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首頁本報(bào)記者 安 娜
“回天地區(qū)”位于北京市昌平區(qū),，主要指回龍觀,、天通苑兩個(gè)大社區(qū)及周邊社區(qū)。作為占地60平方公里,、常住人口超過80萬人的超大社區(qū),，這里是北京市社會(huì)治理極具挑戰(zhàn)的“試驗(yàn)田”。近日,，新一輪“回天行動(dòng)計(jì)劃”再次啟動(dòng),，按照北京市委、市政府的部署和新一輪行動(dòng)計(jì)劃的要求,，北京市委社會(huì)工委市民政局在總結(jié)近年來基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn),、鞏固成果的基礎(chǔ)上，聯(lián)合昌平區(qū)制定了《深化回龍觀天通苑地區(qū)基層社會(huì)治理行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》,，包括黨建引領(lǐng),、共建共治、精準(zhǔn)服務(wù),、“回天有我”和創(chuàng)新發(fā)展五方面25條措施,，重點(diǎn)在補(bǔ)短板上下功夫,，在推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域改革舉措先行先試上下功夫，持續(xù)深化“回天地區(qū)”的基層社會(huì)治理創(chuàng)新,。
未來五年,，“回天地區(qū)”基層社會(huì)治理工作將如何推進(jìn)呢?
黨建引領(lǐng) 推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸
創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式,，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸。做實(shí)區(qū),、街道,、社區(qū)三級(jí)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，完善轄區(qū)單位參與社區(qū)治理的激勵(lì)機(jī)制,。
在現(xiàn)有3個(gè)社區(qū)書記工作室的基礎(chǔ)上,，加大建設(shè)力度，到2025年實(shí)現(xiàn)街道(鎮(zhèn))全覆蓋,，探索創(chuàng)新帶動(dòng)周邊社區(qū)治理的路徑和方式,。
做實(shí)社會(huì)組織孵化中心北部基地，整合黨群和社會(huì)服務(wù)資源,，打造“回天地區(qū)”社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)升級(jí)版,。
共建共治 集中解決百姓關(guān)心關(guān)注問題
深化“雙報(bào)到”機(jī)制，組織機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、社會(huì)組織、社會(huì)企業(yè)等單位到“回天地區(qū)”報(bào)到,，把這些單位的力量整合起來,，集中解決群眾關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)問題。
健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,，市級(jí)層面專門設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)治理共建獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,，“回天地區(qū)”對(duì)共建共治成效突出的單位和個(gè)人，通過發(fā)通報(bào),、發(fā)獎(jiǎng)牌,、宣傳推廣等多種形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。
建立雙向評(píng)價(jià)機(jī)制,，探索建立機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位履行社區(qū)治理責(zé)任評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)駐街道(鎮(zhèn)),、社區(qū)(村)的單位提供資源,、參加黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、落實(shí)“四個(gè)雙向,、三個(gè)清單”機(jī)制等情況進(jìn)行評(píng)價(jià),。同時(shí),，對(duì)街道(鎮(zhèn))和社區(qū)(村)為轄區(qū)單位提供服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
持續(xù)抓好“社區(qū)之家”創(chuàng)建活動(dòng),，調(diào)動(dòng)更多社會(huì)單位積極參與,，將食堂、健身設(shè)施,、停車場等內(nèi)部資源向周圍居民有序開放,。
精準(zhǔn)服務(wù) 更好滿足居民多元需求
按照全覆蓋的思路，持續(xù)推進(jìn)街道養(yǎng)老照料中心,、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站和老年餐桌建設(shè),，打造養(yǎng)老創(chuàng)新示范區(qū)。
加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站改革,，推行“綜合窗口”“全能社區(qū)工作者”模式,，深化社區(qū)事項(xiàng)準(zhǔn)入和減負(fù)工作，讓社區(qū)有更多時(shí)間服務(wù)居民,。
持續(xù)開展“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”創(chuàng)建活動(dòng),，完善政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù),、公益服務(wù)內(nèi)容,，更好滿足居民日常服務(wù)需求。
推進(jìn)社區(qū)辦公用房建設(shè),，通過新建,、購置、共享,、租賃等途徑,，有序推動(dòng)社區(qū)用房達(dá)標(biāo)建設(shè)。目前,，113個(gè)社區(qū)中有99個(gè)社區(qū)的辦公用房面積達(dá)到了350平方米以上,。
“回天有我” 促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織提質(zhì)增效
加快“回天地區(qū)”社會(huì)組織創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，依托市級(jí)社會(huì)組織孵化中心北部基地,，健全完善對(duì)“回天地區(qū)”街道(鎮(zhèn))孵化基地和社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)培育扶持的支持體系,。聚焦物業(yè)管理、垃圾分類兩個(gè)“關(guān)鍵小事”,，推出專項(xiàng)孵化計(jì)劃,，促進(jìn)“回天地區(qū)”社區(qū)社會(huì)組織提質(zhì)增效。
做實(shí)政府購買社會(huì)組織服務(wù)制度,，建立“回天地區(qū)”統(tǒng)一的政府購買社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái),，制訂社區(qū)服務(wù)需求目錄、社會(huì)組織服務(wù)供給目錄、政府購買社會(huì)組織服務(wù)指導(dǎo)性目錄,。發(fā)揮“回天地區(qū)”社區(qū)公益基金會(huì)作用,，吸納社會(huì)資本參與社會(huì)治理。做好社會(huì)企業(yè)認(rèn)證工作,，探索社會(huì)企業(yè)參與社會(huì)治理的路徑,。
打造社區(qū)志愿服務(wù)樣板，加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),，到2025年“回天地區(qū)”每個(gè)社區(qū)擁有不少于6個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)體,。落實(shí)志愿者星級(jí)評(píng)定、信用激勵(lì)等配套措施,，啟動(dòng)實(shí)施民生保障志愿服務(wù)創(chuàng)投計(jì)劃,，推出一批志愿服務(wù)項(xiàng)目。
創(chuàng)新發(fā)展 打造一批特色治理品牌
創(chuàng)新“吹哨報(bào)到”和“接訴即辦”工作,，推行“下抓兩級(jí)”工作法，推廣“書記是最好的12345”“有事請(qǐng)找我”等社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)做法,。社區(qū)通過議事廳,、自管會(huì)、樓門院微信群等途徑,，及時(shí)掌握社情民意,，回應(yīng)居民訴求，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)治理,、未訴先辦,。
探索社區(qū)各類經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌使用，健全社區(qū)公益金使用公開,、監(jiān)督評(píng)價(jià)等機(jī)制,。做實(shí)社區(qū)小額資金自主使用制度。簡化程序,，提高街道臨時(shí)救助備用金的使用效能,。
深化“一街一品”創(chuàng)建活動(dòng)，推廣霍營街道“伙伴動(dòng)員”,、龍澤園街道“十戶連心”,、回龍觀街道“新街坊”、天通苑南街道“左鄰右舍議事”,、天通苑北街道“天北樓門家文化”,、史各莊街道“共創(chuàng)型社區(qū)書記工作室”、東小口鎮(zhèn)“有事請(qǐng)找我”等做法,，打造一批“回天地區(qū)”特色治理品牌,。
“為抓好‘回天地區(qū)’基層社會(huì)治理五年行動(dòng)計(jì)劃，我們將把總體任務(wù)進(jìn)行分解，每年列出一個(gè)工作任務(wù)清單,，把工作任務(wù)細(xì)化,、具體化，明確專班各處室職責(zé)和內(nèi)容,，分工抓好落實(shí),。全力推動(dòng)‘回天地區(qū)’基層社會(huì)治理再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新高度,，把‘回天地區(qū)’打造成大型社區(qū)治理的樣本,、充滿活力的美好幸福新家園?！北本┦形鐣?huì)工委市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2021.9.24)
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