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民政部機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記、人事司司長 許立群

《習(xí)近平談治國理政》第四卷第四專題“堅持敢于斗爭”收錄的近兩年來習(xí)近平總書記關(guān)于偉大斗爭重要論述，與黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)行偉大斗爭、發(fā)揚(yáng)斗爭精神等重要論述一脈相承，必須貫通起來學(xué)習(xí)領(lǐng)會、結(jié)合實(shí)際研究體悟、切實(shí)用以指導(dǎo)實(shí)踐。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于偉大斗爭重要論述的時代意義和內(nèi)涵要義

習(xí)近平總書記關(guān)于偉大斗爭重要論述，涉及斗爭方向、斗爭目的、斗爭對象、斗爭本領(lǐng)、斗爭精神等各個方面，深刻回答了“為誰斗爭”“靠誰斗爭”“怎樣斗爭”等系列重大問題，主題鮮明、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)容豐富，具有強(qiáng)大的思想偉力、實(shí)踐偉力和鮮明的時代特色、民族特色，對于黨引領(lǐng)新時代偉大斗爭、創(chuàng)造新時代中國特色社會主義偉大成就、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，提供了重要理論指導(dǎo)和實(shí)踐指引，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

總書記重要論述深刻回答了“為誰斗爭”的重大問題。總書記指出，“我們講的斗爭，不是為了斗爭而斗爭，也不是為了一己私利而斗爭，而是為了實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興知重負(fù)重、苦干實(shí)干、攻堅克難。”鮮明提出了新時代進(jìn)行偉大斗爭的目的就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，明確了新時代偉大斗爭的根本方向。

總書記重要論述深刻回答了“靠誰斗爭”的重大問題。總書記指出，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。”“中華民族偉大復(fù)興，必須依靠中國人民自己的英勇奮斗來實(shí)現(xiàn)。”鮮明提出了新時代進(jìn)行偉大斗爭的依靠就是廣大人民群眾，明確了新時代偉大斗爭必須堅持走群眾路線，不斷夯實(shí)敢于斗爭、敢于勝利的群眾基礎(chǔ)。

總書記重要論述深刻回答了“怎樣斗爭”的重大問題。總書記多次指出，“斗爭是一門藝術(shù)，要善于斗爭。”“要注重策略方法，講求斗爭藝術(shù)，增強(qiáng)斗爭能力，提升斗爭本領(lǐng)。”“要堅持增強(qiáng)憂患意識和保持戰(zhàn)略定力相統(tǒng)一、堅持戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)術(shù)決斷相統(tǒng)一、堅持斗爭過程和斗爭實(shí)效相統(tǒng)一。”“要根據(jù)形勢需要，把握時、度、效，及時調(diào)整斗爭策略。”鮮明提出了新時代進(jìn)行偉大斗爭的策略方法、斗爭原則和具體要求，明確了新時代偉大斗爭必須發(fā)揚(yáng)斗爭精神、提升斗爭本領(lǐng)、勇于擔(dān)當(dāng)作為。

二、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于偉大斗爭重要論述精神，關(guān)鍵是黨員干部要擔(dān)當(dāng)作為

新時代是奮斗者的時代。總書記強(qiáng)調(diào)一代人有一代人的歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，要堅定擔(dān)當(dāng)責(zé)任，不斷增強(qiáng)進(jìn)行偉大斗爭的意志和本領(lǐng)。從民政部直屬機(jī)關(guān)黨員干部角度出發(fā)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于偉大斗爭重要論述精神，關(guān)鍵就是要以更加自覺的精神狀態(tài)，立足本職擔(dān)當(dāng)作為。

擔(dān)當(dāng)作為的本質(zhì)是政治擔(dān)當(dāng)。總書記指出，“全黨同志特別是高級干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)。”“干部敢于擔(dān)當(dāng)作為，這既是政治品格，也是從政本分。”政治擔(dān)當(dāng)是黨員對黨組織的一種責(zé)任，是衡量和判斷一個黨員是否合格的尺度，是每一個共產(chǎn)黨人要樹立的首要形象。每一個黨員干部都應(yīng)從黨的事業(yè)和人民利益大局出發(fā)，為黨的事業(yè)貢獻(xiàn)自己的全部智慧和力量。

擔(dān)當(dāng)作為的核心是為黨盡責(zé)。總書記指出，“能否敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，最能看出一個干部的黨性和作風(fēng)……要用知重負(fù)重、攻堅克難的實(shí)際行動，詮釋對黨的忠誠、對人民的赤誠。”“干事?lián)拢歉刹柯氊?zé)所在，也是價值所在。”強(qiáng)化共產(chǎn)黨人的政治擔(dān)當(dāng)，要求黨員干部忠誠于黨的事業(yè)。每個黨員都要明白，選擇了做一名共產(chǎn)黨員，就選擇了無怨無悔的奉獻(xiàn)。講奉獻(xiàn)，必然要求講擔(dān)當(dāng)。我們要在其位、謀其政、擔(dān)其責(zé)，用實(shí)際行動詮釋為黨盡責(zé)。

擔(dān)當(dāng)作為的歸宿是為民造福。總書記指出，“我們黨自成立之日起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命。”為民造福是共產(chǎn)黨人政治擔(dān)當(dāng)?shù)某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的政治境界與政治追求。總書記強(qiáng)調(diào)，民政工作關(guān)系民生、連著民心。要懷著大愛之心、愛民之心做民政工作。為民、愛民是民政工作的核心要義，為民造福是民政干部擔(dān)當(dāng)作為應(yīng)當(dāng)秉承的價值追求和最終歸宿。

擔(dān)當(dāng)作為的根本是干事創(chuàng)業(yè)。總書記指出，“改革推進(jìn)到今天，比知識更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。”反復(fù)強(qiáng)調(diào)空談?wù)`國、實(shí)干興邦，反復(fù)要求求實(shí)務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)。擔(dān)當(dāng)作為不能只掛在嘴邊上、落在紙面上，要體現(xiàn)到推進(jìn)工作落實(shí)的具體行動中。新形勢下，無論是著眼長遠(yuǎn)推進(jìn)民政事業(yè)改革發(fā)展，還是立足當(dāng)下落實(shí)黨中央決策部署、推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)及中央巡視整改，都要求黨員干部必須真抓實(shí)干、埋頭苦干，在積極干事創(chuàng)業(yè)上下功夫。

三、在引領(lǐng)和激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為上更好發(fā)揮職能作用

我們將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于偉大斗爭重要論述精神，著眼于服務(wù)保障民政事業(yè)改革發(fā)展，從自身職責(zé)任務(wù)出發(fā)，在引領(lǐng)和激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為上更好發(fā)揮職能作用。

一是深化黨建引領(lǐng)，增強(qiáng)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的高度自覺。加強(qiáng)政治引領(lǐng)，深化政治機(jī)關(guān)意識教育，引導(dǎo)黨員干部堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，鍛造擔(dān)當(dāng)作為的政治品格。加強(qiáng)思想引領(lǐng)，持續(xù)深化理論武裝，引導(dǎo)黨員干部始終牢記黨的性質(zhì)宗旨，夯實(shí)擔(dān)當(dāng)作為的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)組織引領(lǐng)，持續(xù)建強(qiáng)基層黨組織，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化黨的意識、黨員意識，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的行動自覺。加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律引領(lǐng)，深化廉政教育、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和巡視巡察，引導(dǎo)黨員干部改作風(fēng)、知敬畏、存戒懼、守底線，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為的作風(fēng)和紀(jì)律保證。

二是加強(qiáng)能力建設(shè)，錘煉黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的過硬本領(lǐng)。一方面，抓住能力建設(shè)這個核心，廣泛運(yùn)用組織調(diào)訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、任職培訓(xùn)等多種方式和黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)平臺等各類資源，全面加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，促使黨員干部在持續(xù)加強(qiáng)理論素養(yǎng)中不斷提高政治能力，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)中全面提高專業(yè)能力。另一方面，抓住實(shí)踐鍛煉這個關(guān)鍵，綜合運(yùn)用參加重點(diǎn)專項工作、輪崗交流、掛職鍛煉、蹲點(diǎn)調(diào)研等多種方式，為干部成長成才打造實(shí)踐平臺，讓黨員干部在推進(jìn)重點(diǎn)工作中總結(jié)經(jīng)驗、在解決矛盾問題中增長才干、在完成急難險重任務(wù)中經(jīng)受考驗，不斷錘煉敢擔(dān)當(dāng)、善作為的本領(lǐng)和能力。

三是明確用人導(dǎo)向，激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)大動力。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合落實(shí)巡視整改要求，做深做細(xì)做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，使黨員干部政治表現(xiàn)具體化形象化，真正把信念堅定、對黨忠誠、為民服務(wù)的好干部選出來、用起來。突出實(shí)干實(shí)效，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，大力選拔攻堅克難、改革創(chuàng)新的“拓荒牛”式干部，心系群眾、為民服務(wù)的“孺子牛”式干部，不計得失、埋頭苦干的“老黃牛”式干部，真正體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重作為的鮮明導(dǎo)向。健全考核評價機(jī)制，突出實(shí)績導(dǎo)向，改進(jìn)考核方式方法，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。

四是堅持嚴(yán)管厚愛，營造黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的良好生態(tài)。從嚴(yán)管理方面，貫通事前、事中、事后監(jiān)督管理，運(yùn)用巡視巡察、審計、信訪、考察調(diào)研等方式對黨員干部開展經(jīng)常性、全方位“體檢”;緊盯關(guān)鍵少數(shù)、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督;完善能上能下機(jī)制，加大不作為、亂作為懲治力度。關(guān)心關(guān)愛方面，落實(shí)談心談話制度，了解思想動態(tài)，解疑釋惑、加油鼓勁;發(fā)揮工青婦組織作用，及時傳遞溫暖，推動解決困難;健全容錯糾錯機(jī)制，落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，穩(wěn)妥推動被問責(zé)和受處分影響期滿、符合有關(guān)條件干部的合理使用，提升黨員干部歸屬感、獲得感。