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首頁本報(bào)記者 周 亮 通訊員 邢洪銳 張澤勝
“俺怎么也沒想到,，剛從醫(yī)院回到家，村里就來人慰問,，不僅送來救助金,，還給俺辦了低保,，幫全家解決了大難題!”說起前段時(shí)間被救助的經(jīng)歷，山東省曲阜市姚村鎮(zhèn)陳家寨村村民陳西成記憶猶新,。
今年3月,，陳西成查出患有重病，治療費(fèi)用巨大,。山東省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)監(jiān)測到該情況后,，將信息下發(fā)至姚村鎮(zhèn)民政辦。鎮(zhèn)民政辦按程序?qū)嵉刈咴L核對,，隨后給陳西成送去了臨時(shí)救助金,，并為其辦理了低保重病單人保。
對易返貧致貧人群早發(fā)現(xiàn),、早救助,、早幫扶，其背后是山東不斷改革完善社會(huì)救助制度的努力,。近年來,，山東省聚焦困難群眾救助需求，不斷增強(qiáng)救助服務(wù)能力,，提升救助信息化水平,，打造救助品牌矩陣，讓救助更高效,、群眾更暖心,。
強(qiáng)弱項(xiàng) 提升救助服務(wù)能力
陳西成能夠得到及時(shí)救助，正是依托了山東省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái),。該平臺(tái)匯集群眾身體狀況,、剛性支出、急難情況等信息數(shù)據(jù),，構(gòu)建了困難群眾數(shù)據(jù)分析比對指標(biāo)體系,，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)遇困群眾。此外,，由縣級統(tǒng)一制作社會(huì)救助“二維碼”,，張貼在6.5萬個(gè)村(社區(qū))，群眾掃碼即可知曉救助政策,?！斑@可以視作救助政策和困難群眾的雙向奔赴，為應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。”山東省民政廳社會(huì)救助處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。
為了進(jìn)一步提升救助服務(wù)能力,，山東省印發(fā)通知,，持續(xù)健全完善社會(huì)救助政策主動(dòng)告知、對象主動(dòng)發(fā)現(xiàn),、信息主動(dòng)公開工作機(jī)制;加強(qiáng)委托下放社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)事中事后監(jiān)管,，從明確監(jiān)管職責(zé)、加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管,、強(qiáng)化日常管理,、嚴(yán)肅問題整改和加強(qiáng)培訓(xùn)等五個(gè)方面嚴(yán)管;將低保、特困和臨時(shí)救助審核確認(rèn)權(quán)全面委托下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，辦理時(shí)限壓縮到20個(gè)工作日內(nèi)……“我們希望通過制度創(chuàng)新,，讓群眾獲得救助更便捷、更高效,，不斷提升獲得感,、安全感?！鄙綎|省民政廳社會(huì)救助處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，截至6月底，全省共保障城鄉(xiāng)低保對象141.5萬人,，特困人員33.6萬人,，全省脫貧享受政策人口中有51.8%納入低保和特困制度保障。
補(bǔ)短板 改革完善救助制度
為補(bǔ)齊救助機(jī)制的短板,，山東省持續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭,、部門協(xié)同,、社會(huì)參與的救助工作機(jī)制，省,、市,、縣三級全部成立了社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年定期召開會(huì)議并制發(fā)年度工作要點(diǎn),，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)救助的資源統(tǒng)籌和部門協(xié)同,。
“近年來，我們印發(fā)了《山東省最低生活保障管理辦法》《山東省特困人員認(rèn)定辦法》《關(guān)于改革完善急難型臨時(shí)救助制度的通知》等制度文件,，會(huì)同教育,、人社、住建,、醫(yī)保等部門完善針對低收入人口的專項(xiàng)救助政策,，全力推進(jìn)群眾反映強(qiáng)烈的‘急難愁盼’問題加以解決。”山東省民政廳社會(huì)救助處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
山東省民政部門還會(huì)同財(cái)政部門不斷完善救助保障標(biāo)準(zhǔn)與人均消費(fèi)支出,、最低工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步縮小城鄉(xiāng)救助保障標(biāo)準(zhǔn)差距,。2022年，城鄉(xiāng)低保對象,、特困人員等9類困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)在去年基礎(chǔ)上又提高10%以上,。截至3月底，山東省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月899元,、721元,，較上年分別提高10%、14%;城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月1277元,、1028元,，較上年分別提高11%、17%,。
提質(zhì)量 打造救助品牌矩陣
2021年3月,，山東省“救助全覆蓋、五級全貫通”社會(huì)救助綜合管理信息平臺(tái)建成,，不但成為山東救助工作的又一張名片,，更為社會(huì)救助高質(zhì)量發(fā)展插上了翅膀。據(jù)悉,，平臺(tái)由“一庫兩系統(tǒng)”組成,，社會(huì)救助對象主題庫匯集了12個(gè)救助部門的43類數(shù)據(jù)，側(cè)重低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測;社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)共享20個(gè)部門的64類數(shù)據(jù),，側(cè)重救助對象精準(zhǔn)認(rèn)定;社會(huì)救助“一門受理,、協(xié)同辦理”系統(tǒng)聚集分散在7個(gè)部門的18類救助事項(xiàng)，并向“愛山東”手機(jī)客戶端延伸,，實(shí)現(xiàn)了救助事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”,。“平臺(tái)上線以來,，已受理救助申請21.9萬人,，核對153.7萬人家庭經(jīng)濟(jì)狀況?！鄙綎|省民政廳社會(huì)救助處相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
山東省還全面推進(jìn)省級統(tǒng)籌的社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)，組織開展社會(huì)救助改革創(chuàng)新案例評選,、全省優(yōu)秀社會(huì)救助品牌選樹推介等活動(dòng),，涌現(xiàn)出了“淄助你”“鳶助你”“濟(jì)時(shí)救”“泰好辦”“威救你”“e家大救助”等一批叫得響、立得住的救助改革品牌。
在此基礎(chǔ)上,，總結(jié)推廣榮成市“海螺姑娘”扣響特困老人幸福門,、無棣縣“F享無棣”工程構(gòu)建“六位一體”特困供養(yǎng)新模式等“物質(zhì)+服務(wù)”救助典型經(jīng)驗(yàn)，并在5個(gè)全省綜合改革試驗(yàn)區(qū)全面鋪開,。截至目前,，全省已有8個(gè)市、58個(gè)縣(市,、區(qū))出臺(tái)了“物質(zhì)+服務(wù)”救助政策文件;全省27.5萬名分散供養(yǎng)特困人員中,，以政府購買服務(wù)方式提供照護(hù)服務(wù)的有10.4萬名。
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