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首頁河北省保定市民政局黨組書記、局長 田彥軍
近年來，河北省保定市深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和民政部工作要求，健全未成年人保護(hù)工作體系，統(tǒng)籌推進(jìn)“六大保護(hù)”，推動未成年人保護(hù)法落細(xì)落實，護(hù)航下一代健康成長。
建立未成年人保護(hù)組織體系
保定市市、縣兩級全部設(shè)立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將未保工作納入黨委和政府重要議事日程、本地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃、職能績效考核、平安建設(shè)考核、文明城市創(chuàng)建和公共服務(wù)建設(shè)體系，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的未保工作格局。先后制定出臺市未保工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則、成員單位職責(zé)任務(wù)分工和工作要點等文件，為協(xié)調(diào)機(jī)制規(guī)范運行提供制度支撐和組織保障。定期召開專題會議，協(xié)同推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。同時，建立困境未成年人信息臺賬，加強動態(tài)監(jiān)測，符合救助條件的及時落實救助保障措施，做到應(yīng)救盡救。此外，還設(shè)立4175個“兒童之家”、97個市縣德育教育共同體、86個青少年維權(quán)崗和214個“愛心媽媽”小屋，進(jìn)一步充實未成年人保護(hù)工作力量。
提升未成年人關(guān)愛保護(hù)能力
2021年，保定市通過縣(市、區(qū))委書記動態(tài)考核月點評會，推進(jìn)未成年人救助保護(hù)服務(wù)體系建設(shè)工作。目前，全市已建成1個市級未保中心、22個縣級未保中心、295個鎮(zhèn)級未保工作站、5591個村級未保工作點，形成以市、縣未保中心為引領(lǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作站為平臺，村(居)為基點的“兩中心一站一點”四級服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。同時，市、縣兩級編制部門為各級未保機(jī)構(gòu)調(diào)劑增加人員編制57人，認(rèn)真組織開展人員招聘、崗前培訓(xùn)、考核頒證等工作，選優(yōu)配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員295人、村(居)兒童主任5591人。此外，全市還加強對基層未保工作隊伍的能力建設(shè)，先后邀請多所高校專家學(xué)者，圍繞預(yù)防宣傳、排查信息、發(fā)現(xiàn)報告、家庭走訪、評估幫扶、監(jiān)護(hù)監(jiān)督等內(nèi)容，分批次組織兒童督導(dǎo)員、兒童主任開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。目前，已先后培訓(xùn)未保工作者3萬余人次。組織開展“未成年人保護(hù)工作宣傳月”“政策宣講進(jìn)村(居)”等活動，累計舉辦宣講800余場次，發(fā)放宣傳手冊2萬余本，政策明白紙20余萬份，服務(wù)24萬余人次。
統(tǒng)籌推進(jìn)未成年人“六大保護(hù)”
圍繞家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”內(nèi)容，保定市各成員單位協(xié)同發(fā)力，織密織牢未成年人關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)。市關(guān)心下一代工作委員會、婦聯(lián)等部門，先后籌集助學(xué)款500余萬元，累計幫助困境兒童2600余人。市醫(yī)保部門對特困家庭中的未成年人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費部分實行全額資助，對于低收入家庭未成年人實行60%定額資助。團(tuán)市委依托12355青少年服務(wù)臺，打造心理疏導(dǎo)、法律咨詢一站式服務(wù)平臺，累計幫助1000余名青少年。市民政部門在阜平縣龍泉關(guān)鎮(zhèn)黑崖溝村，試點開展“為愛守候”社會工作服務(wù)項目。市政法部門開展未成年人法治教育360場，受教育人數(shù)達(dá)5萬余人。市法院系統(tǒng)成立少年法庭21個，覆蓋所有縣(市、區(qū))。市國資管理部門在客運站點設(shè)立未成年人保護(hù)便利設(shè)施。市兒童福利院探索建立“類家庭”養(yǎng)育模式，遴選愛心父母，與孤殘兒童組建成一個“類家庭”共同生活。截至目前，先后有26名孤殘兒童走進(jìn)“類家庭”健康成長。市網(wǎng)信、文旅等部門開展“清朗保定·燕趙凈網(wǎng)”專項行動，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)各項服務(wù)。市宣傳部門依法查繳非法出版物30余萬冊，清理處置網(wǎng)上不良信息70余萬條。市公安部門會同教育部門開展“護(hù)校安園”專項行動，建立校園警務(wù)室355個，全力筑牢校園安全屏障。市檢察系統(tǒng)將“強制報告制度”延伸到最基層，開設(shè)“護(hù)蕾法治小課堂”，30余萬名學(xué)生在線收聽收看。
推動未成年人保護(hù)工作改革創(chuàng)新
保定市研究出臺未成年人委托照護(hù)工作指引(試行)，明確監(jiān)護(hù)人主體責(zé)任和委托照護(hù)期間必須履行的監(jiān)護(hù)職責(zé)，對被委托人提出具體要求，界定縣、鄉(xiāng)、村三級工作內(nèi)容，強化委托照護(hù)監(jiān)督管理。截至目前，264名農(nóng)村留守兒童均落實了委托照護(hù)責(zé)任。同時，為支持順平縣創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)工作示范縣，市未保工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立聯(lián)合工作組，先后對順平縣創(chuàng)建工作進(jìn)行了6輪指導(dǎo)，協(xié)助建立發(fā)現(xiàn)報告、個案會商、信息共享、動態(tài)監(jiān)測等15項配套制度，精心打造未保工作示范點。此外，借力借勢全國兒童友好城市創(chuàng)建，保定市未保工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聚焦社會政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間和發(fā)展環(huán)境等五方面，先后制定出臺《兒童發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)》《兒童友好公共空間規(guī)劃指引》等系列文件。建設(shè)兒童公園、兒童友好社區(qū)、兒童友好廣場、兒童友好圖書館，舉辦首屆兒童友好運動會和首屆兒童友好科技體育競賽，在全市69個城中村和509個老舊小區(qū)改造中打造兒童活動微空間，在城區(qū)主干道增設(shè)兒童友好步道，讓兒童體驗友好出行。
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