無(wú)障礙瀏覽
首頁(yè)劉泰山 李 剛
核心閱讀
利用智能網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)民生需求與社會(huì)供給之間的全域流通、建設(shè)“共享社區(qū)”促進(jìn)鄰里互幫互助,，廣東省佛山市禪城區(qū)正在通過(guò)打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”的城市大腦，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的數(shù)字化,、智慧化,、現(xiàn)代化。
“精簡(jiǎn)表格134張，壓減率51.5%;23項(xiàng)‘無(wú)感服務(wù)事項(xiàng)’減少村居超4萬(wàn)件的窗口辦事量;10張條線部門表格融合為1張綜合巡查表;采集日均數(shù)據(jù)量122萬(wàn)次,，支撐45個(gè)部門業(yè)務(wù)……”這是截至今年上半年,，廣東省佛山市禪城區(qū)社會(huì)治理智慧化轉(zhuǎn)型成績(jī)單。
截至目前,，全區(qū)4個(gè)鎮(zhèn)街均已設(shè)立智慧社會(huì)治理中心,，村居一級(jí)智慧社會(huì)治理工作站設(shè)立工作也已經(jīng)鋪開。禪城區(qū)通過(guò)打造區(qū),、街道,、社區(qū)三級(jí)服務(wù)平臺(tái)，依據(jù)大數(shù)據(jù),，創(chuàng)新社區(qū)治理和服務(wù),，探索智慧化社區(qū)建設(shè)和社區(qū)“智治”能力。
網(wǎng)格對(duì)接民生需求
祖廟街道塔坡社區(qū)小公園里,，石椅上的老人家們?cè)谶@里納涼聊天,。
持續(xù)酷熱天氣加上一場(chǎng)突如其來(lái)的狂風(fēng)暴雨，讓塔坡社區(qū)智能網(wǎng)格員何國(guó)權(quán)巡查時(shí)格外仔細(xì),。在轄區(qū)內(nèi)廣東粵劇博物館門前,，他依次檢查了衛(wèi)生狀況、老房子結(jié)構(gòu),、消防配備和防疫工作,，然后打開智能網(wǎng)格手機(jī)軟件，對(duì)應(yīng)各項(xiàng)工作一一勾選,。
“作為社區(qū)智能網(wǎng)格的一部分,，我們網(wǎng)格員就是整個(gè)網(wǎng)格的‘探頭’，手機(jī)APP也成為我們?nèi)粘９ぷ鞯挠浭卤竞突畹貓D,?！焙螄?guó)權(quán)說(shuō)。他每天巡查哪些街巷,、商鋪,，進(jìn)入哪些孤寡獨(dú)居老人家里探視，督促哪些病患按時(shí)服藥,，手機(jī)APP上都有詳細(xì)的記錄,，包括每天走過(guò)的路線以及工作情況，種種數(shù)據(jù)都會(huì)傳送到后臺(tái),，發(fā)現(xiàn)社區(qū)不能解決或?qū)儆诼毮懿块T工作范疇的事情也會(huì)及時(shí)上報(bào),。上周他一共上報(bào)了10項(xiàng)事件，涉及占道經(jīng)營(yíng)城市管理,、公共設(shè)施部件破損,、路面維修等各方面,，都及時(shí)得到了解決。
今年上半年,，禪城區(qū)將全區(qū)154平方公里劃分調(diào)整為478個(gè)智能網(wǎng)格,，實(shí)現(xiàn)多樣性民生需求與多方社會(huì)供給之間的全域流通、精準(zhǔn)配對(duì),，網(wǎng)格內(nèi)各類事件在屏幕上的分撥,、處置、反饋流程有清晰顯示,。
目前禪城區(qū)智能網(wǎng)格系統(tǒng)首批入格事項(xiàng)247項(xiàng),，基本覆蓋矛盾糾紛、社會(huì)治安,、公共安全,、公共服務(wù)等治理要素。專職網(wǎng)格員拍照上傳到后臺(tái)后,，區(qū)智慧社會(huì)治理中心就可以迅速在大屏幕上調(diào)出事發(fā)區(qū)域的圖像,，隨后利用城市大腦融合通信的功能，與屬地鎮(zhèn)街,、交通部門,、居委會(huì)等進(jìn)行視頻連線，現(xiàn)場(chǎng)理清責(zé)任和提出解決方案,。
“過(guò)去下水道堵塞造成水浸問題是社區(qū)的‘老大難’,。”社區(qū)黨委書記譚翠嬋說(shuō),，之前社區(qū)已多次反映,，但因?yàn)榕潘艿罋v史久遠(yuǎn)、責(zé)任不清,、權(quán)責(zé)不明等原因,，一直得不到解決。今年6月,，社區(qū)通過(guò)智能網(wǎng)格APP上報(bào)了該問題,，問題通過(guò)網(wǎng)格平臺(tái)派發(fā)到相關(guān)職能部門，明確了責(zé)任方和整改方案,，徹底解決了社區(qū)內(nèi)街雨水管網(wǎng)堵塞的難題。
“網(wǎng)格吹哨,、部門報(bào)到,。”祖廟街道智慧社會(huì)治理中心主任楊文波介紹,，智能網(wǎng)格是在探索一條網(wǎng)格化管理,、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的智慧化社會(huì)治理改革新路,，它推動(dòng)了“多格合一,、多事合一、多員合一,、多APP合一”,。
“以前手機(jī)里裝了很多APP，食品安全一個(gè),、消防安全一個(gè),、城市管理的又是一個(gè)，還要填很多張表格……但現(xiàn)在只要按照一個(gè)立體化,、生態(tài)化的智能網(wǎng)格APP上的指引去做,，一項(xiàng)一項(xiàng)比對(duì)就可以了，很方便,?！焙螄?guó)權(quán)說(shuō)。禪城區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建智慧化網(wǎng)格,，把原來(lái)13個(gè)執(zhí)法部門劃分的業(yè)務(wù)網(wǎng)格整合成一個(gè)智能網(wǎng)格,，依法依規(guī)開展“一機(jī)一表一次”綜合巡查，條塊融合產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”,。
“城市大腦會(huì)把網(wǎng)格工作中產(chǎn)生的數(shù)據(jù),，自動(dòng)拆分，反饋給部門和村居使用,。入格的事項(xiàng)以后都不需要填寫了,，只要網(wǎng)格員按規(guī)定上報(bào)就行?！弊T翠嬋表示,，“效率大大提高了”。
共享促進(jìn)和諧互動(dòng)
記者來(lái)到禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道麗豪社區(qū)“共享小屋”時(shí),，正好遇見社區(qū)家綜社工張潔和同事們對(duì)社區(qū)10名大學(xué)生進(jìn)行志愿活動(dòng)前的綜合培訓(xùn),。他們計(jì)劃利用暑期組織一次針對(duì)社區(qū)小朋友們的陶文化志愿活動(dòng)。
“我們就在‘共享社區(qū)’智慧平臺(tái)麗豪社區(qū)專區(qū)發(fā)起志愿者活動(dòng),，一個(gè)小時(shí)不到10個(gè)志愿者名額報(bào)滿了,。”張潔說(shuō),，參與活動(dòng)的小朋友報(bào)名工作也會(huì)在“共享社區(qū)”上報(bào)名,，現(xiàn)在有不少家長(zhǎng)在留言區(qū)詢問報(bào)名事項(xiàng)。
“麗豪社區(qū)兩個(gè)片區(qū),，居民1.2萬(wàn)人,，商鋪400多間,，社區(qū)工作人員只有12人，一個(gè)社區(qū)工作人員要服務(wù)1000人,，如果不實(shí)施社區(qū)服務(wù)智慧化轉(zhuǎn)型,，僅依靠社區(qū)工作人員是絕無(wú)可能做到精細(xì)化服務(wù)的?！丙惡郎鐓^(qū)黨委書記,、居委會(huì)主任劉秀芳介紹。
改革開放40年來(lái),，在經(jīng)濟(jì)與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中,，社會(huì)治理也面臨著新問題。以禪城區(qū)祖廟街道為例,，轄區(qū)面積21.5平方公里有60萬(wàn)常住人口,，城市化率超95%，其中,，60歲以上戶籍老人的比例更是超過(guò)20%,。
“過(guò)去居民婚喪嫁娶擺酒席，借幾套桌椅,、板凳用幾天,，用完還回來(lái)就成。過(guò)去是說(shuō)‘遠(yuǎn)親不如近鄰’,，用現(xiàn)在的詞表達(dá)這是‘共享’,，而過(guò)去這是社區(qū)結(jié)構(gòu)中一個(gè)溫馨的組成部分?！眲⑿惴颊f(shuō),，現(xiàn)在城市樓房越建越高，小區(qū)越來(lái)越漂亮,，人與人之間還要更加溫馨,、舒心才好。
依托信息技術(shù)平臺(tái),，麗豪社區(qū)啟動(dòng)了“共享社區(qū)”創(chuàng)建,，一開始“共享社區(qū)”發(fā)布的信息多為技能互助，如誰(shuí)家下水道堵了,、誰(shuí)能夠幫忙接孩子救救急等,，但隨著參與的人越來(lái)越多，一些溫馨的“共享”隨之增多,。
“陳阿伯家二老不會(huì)使用手機(jī),，子女不在身邊，對(duì)疫苗接種等防疫信息接收不及時(shí),，需要互助者協(xié)助,。”一條“共享”信息出現(xiàn)在“共享社區(qū)”上,，黨員互助者龔悅,、唐少珍、馬獻(xiàn)樂,、陳粵婷立即報(bào)名與陳阿伯家結(jié)對(duì)幫扶,，建立友好結(jié)對(duì)互助的鄰里關(guān)系，緩解了老人的焦慮情緒,，成功協(xié)助老人接種疫苗,。
“程姨，高齡獨(dú)居,，較少與鄰里互動(dòng),，需要陪伴?！秉h員龐珍看到信息后,，立即加入陪伴關(guān)注支援幫幫團(tuán)，迄今為止已經(jīng)持續(xù)了3個(gè)多月,。
“以‘共享’的方式改變傳統(tǒng)觀念,，從互借物品到技能‘共享’，從鄰里相親到疾病相扶,，從對(duì)社區(qū)事務(wù)漠不關(guān)心到議事協(xié)商,，原來(lái)的熟人社會(huì)正溫情回歸?！鄙鐓^(qū)居民蘇月興說(shuō),。
截至目前，“共享社區(qū)”有了自己的微信小程序,，注冊(cè)人數(shù)超14萬(wàn)人,，提供“共享”物品19萬(wàn)余件，“共享”技能九大項(xiàng)30余種,，受益人數(shù)超10萬(wàn)人次,。
系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智慧治理
經(jīng)歷了一年多的探索和創(chuàng)新，禪城目前已經(jīng)建立起立體化的治理體系,，打造了覆蓋各項(xiàng)工作的城市大腦,，構(gòu)建了“一格共治”的生態(tài)網(wǎng)格，以及“一號(hào)通服”的訴求服務(wù)模式,，逐步推動(dòng)社會(huì)治理進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“兩減兩提”(減人力,、減成本和提質(zhì)量、提效率)的新效能,。
三級(jí)機(jī)構(gòu),、城市大腦與生態(tài)網(wǎng)格,、共享社區(qū)，構(gòu)成了禪城“天上一張網(wǎng)”和“地上一張格”的治理體系,。
“天上一張網(wǎng)”,，就是指以城市大腦為核心的智慧城市系統(tǒng)。目前,，禪城打造1個(gè)數(shù)據(jù)中心,，歸集沉淀96個(gè)部門32億余條數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)人,、物,、地、事,、組織等數(shù)據(jù)底數(shù)全清,、相互關(guān)聯(lián);建設(shè)1個(gè)數(shù)字孿生“三維禪城”，編織1張智能感知網(wǎng),，融合全區(qū)1.6萬(wàn)路視頻監(jiān)控,、1000多個(gè)移動(dòng)終端及傳感器。部署三級(jí)共享的智能平臺(tái),，初步建成覆蓋區(qū),、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))高效協(xié)同的智能治理平臺(tái),。拓展N個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景,，建設(shè)智慧黨建、文明創(chuàng)建,、疫情防控,、數(shù)字鄉(xiāng)村、政務(wù)服務(wù)等45項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用,。
依托這一體系,，禪城打造了綜合指揮大廳，建設(shè)全區(qū)高效的社會(huì)治理指揮調(diào)度平臺(tái),，初步搭建全天24小時(shí)“不打烊”的城市風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),，助力城市安全生命線運(yùn)行管理從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)防控。
“從前以部門為主的‘條塊分割’的治理模式已經(jīng)走不通了,，只有制度創(chuàng)新走向‘條塊結(jié)合’,，才能讓綜合治理真正可行?！倍U城區(qū)智慧社會(huì)治理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。“天網(wǎng)+地格”成功讓“數(shù)據(jù)跑路”代替了“人力跑腿”，治理過(guò)程的數(shù)字化,、智慧化,，讓基層治理實(shí)現(xiàn)了“少人力、少成本,、少推諉,、少填表、少擾企,、少求人”，治理數(shù)據(jù)還能實(shí)現(xiàn)“上下左右”的共享,。
京公網(wǎng)安備11040102700079號(hào)