無障礙瀏覽
首頁本報記者 張偉濤
在喜迎黨的二十大的熱烈氛圍中,，廣西壯族自治區(qū)南寧市持續(xù)推進社會救助制度改革完善,，用心用情為困難群眾服務(wù)，有力保障困難群眾基本生活,，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開,。
居住在南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)新陽街道的黃玉萍，在丈夫去世后獨自帶著兩個孩子生活,。女兒考上大學(xué)后,，每年上萬元的學(xué)費讓她又喜又愁，加上兒子正在讀中學(xué),，一家人的生活面臨困難,。無奈之下，她向居住地街道辦事處提出低保申請,。經(jīng)調(diào)查核實,，黃玉萍一家符合條件，申請當(dāng)月就被納入低保,?！拔覀兊膽艏诎偕校瑳]想到能在南寧這么順利地辦成低保,?！?黃玉萍感慨地說。
黃玉萍一家在異地就能享受低保待遇,，得益于南寧市近幾年探索實施的“居住地申辦低保等社會救助”改革,。南寧市自2019年實施“居住地申辦低保等社會救助”改革后，實現(xiàn)了低保等社會救助申辦“最多跑一次”，免除了困難群眾在居住地與戶籍地之間的往返奔波,。據(jù)統(tǒng)計,，截至今年7月底，已有1.2萬余名困難群眾在非戶籍地享受到了低保救助,。
明確“救助誰” 確?！熬鹊脺?zhǔn)”
作為廣西首府，南寧市長期吸引著許多外地人員前來工作,、生活,。面對龐大的外來人口，如何織密織牢社會救助兜底保障網(wǎng),，解決非戶籍困難群眾的救助問題,，成為擺在南寧市委、市政府面前的一項迫切任務(wù),。
2019年,，南寧市政府印發(fā)城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法，規(guī)定非本市戶籍人員只要出具長期居住的有關(guān)證明即可在經(jīng)常居住地申請低保,。之后,，又相繼修訂出臺《南寧市臨時救助辦法》和《南寧市最低生活保障辦法》，為開展居住地申辦低保和臨時救助等提供了制度保障,。
2021年,，南寧市政府印發(fā)《南寧市開展居住地申辦低保等社會救助試點工作方案》，明確居住地申辦低保等社會救助的對象為：持有南寧市居住證,，或在南寧市行政區(qū)域內(nèi)居住滿6個月以上(含6個月)的本自治區(qū)戶籍人員,，以及子女、配偶或父母一方為南寧市戶籍且共同居住滿6個月(含6個月)以上的非本市戶籍人員,，在戶籍地未享受最低生活保障待遇的,，可優(yōu)先向當(dāng)前居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出低保申請;在南寧市行政區(qū)域內(nèi)居住滿6個月以上(含6個月)，但在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居住不滿6個月的居民,，應(yīng)向當(dāng)前居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出低保申請,，并如實提供申請低保前6個月的住所情況。
同年,，南寧市民政局先后印發(fā)《關(guān)于做好低保對象,、特困人員屬地變更工作的通知》和《關(guān)于進一步做好居住地申辦低保等社會救助試點工作的通知》，建立起居住地申辦低保等社會救助的完整,、順暢工作流程,。
實施異地申辦低保等社會救助后，如何提升精確度,，確保既“救得了”更“救得準(zhǔn)”?南寧市以居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制為基礎(chǔ),，建立起民政,、公安、人社,、醫(yī)保等多部門數(shù)據(jù)共享工作機制,，申請人家庭在南寧市區(qū)域內(nèi)的人口、財產(chǎn),、社保等信息實現(xiàn)“一市通查”,。2021年1月至2022年7月，通過核對系統(tǒng),，全市共完成申請社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對30.14萬戶,、76.17萬人。
今年5月,，南寧市又建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)信息庫,，由各級民政部門對轄區(qū)內(nèi)重殘、重病,、單親等重點對象按季度走訪,，將發(fā)現(xiàn)的困難群眾及時錄入主動發(fā)現(xiàn)信息庫，并建立電子臺賬進行監(jiān)測,，做到及時發(fā)現(xiàn)致困因素,、及時預(yù)警風(fēng)險隱患、及時核實困難情形,、及時落實救助舉措,。
統(tǒng)籌整合資源 救助更有力度
“感謝社區(qū)幫助我們一家渡過難關(guān)?！苯?，居住在南寧市青秀區(qū)的劉遠貴激動地對入戶走訪的社區(qū)工作人員說。戶籍地在博白縣的劉遠貴一直在青秀區(qū)務(wù)工,，今年4月，他2歲的女兒因意外被嚴(yán)重燙傷,，花去醫(yī)療費18萬元,。了解這一情況后，社區(qū)及時通過“異地申辦低保等社會救助”制度幫他申請了低保和臨時救助,。各相關(guān)部門也持續(xù)關(guān)注劉遠貴的家庭情況,，根據(jù)需要提供各類幫扶。
在開展異地申辦低保等社會救助過程中,，南寧市依托社會救助局際聯(lián)席會議,，協(xié)調(diào)民政、醫(yī)保,、住建,、教育等部門,，實現(xiàn)非本地戶籍低保對象的身份互認，讓在居住地享受低保的非本地戶籍對象也能夠在居住地享受相應(yīng)的醫(yī)療救助,、教育救助和住房救助,，綜合救助的“含金量”得到極大提高。
在醫(yī)療救助方面,，非本地戶籍低保對象與本地戶籍低保對象享受同等資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險待遇,，由醫(yī)保部門依據(jù)民政部門提供的名單全額資助參保;在教育救助方面，按照就近入學(xué)原則安排非本地戶籍低保家庭子女入學(xué);在住房救助方面,，對符合條件的非本地戶籍低保家庭給予實物或貨幣補貼,。
申請“簡易辦” 救助“快速辦”
為讓困難群眾得到更加及時便捷的救助，南寧市不斷簡化社會救助流程,，提高社會救助審核審批效率,，提升社會救助便民服務(wù)水平。
2019年,，南寧市將城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，減少縣級民政部門的審批環(huán)節(jié)，低保審批辦結(jié)時間較原先縮短了20個工作日;2020年,，南寧市將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的臨時救助審批額度提高到5000元,，進一步提升基層臨時救助應(yīng)急處置能力，讓救助更高效,、更及時,。
建成并完善社會救助自助申請平臺，群眾只需關(guān)注“廣西社會救助求助”微信公眾號,、“南寧民政”微信公眾號或登錄“愛南寧”APP,，即可自助提交救助申請，隨時查詢辦理進度,。據(jù)統(tǒng)計,，2019年至2022年7月，南寧市通過微信和“愛南寧”APP提交救助申請的共829戶,、1899人,，審批通過585戶、1337人,，累計發(fā)放救助金55.05萬元,。
“在實施居住地申辦低保等社會救助后，困難群眾持租房合同或居住證等,，即可向經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出低保和臨時救助申請,，進一步滿足了‘就近辦、簡易辦,、快速辦’的民生訴求,?！笔忻裾窒嚓P(guān)負責(zé)人表示，南寧市將加強社會救助信息化建設(shè),，全面啟用城鄉(xiāng)最低生活保障對象,、特困人員電子證照服務(wù)，進一步提高社會救助服務(wù)的便捷度和可及性,，提升困難群眾的獲得感,、幸福感和安全感。
京公網(wǎng)安備11040102700079號