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廣東省舉辦“社會組織跟黨走，奮進啟航新航程”文藝匯演。
韶關市湞江區(qū)新韶鎮(zhèn)候山村第八屆村委換屆提名大會唱票現(xiàn)場,。
陽江市民政志愿者關愛困境兒童。
中山市東區(qū)街道民政干部對散居特困老人開展入戶核查。
廣州紅色地名文化讀本發(fā)布儀式,。
2021年以來,，站在“十四五”開局的新起點，邁步走向實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路,，廣東民政系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記對民政工作,、廣東工作的重要講話、重要指示批示精神,，認真落實民政部和廣東省委,、省政府各項決策部署，牢牢把握新發(fā)展階段,、新發(fā)展理念,、新發(fā)展格局對民政工作的新部署、新要求,，將黨史學習教育,、學習貫徹黨的十九屆六中全會精神與推動民政事業(yè)發(fā)展相結合,，在增進民生福祉、推動共同富裕,、提升國家治理效能,、積極應對人口老齡化等任務中，有力推動民政各項工作取得新進展,、新成效,，努力為廣東實現(xiàn)“在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌”作出積極貢獻,。
繪就共同富?！巴膱A”
兜牢兜好兜準基本民生保障底線
堅持以人民為中心，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果,、聚焦特殊群體,、聚焦群眾關切，持續(xù)提高困難群眾,、困境兒童和殘疾人等特殊群體的生活保障水平,。
底線民生保障水平位居全國前列。全省人均城鄉(xiāng)低保標準每人每月913元,、734元,，人均城鄉(xiāng)特困人員基本生活供養(yǎng)標準每人每月1528元、1275元,，集中養(yǎng)育和散居孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童最低基本生活保障標準每人每月1883元、1227元,，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準每人每月181元,、243元，均隨城鄉(xiāng)居民人均消費性支出等因素穩(wěn)步提升,?？h(市、區(qū))全部建立臨時救助備用金制度,，累計開展臨時救助12.15萬人次,。深入推進流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動，救助生活無著的流浪乞討人員4.4萬人次,，幫助819名受助對象查清身份,、回歸家庭。
鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作扎實推進,。創(chuàng)新開展困難群眾手機APP入戶核查工作,，累計核查困難家庭81.8萬戶，將符合條件的原建檔立卡貧困人口全部納入農村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,，有效實現(xiàn)應保盡保。建立健全低收入人口監(jiān)測幫扶機制,，以省困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議辦公室名義印發(fā)方案,，明確33個省直部門以及省、市,、縣,、鎮(zhèn)街四級職責。上線運行省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,，覆蓋401萬名低收入人口,，開展動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶。
分層分類社會救助體系基本建成,。以廣東省委辦公廳,、省政府辦公廳名義出臺《關于改革完善社會救助制度的實施方案》，逐步構建以基本生活救助為基礎,，專項社會救助,、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充,，分層分類的大救助體系;修訂出臺《廣東省臨時救助辦法》,，將在粵的港澳居民納入救助范圍;推動修訂政府規(guī)章《廣東省特困人員救助供養(yǎng)工作規(guī)定》，出臺省級分散供養(yǎng)特困人員照料護理服務工作指引,，創(chuàng)新建立省級生活無著的流浪乞討人員救助管理工作特邀監(jiān)督員工作制度,。
福利彩票支持保障作用不斷強化。截至11月,，全省銷售福利彩票145.21億元,，籌集福彩公益金45.14億元，籌集率達31.08%,，為十二年來新高,。
支援西藏新疆工作全力推進。結合當地民生需求,，制訂“十四五”時期一攬子幫扶工作方案,。2021年撥付556萬元支持西藏自治區(qū)林芝市、新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)養(yǎng)老,、殯葬等民政公共服務設施及社工服務能力建設,。實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍建設支援行動”，參照廣東社工“雙百工程”模式,，支援林芝市,、喀什地區(qū)和新疆生產建設兵團第三師圖木舒克市鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工服務站建設。推進“林粵社工計劃”,，提升當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站兜底民生社會工作服務能力水平,，打造民政領域援藏援疆新亮點,。
創(chuàng)新共建共治共享基層社會治理
夯實提升國家治理效能“奠基石”
全面推進基層治理現(xiàn)代化建設。加快出臺《廣東省加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設若干措施》,，推動省委基層治理領導小組升格為省委書記擔任組長,。堅持黨組織領導把關作用，強化村(居)委會人選條件縣級聯(lián)審,，高質量完成全省村(居)委會換屆選舉,，村黨組織書記擔任村委會主任比例達到99.5%。持續(xù)加強村(社區(qū))運作保障,，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施覆蓋率為100%,，粵東西北地區(qū)村“兩委”干部補貼標準提高到3200元，村(社區(qū))辦公經費補助每年每村10萬元,。開展社區(qū)“萬能章”專項整治行動,，平均削減證明事項近六成。開展全省城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設“十四五”規(guī)劃編制工作,，研究建立社區(qū)工作者職業(yè)體系,。加強村(社區(qū))典型宣傳和示范創(chuàng)建，開展“約來粵好”優(yōu)秀村規(guī)民約(居民公約)征集宣傳主題活動,。
不斷促進社會組織健康有序發(fā)展,。截至10月，全省共登記社會組織71835家,。引領社會組織開展黨史學習教育和慶祝中國共產黨成立100周年系列活動,，探索設立全省性社會組織黨組織第一書記、推進社會組織黨組織參與議事決策機制,、修訂社會組織黨支部建設標準,，開展社會組織黨建示范點創(chuàng)建活動，打造社會組織黨建品牌,，推動社會組織黨的工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉變,。印發(fā)《廣東省培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動實施方案(2021—2023年)》，支持社區(qū)社會組織參與基層社會治理和基本社會服務,。著力防范化解社會組織領域重大風險,，開展規(guī)范社會組織法人治理專項整治行動、持續(xù)打擊整治非法社會組織,、清理“僵尸型”社會組織專項整治工作,，查處違法違規(guī)社會組織422家、非法社會組織286家,。開展“我為企業(yè)減負擔”專項行動和行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治工作,，通過減免、降低、規(guī)范收費減輕企業(yè)負擔2.77億元,，惠及6.5萬多家企業(yè),。
穩(wěn)步推進“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”。 認真落實民政部的決策部署,，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局,、以點帶面,、循序漸進、全面覆蓋”的原則,，省級3年投入財政資金14.58億元,，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站、村(居)社工點建設,。今年10月,，全省1629個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站全部掛牌運作，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站100%覆蓋目標,。
全力推動慈善事業(yè)健康蓬勃發(fā)展,。全省登記注冊慈善組織1618家、公募慈善組織179家,、慈善信托備案45單,，慈善信托資金7.6億元。全省注冊志愿者1380多萬人,，標識的志愿服務組織1894家,，志愿服務隊伍超11萬支，在各類社區(qū)綜合服務設施中建設志愿服務站點22415個,，覆蓋率達到77%,。
持續(xù)優(yōu)化行政區(qū)劃設置和地名管理。指導中山等市審慎穩(wěn)妥優(yōu)化行政區(qū)劃設置,，起草廣東省鎮(zhèn),、街道設立標準;完成年度省、市,、縣,、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的聯(lián)檢工作，進一步完善行政區(qū)域界線委托管理制度,，組織開展平安邊界創(chuàng)建活動;開展“記住紅色地名賡續(xù)紅色基因”地名文化宣傳活動和地名信息服務提升行動,，全省更新鄉(xiāng)村地名信息5200多條，新增設置,、更新維護鎮(zhèn),、村地名標志1.8萬多個。
強化便民惠民利民基本社會服務
鋪就增進民生福祉“幸福路”
廣東民政系統(tǒng)緊盯人民群眾關心關切，推動基本社會服務專業(yè)化,、精準化,，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感,、安全感,。
深入推進婚姻登記管理工作。全省21個地市全部實現(xiàn)婚姻登記“全城通辦”,，6月1日起實現(xiàn)“跨省通辦”,，累計辦理婚姻登記“跨省通辦”3.5萬對?；樗赘母镌圏c工作順利啟動,，婚姻登記智能化水平不斷提升。
加強殯葬管理服務,。清明期間,，全省各殯葬服務機構共接待祭掃群眾約660萬人，提供網絡祭掃服務約21.5萬宗,。推進全省殯儀館火化機尾氣排放治理,，省財政共安排1.3億元分兩年資助經濟欠發(fā)達地區(qū)開展治理工作，截至11月,，全省已安裝火化機尾氣凈化設備420臺,。
初步構建未成年人保護工作新體系。推動省,、市,、縣全面建立未成年人保護工作領導小組(委員會)，建設未成年人救助保護機構130家,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護工作站162個,，配備鎮(zhèn)(街)兒童督導員1890名、村(居)兒童主任30025名,。建立孤殘兒童醫(yī)療救治綠色通道,，29家省級知名醫(yī)療機構與全省106家兒童福利機構結對，市,、縣參照建立相應制度,，1800多名孤殘兒童通過綠色通道得到有效救治。持續(xù)開展孤兒醫(yī)療康復“明天計劃”,，投入資金538萬元資助救治孤兒2436人次,。開通62條未成年人保護熱線，依托省慈善總會成立未成年人保護基金,，持續(xù)開展百家社會組織走近留守和困境兒童“牽手行動”品牌項目,，累計動員700多家社會組織開展300多場兒童關愛幫扶活動,，惠及3.8萬名留守和困境兒童。
構建兜底普惠多元養(yǎng)老服務體系
譜寫積極應對人口老齡化“新篇章”
聚焦全省1557萬常住老年人的急難愁盼問題,，圍繞人人享有基本養(yǎng)老服務的根本目標,，廣東民政加快構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系,，進一步健全“廣覆蓋,、保基本,、普惠性,、均等化、可持續(xù)”的基本養(yǎng)老服務體系,，逐步形成兜底供養(yǎng)有保障,、普惠養(yǎng)老能滿足,、中高端市場可選擇的多層次養(yǎng)老服務供給格局,。
強化兜底保障。健全困難老年人兜底保障制度,，全省各地市普遍建立了公辦養(yǎng)老機構入住評估輪候制度;強化公辦(公建民營)養(yǎng)老機構兜底保障能力,，對符合城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)條件的老年人做到應養(yǎng)盡養(yǎng);堅持標準規(guī)范先行，全面提升養(yǎng)老服務質量水平,，連續(xù)四年開展星級養(yǎng)老機構評定工作,、推行養(yǎng)老機構責任保險統(tǒng)保示范項目。
優(yōu)化普惠供給,。高齡老人補(津)貼制度惠及282萬老年人,。全省共有醫(yī)養(yǎng)結合機構318家，建立超過6萬張家庭病床,，近600萬居家老年人可享受家庭醫(yī)生簽約服務,。強化人才隊伍建設，126所院校開設養(yǎng)老服務相關專業(yè),，在校生超過10萬人;認定廣東省“南粵家政”養(yǎng)老護理職業(yè)技能培訓機構50家,，培訓養(yǎng)老護理員逾9.5萬人次。著力打造“街道—社區(qū)—小區(qū)—家庭”四級聯(lián)動,、銜接有序的養(yǎng)老服務網絡,，建成城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施逾2萬個、老年人助餐配餐服務點1900多個,，初步形成“15分鐘”城市社區(qū)養(yǎng)老服務圈,。
健全多元保障。加大養(yǎng)老服務基礎設施保障,，全省共有注冊登記養(yǎng)老機構1941家,，養(yǎng)老床位46.76萬張,。加快信息化建設步伐，強化智慧便捷服務,，開設“一證通行”核驗健康碼系統(tǒng),，在“粵省事”上線“尊老愛老服務專區(qū)”。與湖南,、重慶,、四川、貴州,、陜西六省(直轄市)民政廳(局)簽署旅居養(yǎng)老合作框架協(xié)議,，跨省合作搭建普惠型“養(yǎng)老+旅居+N”多元融合服務平臺。
從嚴從實從細抓黨建強保障
筑牢民政事業(yè)高質量發(fā)展“壓艙石”
全面推進黨的建設,。以政治建設為統(tǒng)領,，不折不扣貫徹落實習近平總書記、黨中央決策部署,，堅決做到“兩個維護”,。高標準高質量開展黨史學習教育，舉辦慶祝中國共產黨成立100周年系列活動,，開展13項“我為群眾辦實事”實踐活動,，著力解決群眾急難愁盼問題。
不斷夯實民政工作基礎,。持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控,，牢牢守住了“民政服務機構不發(fā)生疫情”“民政服務對象不因疫情影響而挨餓受困”兩條工作底線。持續(xù)防范化解風險,，深入開展民政領域七項專項整治行動,。編制出臺《廣東省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。著力推進“智慧民政”建設,，“粵省事”民政服務專區(qū)進駐110項服務事項,，其中109項實現(xiàn)“零跑動”。全面推進法治政府建設各項工作,，完善廣東省民政智庫建設,。
在奔赴第二個百年奮斗目標的趕考路上，廣東民政部門將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，用擔當詮釋為民初心,，用實干踐行愛民使命，以改革創(chuàng)新的勇氣,、走在前列的志氣,、善作善成的銳氣，切實履行好基本民生保障,、基層社會治理,、基本社會服務等民政職責,，在融入發(fā)展大局中建功立業(yè)，推動廣東民政事業(yè)高質量發(fā)展再上新臺階,，努力以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開,。
(來源：中國社會報2021.12.22)
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