中共寧波市委常委,、鄞州區(qū)委書記 沈 敏
近年來,,浙江省寧波市鄞州區(qū)把社區(qū)作為黨委政府組織的“神經末梢”,以黨建為統(tǒng)領,,深入推進社區(qū)治理,,2021年成為省社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)。經過探索實踐,,形成“1234”主要工作法,。
堅持“一核引領”。以構建黨建統(tǒng)領基層治理機制為核心,,把黨的建設貫穿于社區(qū)治理的各方面和全過程。一是以黨建聯(lián)盟為抓手,,創(chuàng)新“紅匠導師”傳幫帶,、村社黨組織書記交流會、“第一書記”駐村社等制度,,設立村社黨建“名師工作室”,,培育了全國道德模范俞復玲等一批社區(qū)“領頭雁”。二是以未來社區(qū)黨建為牽引,,聚焦未來社區(qū)“三化九場景”,,打造和豐未來社區(qū)“一縱三橫”等黨建品牌(“一縱”即以黨建為統(tǒng)領,“三橫”即貫穿人本化,、生態(tài)化,、數(shù)字化,合起來就是“豐”字),,統(tǒng)籌建強大聯(lián)盟,、建好“紅管家”、建密黨支部,,形成以黨建統(tǒng)領未來社區(qū)建設的網絡體系,。三是以小區(qū)黨建為重點,推進組織體系向小區(qū),、網格,、樓道延伸,推廣黨建統(tǒng)領物居業(yè)“三融合”模式,創(chuàng)新“紅管家”,、紅色業(yè)委會等做法,,打造了丹頂鶴社區(qū)“黨建引領·數(shù)智賦能”等品牌,涌現(xiàn)了劃船,、灣底等一批全國先進基層黨組織,。
突出“兩大重點”。破解社區(qū)治理難題,,推進工作提質,、增效、減負,。一是機制系統(tǒng)重塑,,開展寧波“基層治理提升年”街鎮(zhèn)、村社試點,,先行先試基層大部制改革,,設立社區(qū)治理辦公室,優(yōu)化社區(qū)網格,、微網格(全區(qū)共劃分基礎網格1611個,、微網格7065個),依托物業(yè)管家,、樓管家等多方主體,,提高社區(qū)治理顆粒度、精細度,。二是品質協(xié)同重建,,實施居住環(huán)境綜合整治攻堅行動,擴面推進未來社區(qū)創(chuàng)建,,因地制宜植入黨的建設,、藝術賦能等要素,推進“五社聯(lián)動”,,創(chuàng)建省級以上文明單位38家,。
堅持“三化并舉”。著眼塑造變革,,提升治理效能,。一是堅持標準化推進,創(chuàng)新打造社區(qū)治理品牌標準,,推行365社區(qū)服務工作法,,出臺《社區(qū)便民服務中心服務規(guī)范》標準,基層公權力“三清單”運行法成為全國典型案例,,“社區(qū)治理工作規(guī)程”獲評全國創(chuàng)新社會治理最佳案例,。二是堅持項目化服務,推進老舊小區(qū)集成式“最多改一次”,協(xié)同解決加裝電梯等民生需求,,一體打造“彩虹里坊”,、10000平方米的“鸝西走廊”等,“嵌入式”打造了“社區(qū)共享客廳”等公共空間,,滿足了人民群眾對美好生活的向往,。三是堅持數(shù)字化賦能,認真落實李克強總理考察鄞州區(qū)時關于“最多報一次”的重要指示,,以數(shù)字化改革為牽引,,打造“基層一表通”應用場景,打通16個部門,、整合51張報表,,數(shù)據一表管理、信息一鍵填報,,減輕了基層負擔,。
建好“四大平臺”。以平臺創(chuàng)新推動治理提能增效,。一是建好民主協(xié)商平臺,,發(fā)揮“向人民報告”“請你來協(xié)商”等平臺優(yōu)勢,完善契約式治理,、居民說事等機制,,形成“社區(qū)事、群眾議”的民主協(xié)商氛圍,。二是建好居民服務平臺,構建精細化“菜單式”居民服務系統(tǒng)(涵蓋5大類36種服務項目,,如白鶴街道“社區(qū)中央廚房”每天為232位老人送餐上門),,形成“群眾點單—系統(tǒng)派單—志愿者接單—群眾評單”服務閉環(huán),實現(xiàn)社區(qū)服務與群眾需求的精準對接,。三是建好社工培育平臺,,成立寧波首個社工關愛基金,出臺專職社區(qū)工作者管理辦法,,健全社工關愛激勵,、動態(tài)補錄機制,加大定向招錄事業(yè)編制等力度,,暢通社工職業(yè)發(fā)展渠道,。四是建好組織孵化平臺,建成寧波最大的社會組織孵化培育樞紐平臺—社會組織創(chuàng)新園,,推動全區(qū)8593家社會組織下沉社區(qū),,打造寧波首個社區(qū)公益街區(qū),獲評全國社會組織建設創(chuàng)新示范區(qū)。