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首頁(yè)本報(bào)記者 安 娜
習(xí)近平總書(shū)記指出，一個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層。提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，北京市朝陽(yáng)區(qū)委社會(huì)工委區(qū)民政局聚焦完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理制度，大力推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域黨建品牌建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)，提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、號(hào)召力、凝聚力，在推進(jìn)過(guò)程中形成了一批影響力大、推廣度高的工作經(jīng)驗(yàn)，有效提高了社區(qū)治理效能。
黨建品牌“將小愛(ài)”
將新就業(yè)群體融入社區(qū)治理
當(dāng)環(huán)衛(wèi)工人的工作告一段落，想喝杯熱水歇歇腳怎么辦?當(dāng)外賣(mài)小哥手機(jī)沒(méi)電，想找地方應(yīng)急充電怎么辦?在朝陽(yáng)區(qū)將臺(tái)地區(qū)，陸續(xù)建成的一個(gè)個(gè)暖心驛站，解決了物流快遞員、網(wǎng)約送餐員等9類群體在作業(yè)、吃飯、休息方面的實(shí)際困難，使他們?cè)趨⑴c城市建設(shè)的過(guò)程中感受到溫暖、關(guān)愛(ài)，并逐步融入到社區(qū)治理體系之中。
記者了解到，2021年9月，將臺(tái)地區(qū)開(kāi)展“新居民”社區(qū)融合計(jì)劃，以新就業(yè)群體為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)“將小愛(ài)”黨建品牌建設(shè)。除了利用治安崗?fù)ぁ⑸鐓^(qū)服務(wù)站等公共服務(wù)站點(diǎn)空間，設(shè)計(jì)打造“將小愛(ài)”暖心驛站外，還為新就業(yè)群體發(fā)放用餐補(bǔ)助、洗澡補(bǔ)助、理發(fā)補(bǔ)助、超市補(bǔ)助，提供免費(fèi)法律援助、心理咨詢、圖書(shū)資源、醫(yī)療資源等，開(kāi)展“凌晨四點(diǎn)送包子”“留京過(guò)大年”等活動(dòng)。“我們組織成立了新就業(yè)群體流動(dòng)黨員黨支部，將黨員納入社區(qū)管理，組織黨員為做好社區(qū)服務(wù)出謀劃策，最大限度地把新就業(yè)群體吸引過(guò)來(lái)、組織起來(lái)、穩(wěn)固下來(lái)。”將臺(tái)地區(qū)“將小愛(ài)”黨建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張振安介紹。
在將臺(tái)壩河北路，記者實(shí)地探訪了將臺(tái)地區(qū)第一個(gè)“將小愛(ài)”暖心驛站。橘黃色的外墻，搭配著醒目的“將小愛(ài)”標(biāo)識(shí)牌，40平方米的小屋內(nèi)，桌椅、空調(diào)、微波爐、小藥箱、工具箱、飲水機(jī)等一應(yīng)俱全，書(shū)架上擺放了很多書(shū)籍，幾盆綠植點(diǎn)綴其中。正在屋內(nèi)短暫休息的快遞員小李告訴記者，以前疲倦的時(shí)候就直接在電動(dòng)車(chē)上休息一會(huì)兒，現(xiàn)在每天都會(huì)來(lái)驛站充充電、歇歇腳、喝口水，感覺(jué)心里很暖，有一種回家的感覺(jué)。
“在為新就業(yè)群體提供暖心服務(wù)的同時(shí)，我們動(dòng)員他們參與社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)志愿‘反哺’、‘雙向服務(wù)’，成為社區(qū)治理精細(xì)化的觸角和延伸。”張振安說(shuō)。
前不久，外賣(mài)員張大哥在送餐途中發(fā)現(xiàn)一輛貨車(chē)將路面壓出一個(gè)“鼓包”，地面存在塌陷危險(xiǎn)。他當(dāng)即拍下現(xiàn)場(chǎng)照片，反映到“將小愛(ài)”聯(lián)絡(luò)群。從12時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，到17時(shí)路面恢復(fù)平整，只用了5個(gè)小時(shí)。
記者了解到，將臺(tái)地區(qū)的新就業(yè)群體還成立了“將小愛(ài)菜籃子巾幗志愿隊(duì)”“將小愛(ài)菜籃子慰老助殘隊(duì)”“將小愛(ài)菜籃子互助隊(duì)”等，這些志愿服務(wù)隊(duì)的成員來(lái)自轄區(qū)商戶、外賣(mài)小哥及家屬、環(huán)衛(wèi)工人等。“人人獻(xiàn)出一點(diǎn)愛(ài)，人人都是‘將小愛(ài)’。通過(guò)組織活動(dòng)、政策宣傳、樹(shù)立榜樣、暖心服務(wù)等措施，政府、居民與新就業(yè)群體之間的距離更近了。”張振安說(shuō)。
黨建品牌“九橋連心久久愛(ài)”
志愿服務(wù)聚合力暖人心
前不久，家住酒仙橋街道萬(wàn)紅路社區(qū)和高家園社區(qū)的青少年志愿者，自發(fā)組織開(kāi)展了一次名為“我是文明小衛(wèi)士”的志愿活動(dòng)，孩子們不懼高溫、默契配合，手拿夾子、塑料袋認(rèn)真清理草叢、花壇、路面垃圾，給社區(qū)來(lái)了一次大掃除。看著社區(qū)公共環(huán)境變得干凈整潔了，孩子們的臉上露出了開(kāi)心的笑容。
為進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量參與社區(qū)治理，5月以來(lái)，酒仙橋街道培育打造“九橋連心久久愛(ài)”黨建創(chuàng)新品牌，充分激發(fā)轄區(qū)志愿活力，培育了便民維修、垃圾分類、助老互助、議事協(xié)商、治安巡邏等9支志愿服務(wù)隊(duì)伍，涵蓋居民生活的主要方面。
“酒仙橋街道是新中國(guó)成立以后的第一個(gè)電子工業(yè)基地，屬老工業(yè)區(qū)，原來(lái)有‘小紅帽志愿服務(wù)隊(duì)’，之所以要把志愿服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)一步細(xì)化，源于疫情防控期間的成功經(jīng)驗(yàn)。”酒仙橋街道工委副書(shū)記陳鵬介紹道。
今年4月，酒仙橋街道部分區(qū)域因疫情進(jìn)行封管控。彼時(shí)，區(qū)直機(jī)關(guān)工委、國(guó)資委、團(tuán)區(qū)委、社工委共503名下沉干部支援，管控區(qū)內(nèi)黨支部書(shū)記和樓門(mén)組長(zhǎng)組建“服務(wù)關(guān)愛(ài)組”、在職黨員組建“信息收集組”、鏈家工作人員組建“買(mǎi)菜購(gòu)藥組”、京東小哥組建“快遞傳送組”、安利大姐組建“心理疏導(dǎo)組”、物業(yè)大哥組建“物業(yè)維修組”，47家單位、454名志愿者、81名下沉干部參與轄區(qū)核酸檢測(cè)、卡口值守……多支志愿服務(wù)力量的積極參與，匯聚了同心戰(zhàn)疫的強(qiáng)大力量。
曾參與疫情防控服務(wù)熱線工作的劉靜雅，是酒仙橋街道辦事處的一名工作人員。“居民當(dāng)時(shí)的訴求多種多樣，有水管壞、下水道堵的，有尋醫(yī)問(wèn)藥、遇到突發(fā)事件的，有心理緊張反復(fù)詢問(wèn)政策的，我們能幫盡幫。”劉靜雅回憶道。
陳鵬告訴記者，廣大黨員干部和志愿者主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)重要力量，這也反映出“九橋連心久久愛(ài)”黨建品牌的精神內(nèi)核。
黨建品牌“合引擎”
協(xié)同治理發(fā)揮1+1>2效能
成立于2013年的垡頭街道雙合家園社區(qū)，是一個(gè)集廉租房、公租房、限價(jià)房于一體的超大型保障房社區(qū)，總戶數(shù)為7160戶。2020年10月，雙合家園社區(qū)拆分為雙合家園和雙美家園兩個(gè)社區(qū)。
曾經(jīng)的超大社區(qū)被一分為二，社區(qū)融合度低、群眾歸屬感低、社區(qū)自治參與率低等治理難題依然存在。為此，兩個(gè)社區(qū)創(chuàng)新打造黨建“合引擎”工作品牌，以兩個(gè)社區(qū)黨委、兩個(gè)社區(qū)居委會(huì)、一個(gè)社區(qū)服務(wù)站“2+2+1”模式，聚合全域資源精心共建、整合多元力量精細(xì)治理、融合黨群力量精準(zhǔn)服務(wù)，提升居民認(rèn)可度、歸屬感、幸福度。
雙合家園社區(qū)黨委書(shū)記鄭樹(shù)麗指著社區(qū)大門(mén)附近的二層小樓告訴記者，那里就是兩個(gè)社區(qū)居委會(huì)的共同辦公場(chǎng)所。“黨建‘合引擎’工作品牌建立以后，我們探索實(shí)行辦公合、服務(wù)合、學(xué)習(xí)合、設(shè)施合、資源合、組織合的伙伴式六合工作法。兩個(gè)社區(qū)書(shū)記對(duì)桌而坐，其他社區(qū)工作人員也是如此。對(duì)于社區(qū)居民來(lái)說(shuō)，遇到問(wèn)題時(shí)無(wú)論找到哪個(gè)社區(qū)的工作人員，都會(huì)得到及時(shí)解決。在區(qū)域資源上堅(jiān)持共建共享，在日常工作上堅(jiān)持AB崗合體辦公，在權(quán)責(zé)范圍上堅(jiān)持細(xì)化分工、落實(shí)責(zé)任，既方便了居民辦事，又提升了辦公效率，為民服務(wù)的力量實(shí)現(xiàn)了高度統(tǒng)一。”
正在廣場(chǎng)上納涼聊天的李大媽和陳大爺，分別住在雙合家園、雙美家園兩個(gè)社區(qū)。兩位老人告訴記者，雖然社區(qū)拆分了，但居民們感覺(jué)還都是一家人。“前不久，我們還一起參加了社區(qū)舉辦的‘致敬共和國(guó)軍人’詩(shī)歌朗誦會(huì)，專業(yè)的朗誦者線上給我們這些喜愛(ài)朗誦的做示范、做講解，非常有收獲!”李大媽高興地說(shuō)。
不僅在舉辦社區(qū)活動(dòng)上步調(diào)一致，兩個(gè)社區(qū)在解決治理難題時(shí)也是商量著辦。鄭樹(shù)麗回憶道，社區(qū)拆分后，雙合家園社區(qū)和雙美家園社區(qū)一起組織居民通過(guò)協(xié)商議事的形式，商討出了社區(qū)門(mén)頭的改造方案、社區(qū)公共空間的美化方案。“大門(mén)用什么造型，墻壁用什么顏色，瓷磚用什么樣式，都是居民說(shuō)了算。當(dāng)初的議事地點(diǎn)就在社區(qū)居委會(huì)的樓底下，兩個(gè)社區(qū)的居民誰(shuí)感興趣誰(shuí)就搬個(gè)板凳坐過(guò)來(lái)，大家你一言、我一語(yǔ)，共同暢想未來(lái)的社區(qū)生活。”
在社區(qū)居委會(huì)門(mén)口的辦公桌上，記者發(fā)現(xiàn)了一份名為《合美社區(qū)生活》的彩色簡(jiǎn)報(bào)。鄭樹(shù)麗笑著說(shuō)，這是兩個(gè)社區(qū)共同創(chuàng)辦的內(nèi)部報(bào)紙，目前已推出了45期，內(nèi)容就是圍繞“咱社區(qū)發(fā)生的事兒”。
“近年來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)積極打造社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域黨建品牌，激發(fā)基層黨組織的生機(jī)活力和廣大黨員的擔(dān)當(dāng)作為，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，我們將通過(guò)搭建平臺(tái)、建立機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造為民守初心、為黨擔(dān)使命的濃厚氛圍，引領(lǐng)社會(huì)領(lǐng)域廣大基層黨組織、黨員、干部、居民群眾積極參與社區(qū)治理。”朝陽(yáng)區(qū)委社會(huì)工委區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
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