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首頁本報記者 趙曉明
金秋時節(jié)是收獲的季節(jié),，景致怡人,。經(jīng)過近兩年的運(yùn)行，浙江省德清縣人們常說的“奇妙之圖”也結(jié)出了累累“碩果”。
這張“奇妙之圖”有個通俗易懂的名字——“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”,，打通農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、民政、交通運(yùn)輸?shù)?8個部門13億條數(shù)據(jù),，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)據(jù)資源共建共享,，推動美麗鄉(xiāng)村和活力數(shù)字深度交融，為鄉(xiāng)村治理提供系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐,。
“一圖感知”村里的大事小情
莫干山鎮(zhèn)五四村坐落于山巒疊翠的莫干山腳下,，是德清縣名副其實的“明星村”。在德清縣民政局副局長呂正洪給記者發(fā)的照片里,，五四村被一汪碧水環(huán)繞,，一座座小洋樓掩映在濃濃綠樹中，好一派愜意的田園風(fēng)光,。
與田園風(fēng)光形成鮮明對比的是,，五四村村委會里卻極有科技感：整整一面墻被電子顯示屏占據(jù)。村里的大事小情,，在顯示屏中的數(shù)字三維地圖上都能“看得見”,。
據(jù)五四村黨總支書記、村委會主任孫國文介紹,，通過鄉(xiāng)村數(shù)字化治理平臺,，“一圖感知五四”不再是難事。哪盞路燈不亮了,、哪塊路面有垃圾沒清理……一件件與村民日常生活息息相關(guān)的小事都能及時發(fā)現(xiàn),、處理。
在五四村黨總支副書記阮建強(qiáng)看來,，可視化的“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”為基層治理插上了智能化的翅膀,。“不要小瞧它,，功勞大得很,。”阮建強(qiáng)說,。
阮建強(qiáng)告訴記者,，五四村是該縣第一個垃圾分類試點村，通過積分獎勵政策鼓勵村民參與,，村民的積極性雖然挺高,，但面臨不會分類、回收統(tǒng)計難等多重困難,。
破解難題,，“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”來助力。五四村在垃圾運(yùn)輸車上安裝了攝像頭、電子秤,，自動掃描村民門前垃圾桶上的二維碼,，并拍照留存?！巴ㄟ^數(shù)字系統(tǒng),，每家每戶垃圾分類情況及時記錄并轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的積分，在‘?dāng)?shù)字鄉(xiāng)村一張圖’上可直觀展示,?！比罱◤?qiáng)說。
新冠肺炎疫情防控期間,，打開“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”,，各村的民居上面顯示密密麻麻一片“綠碼”。
呂正洪告訴記者,，該縣創(chuàng)新實施“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”+健康碼,，以戶為單位標(biāo)注健康碼顏色，圖碼結(jié)合推進(jìn)網(wǎng)格化精密治理,。一旦有村民“健康碼”變?yōu)榧t色,，系統(tǒng)立刻自動報警，通過精準(zhǔn)定位進(jìn)行有效管控,。
據(jù)德清縣大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，圍繞鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村經(jīng)營,、鄉(xiāng)村環(huán)境,、鄉(xiāng)村服務(wù)和鄉(xiāng)村治理五大板塊20個重點應(yīng)用，運(yùn)用無人機(jī)督查,、遙感影像,、智能感知等數(shù)字技術(shù)，以“一圖感知”的方式呈現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn),、生活,、生態(tài)變化趨勢，通過可視化呈現(xiàn)分析,，及時對疫情防控、環(huán)境問題點位,、衛(wèi)生狀況變化,、村民習(xí)慣等全面監(jiān)測、實時反饋,、實時處置,。
打造全領(lǐng)域數(shù)據(jù)閉環(huán)治理體系
中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等七部門相關(guān)司局日前聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》,，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村工作,，讓廣大農(nóng)民群眾共享“數(shù)字紅利”。德清縣“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”作為相關(guān)案例入選其中,。
在禹越鎮(zhèn)高橋村,，“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”成為村“兩委”推進(jìn)基層治理的“智能小助手”。依托這張圖,，多個部門的數(shù)據(jù)都能看得見,。以社會救助為例，輕輕一點,，就能查閱本村相關(guān)信息,。高橋村民政員陳云娣打開了“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”，在人物欄目下點開了低保戶沈建松的信息,，個人詳細(xì)信息,、家庭成員信息、申請低保原因和流程都可以直觀顯示,。
沈建松今年47歲,，身體狀況不佳，不能干重體力活,，靠打零工贍養(yǎng)母親,、撫養(yǎng)雙胞胎女兒。陳云娣告訴記者,，沈建松2015年月收入僅有1200元,，家里開支又大，生活十分窘迫,。村里幫助其申請了低保,，女兒上學(xué)還可以減免相關(guān)費(fèi)用。
“沈建松的兩個女兒今年畢業(yè)工作,，家庭壓力減輕了很多,。”陳云娣告訴記者,，待其收入穩(wěn)定后,，家里就能過上好日子。
“沒想到我反映的問題,，這么快就解決了,，‘民意直通車’很管用，謝謝你們,?！痹诨卦L電話中,，舞陽街道的李先生如是說。
原來,，李先生家附近的一家茶館每天半夜關(guān)門前收拾桌椅,，聲音較大，影響大家夜間休息,。李先生通過“民意直通車”反映問題后,，派出所民警、社區(qū)干部立即到茶館了解情況,，進(jìn)行協(xié)商,。茶館負(fù)責(zé)人當(dāng)即表示，打掃時在桌椅下面綁上布條,，并盡量避免半夜打掃,，困擾大家多日的噪音問題圓滿解決。
德清縣民政局黨委書記,、局長楊力平告訴記者,，李先生所說的“民意直通車”是德清縣“治理直通車”三服務(wù)長效機(jī)制的組成部分?！巴ㄟ^該機(jī)制,，將各類訴求匯聚提交至基層治理平臺統(tǒng)一分發(fā)、分類處置,、實時呈現(xiàn),。”楊力平說,，整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、相關(guān)職能部門、社會組織,、企業(yè)等多方力量,，分層分級、統(tǒng)籌調(diào)度,、協(xié)同解決鄉(xiāng)村治理各領(lǐng)域事務(wù),，打通村民端、基層治理端,、后臺決策端通道,，形成全領(lǐng)域的數(shù)據(jù)閉環(huán)治理體系。
自上線以來,，全流程數(shù)字化平臺處理村民反饋信息近6萬余件,，累計上報并處理農(nóng)村環(huán)境整治等各類重點難點問題200余個，群眾滿意率達(dá)96%,。
“幸福積分”激發(fā)村民參與活力
近日,，在新市鎮(zhèn)宋市村，“黨建引領(lǐng)·共治共富”幸福指數(shù)考評體系正式發(fā)布,。
在宋市村里,，61歲的助老送餐員沈小麗每天都要把飯菜送到92歲的張林康家中。送餐4年多來,，沈小麗對老人的愛好記得很清楚：米飯要蒸得軟糯,，菜要有葷有素。
宋市村黨支部書記,、村委會主任張興旺告訴記者,，村里88周歲以上的老人，只要家庭“幸福積分”超過400分,，就能免費(fèi)享受這一送餐服務(wù),。其他老人、低保對象,，則可用相對低廉的價格享受,。
以前，張興旺一直在思考,，如何更好地發(fā)揮“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”的作用,。在與村“兩委”干部、村民交流的過程中,，大家覺得,，干脆讓“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”與幸福掛鉤。就這樣,，在一次次碰撞,、交流中，以幸福指數(shù)為核心的“幸福云”出臺并運(yùn)行,。
“垃圾分類,、環(huán)境整治、美麗庭院,、村規(guī)民約的執(zhí)行效果,，每一項都有相應(yīng)的分值?！睆埮d旺說,，通過綜合考評，形成幸福指數(shù),。通過每月打分,、每季亮?xí)瘛⒚磕杲Y(jié)算,、定期開展考評認(rèn)定會等形式,，全年達(dá)到一定分?jǐn)?shù)以上的家庭,，可享受村內(nèi)相應(yīng)福利。例如,，只要家庭積分超過400分,，不僅能享受到免費(fèi)“幸福宴”，還能免費(fèi)參加省內(nèi)兩日游,。
宋市村老黨員,、退休教師朱桂毛說，通過幸福積分,，大家可以清楚了解自家在哪些方面做得比較好,、在哪些方面還有欠缺。如果想用幸福積分兌換獎品,，在短板上發(fā)力即可,。
張興旺舉例說，以前有些村民對垃圾分類不積極,，各種垃圾混著投放到垃圾桶里,。但“幸福云”機(jī)制推出后，大家自覺把各種垃圾分好類,，投放到相應(yīng)的垃圾桶,。通過“幸福積分”，激發(fā)了村民參與村莊公共事務(wù)的積極性,。
讓張興旺和村“兩委”干部高興的是,，村民的干勁有了，村莊發(fā)展的動力足了,，旅游產(chǎn)業(yè)見成效,，分到每個村民身上的分紅也更多了。在“幸福云”的激勵下,，形成了發(fā)力鄉(xiāng)村治理,、助力鄉(xiāng)村振興的良性循環(huán)。
如今,，在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的大背景下,，德清縣正以打造“無差別城鄉(xiāng)”共同富裕示范區(qū)先行樣板地建設(shè)為目標(biāo)，在富民增收,、全域美麗,、品質(zhì)生活、資源融通,、數(shù)字轉(zhuǎn)型,、精神富有六個方面深度發(fā)力，發(fā)揮數(shù)字化改革撬動作用,，加快推廣“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”,，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
(來源：中國社會報2021.9.24)
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