切實(shí)托住這個(gè)底

保障基本民生，托住底線最為重要。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就做好民生保障工作作出一系列重要指示，深刻指出民生是最大的政治，做民生工作首先要有為民情懷，要多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義。對(duì)此，民政部黨組書記、部長李紀(jì)恒在《求是》撰文談了自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。

堅(jiān)決兜牢兜好民生底線

低收入群體、孤兒、特困人員等特殊群體的生活狀況體現(xiàn)著民生保障的底線水平。習(xí)近平總書記指出，要把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實(shí)托住這個(gè)底。

為此，民政部門務(wù)必發(fā)揮好社會(huì)救助等政策的托底功能，堅(jiān)持聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，切實(shí)保障群眾基本生活需求，兜住民生保障的底線，守好社會(huì)和諧穩(wěn)定的紅線，織密扎牢基本民生保障安全網(wǎng)，通過具體細(xì)微的工作讓每一名困難群眾真切體會(huì)到黨和政府的溫暖。

圖為2021年4月27日，廣東省茂名市社會(huì)福利中心工作人員在跟孩子互動(dòng)交流。該中心現(xiàn)有服務(wù)對(duì)象806人，其中孤殘兒童282名，是一家集養(yǎng)、治、教、娛樂、康復(fù)、特殊教育功能于一體的綜合性福利事業(yè)單位，也是全國腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練示范基地。新華社記者鄧華/攝

社會(huì)救助政策是脫貧攻堅(jiān)的最后一道防線

低保等社會(huì)救助政策是保障困難群眾基本生活、維護(hù)社會(huì)底線公平的重要制度安排，是脫貧攻堅(jiān)的最后一道防線。對(duì)于部分或完全喪失勞動(dòng)能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口，必須依靠政策性兜底保障。

在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，民政部門堅(jiān)持分類救助、因人因戶精準(zhǔn)施策，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的特殊貧困人口全部納入社會(huì)救助予以兜底扶貧，務(wù)求小康路上“不漏一戶、不落一人”。加大對(duì)深度貧困地區(qū)的傾斜、對(duì)特殊困難群體的關(guān)愛幫扶，到2020年底，1936萬建檔立卡貧困人口納入救助保障范圍，扎牢了“兩不愁”的制度防線，促進(jìn)了“三保障”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

全面建成小康社會(huì)之后，絕對(duì)貧困已消除，但相對(duì)貧困仍將長期存在。奮進(jìn)新征程，必須從第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)出發(fā)，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，建設(shè)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，健全常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，不斷提升社會(huì)救助政策的兜底保障效能。

格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心

困難群眾一直是習(xí)近平總書記念茲在茲、夙夜在心的牽掛。總書記特別指出：“對(duì)各類困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，時(shí)刻把他們的安危冷暖放在心上，關(guān)心他們的疾苦，千方百計(jì)幫助他們排憂解難。”

“三個(gè)格外”是民政為民服務(wù)的應(yīng)有之義，必須義無反顧地?fù)?dān)起保障困難群眾生活的責(zé)任使命。民政部門持續(xù)推進(jìn)最低生活保障、特困人員救助和臨時(shí)救助等社會(huì)救助提標(biāo)增效，4311萬城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本生活得到有效保障。簡化優(yōu)化救助流程，出臺(tái)救助“擴(kuò)圍”政策，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金制度，著力快捷解決城鄉(xiāng)群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難，僅2020年臨時(shí)救助就惠及1381萬人次。

持續(xù)加強(qiáng)孤兒等困境兒童保障，把事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入國家保障。留守兒童信息實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，全國5.6萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員、67.5萬名村（居）兒童主任成為關(guān)心關(guān)愛未成年人特別是農(nóng)村留守兒童和困境兒童的主力軍。

全面建立殘疾人生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼以及標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)施補(bǔ)貼申請(qǐng)“跨省通辦”，兩項(xiàng)補(bǔ)貼已分別惠及1193.5萬人、1464.3萬人。開展貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)，為貧困重度殘疾人提供手術(shù)矯治、輔具配置等康復(fù)服務(wù)，困難殘疾人基本生活得到穩(wěn)定保障。

持續(xù)提高困難群眾、困境兒童和殘疾人等特殊群體的生活保障水平，是社會(huì)主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，更是民政部門的職責(zé)使命。奮進(jìn)新征程，要盡力而為、量力而行，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，確保基本民生保障可持續(xù)發(fā)展。

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