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姚 廣

山東省濱州市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，將民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)“責(zé)任落實、事前預(yù)防、事中控制、常態(tài)防疫、綜合監(jiān)管”五項舉措串起，構(gòu)建形成五個閉環(huán)，實現(xiàn)全市127家民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)定無事故，1877名機(jī)構(gòu)工作人員和7376名服務(wù)對象安全健康“零疫情”。

六方責(zé)任+持證上崗，拉緊安全“責(zé)任鏈”

民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作點多、線長、量大，濱州市強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，建立崗位職責(zé)、監(jiān)管對象、任務(wù)目標(biāo)“三個清單”，壓實屬地、部門、分管負(fù)責(zé)人、機(jī)構(gòu)責(zé)任人、安全管理人和維保公司“六方責(zé)任”，以責(zé)任倒逼安全生產(chǎn)大檢查、自建房排查整治等工作落實。市級連年舉辦重點服務(wù)機(jī)構(gòu)消防操作員持證上崗培訓(xùn)，每年對200余名機(jī)構(gòu)安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行為期10天的培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)業(yè)后參加持證上崗考試，夯實了安全生產(chǎn)責(zé)任落實的閉環(huán)管理。

以獎代補(bǔ)+強(qiáng)基達(dá)標(biāo)，筑牢機(jī)構(gòu)“防火墻”

堅持“隱患就是事故”原則，濱州市實施消防改造以獎代補(bǔ)，市級拿出1500萬元補(bǔ)助資金對完成消防改造的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項獎補(bǔ)，按照每張床位每年120元標(biāo)準(zhǔn)落實機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險，實現(xiàn)全市102家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防驗收(備案)達(dá)標(biāo)率100%。縣級民政部門投入100余萬元，完成2家殯儀館消防歷史遺留問題整治工作，實現(xiàn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防歷史遺留問題動態(tài)清零，夯實了安全生產(chǎn)事前預(yù)防的閉環(huán)管理。

統(tǒng)一維保+全網(wǎng)監(jiān)測，鋪設(shè)專業(yè)“保護(hù)層”

堅定“三管三必須”的清醒認(rèn)識，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)安全過程管理，支持縣級民政部門將機(jī)構(gòu)統(tǒng)一打包委托給專業(yè)化消防維保公司，每月實施2次消防設(shè)施、用電、燃?xì)獾确矫嫦到y(tǒng)檢查，對查出的問題立即整改。同時在消防自動報警主機(jī)上增加端口，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)與遠(yuǎn)程安防監(jiān)控技術(shù)有效銜接。將102家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為動態(tài)化智能監(jiān)管重點，增加可視化分析模塊和市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)四級權(quán)限，確保各級管理人員能對機(jī)構(gòu)實時視頻監(jiān)測和情況反饋，形成了事中控制的閉環(huán)管理。

快速響應(yīng)+精準(zhǔn)施策，織密疫情“防控網(wǎng)”

濱州市清醒認(rèn)識到疫情防控工作的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，爭取將民政服務(wù)機(jī)構(gòu)納入疫情防控指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時研判疫情形勢變化，今年以來，指導(dǎo)全市111家養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利和救助管理機(jī)構(gòu)按照疫情防控指南，嚴(yán)格實行封閉管理措施。市級按程序提升防控等級，緊急召開線上線下部署會、分析會、培訓(xùn)會等8次，下發(fā)緊急通知、方案指南和倡議公告等21個。完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急隊伍，預(yù)留出8處隔離場所，幫助機(jī)構(gòu)調(diào)撥防疫和生活物資，實現(xiàn)滿足3個月的運(yùn)轉(zhuǎn)，推動疫情防控迅速有力、緊張有序。

動態(tài)評估+部門聯(lián)動，同撐民政“安全傘”

實施安全生產(chǎn)動態(tài)式、聯(lián)動化管理。建立機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全員、幫包聯(lián)絡(luò)員、社會監(jiān)督員和第三方專家“三員一專”隊伍，定期對機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全進(jìn)行評估，推動市福利院積極打造高質(zhì)量發(fā)展示范基地，指導(dǎo)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實現(xiàn)“五亮”，即亮出服務(wù)內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)、價格及市縣監(jiān)督電話。探索開展殯儀館星級評定。各級建立“四幫一”督查隊伍，市縣聯(lián)合消防等部門不定期開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查，實現(xiàn)對127家機(jī)構(gòu)常態(tài)化督導(dǎo)檢查全覆蓋，推動安全監(jiān)管由被動防事故向主動防隱患轉(zhuǎn)變，形成了綜合監(jiān)管的閉環(huán)管理。