億元,，籌集公益金7.7億元。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè),，選定15個(gè)縣,、102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站啟動(dòng)試點(diǎn)工作，探索適應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕娦枰蜕鐣?huì)工作發(fā)展的社工站項(xiàng)目實(shí)施模式,。2021年秋季,，全省發(fā)生洪澇災(zāi)害后，省民政廳領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)深入受災(zāi)較為嚴(yán)重的地區(qū),，查看受災(zāi)情況,，慰問(wèn)困難群眾，把黨和政府的溫暖送到群眾身邊,。成立民政支持防災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作專班,，統(tǒng)籌捐贈(zèng)接收,、款物調(diào)撥、支持重建,、實(shí)地督導(dǎo)等工作,。發(fā)出倡議，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與救災(zāi),。累計(jì)接收捐贈(zèng)款物16.67億元,。127家社會(huì)組織、3萬(wàn)余名志愿者參與應(yīng)急救援,、心理疏導(dǎo),、資源鏈接等服務(wù)。全省累計(jì)實(shí)施臨時(shí)救助5.66萬(wàn)余人次,，發(fā)放救助資金3824萬(wàn)元,。各級(jí)民政部門全力保障受災(zāi)困難群眾基本生活，配合有關(guān)部門,，完成175070戶農(nóng)房受損戶的信息核對(duì)工作,。(本版文圖由山西省民政廳提供)
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年1月14日)
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