本報記者 顏小釵
在構(gòu)建精準保障標桿區(qū),、共同富裕美麗幸福標桿區(qū)的進程中,,浙江省瑞安市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站、社會慈善資源等多元力量助力“真愛到家·救助服務(wù)聯(lián)合體”(以下簡稱“助聯(lián)體”)建設(shè),,全力做好困難群體救助,,確保不落一戶、不丟一人,。
“社工站+”三級助聯(lián)體系,,讓救助更精準
“助聯(lián)體”由溫州市民政局于2020年發(fā)起,旨在建立“困難需求排摸發(fā)布,、愛心資源支持,、幫扶項目執(zhí)行”的線上線下供需對接平臺。它凝聚社會力量參與社會救助,,是浙江省“1+8+X”大救助體系中“X”(指多元力量參與)在基層的深化和升級,。
近年來,瑞安民政依托“助聯(lián)體”平臺,,引導(dǎo)社工站參與運營市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級“助聯(lián)體”服務(wù)站點,。作為聯(lián)結(jié)救助服務(wù)的中轉(zhuǎn)站和加油站,,社工站發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,使困難群眾“需求清單”和政府,、社會“服務(wù)清單”的對接路徑更加暢通,。
芳莊鄉(xiāng)地處瑞安市西部山區(qū),低保和低保邊緣家庭、特困家庭合計280戶,。瑞安市愛心陽光社會工作服務(wù)中心(以下簡稱陽光中心)進駐芳莊鄉(xiāng)社工站后,,把這280戶家庭作為服務(wù)重點。2021年12月13日,,社工盧慧豐在走訪時發(fā)現(xiàn)特困人員黃老伯居住的房子一側(cè)傾斜嚴重,。經(jīng)評估后定為危房,已不適合住人,。社工將黃老伯需求錄入“助聯(lián)體”,,立即得到瑞安市紅十字會、浙江安福利生慈善基金會等的支持,,籌到3萬多元,,并在鄉(xiāng)政府、村委會協(xié)調(diào)下,,為黃老伯解決了新房用地問題,。今年4月6日,社工站為老人舉行了新家搬家儀式,。
“鎮(zhèn)(街)社工站借助在地化服務(wù)優(yōu)勢,,采取‘重點探訪+主動發(fā)現(xiàn)’方式定期入戶走訪摸排困難群眾,。社工通過政策找人,、情形找人、事件找人等方式,,精準識別困難對象,,加大了主動發(fā)現(xiàn)力度,實現(xiàn)困難人員探訪全覆蓋,?!背薪尤鸢彩小爸?lián)體”總站,、社會工作總站運營的瑞安市益心社會工作發(fā)展中心負責(zé)人吳蓓蓓表示,。
目前,通過社工站協(xié)助,,全市1800多名在冊民政服務(wù)對象的動態(tài)需求被及時發(fā)現(xiàn),,100多戶不在冊的困難群眾得到政策救助及相關(guān)幫扶。
社工主動策劃服務(wù)項目,,讓救助更專業(yè)
除了在“助聯(lián)體”平臺上發(fā)布需求,、鏈接資源,精準解決困難群眾的急難愁盼外,,社工還根據(jù)臺賬信息,,針對幫扶對象的共性需求,主動策劃服務(wù)項目,以公益創(chuàng)投等方式開展分層分類幫扶,。
尿毒癥腎友綜合成長“蒲公英”計劃,、山區(qū)低保群眾幫扶、殘疾人社區(qū)融入,、低保孤寡老人關(guān)愛等救助項目在瑞安市首屆公益智造大賽中亮相,。其中,由瑞安市壹加壹社會工作服務(wù)中心(以下簡稱壹加壹)策劃的“蒲公英”計劃還經(jīng)由瑞安市民政局推薦,,獲得溫州市第一屆公益創(chuàng)投10萬元資金支持,。項目每月為低保尿毒癥患者捐助一筆費用,減輕他們透析治療的經(jīng)濟壓力;同時聯(lián)合SEED(社會創(chuàng)新種子),、科研院校開發(fā)“正念尿毒癥康復(fù)課程”,,改善患者及其家屬的心境,并鏈接愛心企業(yè)資源,,為患者和家屬提供就業(yè)支持,。
尿毒癥患者老林每周一、三,、 五透析,,患者小周每周二、四,、六透析,,原本他們只能利用透析的間歇打打零工。壹加壹負責(zé)人吳文錫通過“蒲公英”計劃對接愛心企業(yè),,解決了他們的靈活就業(yè)問題,。老林每周二、四,、六上班,,小周每周一、三,、五上班,,兩人協(xié)作有了一份完整的工作?!斑@讓兩位腎友收獲的不僅僅是收入,,更多的是對生活的信心?!眳俏腻a介紹,。
在瑞安,通過三級助聯(lián)體系和公益創(chuàng)投項目,,社會救助正在從單一的兜底型保障向?qū)I(yè)化,、發(fā)展型,、內(nèi)生性幫扶轉(zhuǎn)變。
“依托在地社工站深入開展救助服務(wù),,‘助聯(lián)體’得以實體化運營,,這使救助服務(wù)更可持續(xù)、更專業(yè),。救助對象的個性化需求可通過‘助聯(lián)體’平臺,、公益創(chuàng)投等方式獲得社會資金支持?!标柟庵行闹魅闻私W說,。
盤活基層慈善資源加固支持系統(tǒng),讓救助更長效
十年間,,潘建歐經(jīng)歷了從志愿服務(wù)組織到創(chuàng)辦社工機構(gòu)的轉(zhuǎn)變,,這讓他深刻地認識到由專業(yè)化、職業(yè)化社工鏈接公益慈善資源,、執(zhí)行救助幫扶的重要性,。而公益慈善資源的有效投入,也需要一個在地化的穩(wěn)固“資金池”,,以持續(xù)滿足社區(qū)發(fā)展需求,,加固困難群體社會支持系統(tǒng)。
近年來,,瑞安市充分發(fā)揮慈善的第三次分配作用,,積極盤活基層公益慈善資源。今年初,,瑞立集團,、浙江建工集團,、浙江融潤置業(yè)有限公司和瑞安市慈善總會錦湖分會共同出資200萬元,,在錦湖街道成立幸福錦湖社區(qū)發(fā)展基金會。
據(jù)瑞安市民政局局長吳曉宇介紹,,瑞安市將在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推廣社區(qū)發(fā)展基金(會),,讓更多元的資金和力量投入社區(qū)公益事業(yè),聚焦群眾急難愁盼,,形成“發(fā)動社會力量,、籌集社會資金、服務(wù)社會需求”的民生實事認領(lǐng)長效機制,。
為了讓慈善資產(chǎn)能自我造血,,瑞安市首單慈善信托于今年3月29日簽約,瑞安市晟億市政園林建設(shè)有限公司出資101萬元,,當?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行參與資金監(jiān)管,,瑞安市慈善總會作為慈善信托運營方,。據(jù)了解,該信托項目將用于全市安老,、扶幼,、助學(xué)、濟困等工作,,尤其用于幫助孤寡老人,、貧困學(xué)生等困難群體。
“慈善信托這種‘慈善+金融’的方式,,充分尊重委托人的意愿,,更專業(yè)地運作慈善項目。社工將在政府和社會之間搭建一座橋梁,,拓展政府部門為主導(dǎo),、社會力量為骨干、社工站為載體,、品牌項目為抓手的救助服務(wù)聯(lián)合體,,匯聚助醫(yī)、助困,、助學(xué),、助孤、助殘,、助老等資源,,將服務(wù)送進每一個有需要的人手中,實現(xiàn)政府兜底與社會補充,、‘輸血’與‘造血’的結(jié)合,,全力推進共同富裕?!比鸢彩忻裾稚鐣ぷ骱痛壬拼龠M科科長徐飛婕表示,。