兜牢底線切實維護(hù)最困難群體利益

貴州省六盤水市民政局黨組書記、局長周煥品

為更好地學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記今年兩會期間看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員并參加聯(lián)組會時的重要講話精神，貴州省六盤水市民政系統(tǒng)堅決擁護(hù)“兩個確立”、自覺踐行“兩個維護(hù)”，充分展現(xiàn)民政干部的使命擔(dān)當(dāng)，凝心聚力、兜牢底線，切實維護(hù)最困難群體利益，為迎接黨的二十大勝利召開貢獻(xiàn)民政力量。

過去一年，六盤水市民政局始終堅持推動基本民生保障更加有力有效。一是有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，發(fā)揮社會救助兜底保障制度優(yōu)勢，落細(xì)落實兜底保障政策，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜”。全市全年發(fā)放社會救助資金9.15億元，保障困難群眾22.9萬余人。二是有效推進(jìn)社會救助綜合改革。認(rèn)真貫徹落實《貴州省關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》，以市委、市政府名義出臺《關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》，進(jìn)一步推進(jìn)救助信息聚合、救助資源統(tǒng)籌、救助效率提升，實現(xiàn)精準(zhǔn)救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助。三是有效保障服務(wù)各類特殊群體。建立健全未成年人權(quán)益保護(hù)工作體系，健全完善流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議機制，做好關(guān)心關(guān)愛特殊和困難群體保障工作。2021年，對留守兒童父母外出務(wù)工不能返鄉(xiāng)情況進(jìn)行了摸排，累計走訪慰問11382人次，幫扶生活困難留守兒童893人次;累計為2.6萬重度殘疾人和困難殘疾人發(fā)放殘疾人兩項補貼5326萬元;救助流浪乞討人員590人次，持續(xù)增強民政服務(wù)對象的獲得感、幸福感和安全感。

2022年，六盤水市民政局聚焦中心工作，持續(xù)發(fā)力，著力做好以下工作。

一是持續(xù)鞏固拓展兜底保障成果。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持過渡期內(nèi)社會救助兜底政策總體穩(wěn)定，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。健全特殊困難群體兜底保障制度。全面落實《貴州省最低生活保障審核確認(rèn)辦法》，全面落實臨時救助制度，適度放寬戶籍地、居住地申請限制，深入開展“救急難”工作，切實做到“凡困必幫、有難必救”。健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警和常態(tài)化幫扶機制。全面運用社會救助大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺“防錯”和“防漏”信息預(yù)警功能，加強與相關(guān)部門溝通協(xié)作，認(rèn)真開展低保邊緣家庭人口摸排工作，推動相關(guān)部門依規(guī)落實教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等專項社會救助。健全基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。扎實開展低保年度核查，常態(tài)化開展鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”行動，完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。健全服務(wù)類社會救助模式。加快構(gòu)建社會救助服務(wù)多元供給格局，形成“物質(zhì)+服務(wù)”復(fù)合型救助模式。

二是提高社會福利工作質(zhì)量。嚴(yán)格落實殘疾人兩項補貼制度。積極與公安、醫(yī)保、人社等部門對接，建立數(shù)據(jù)共享機制，進(jìn)一步完善殘疾人兩項補貼發(fā)放機制，及時發(fā)放保障資金。嚴(yán)格維護(hù)未成年人合法權(quán)益。扎實開展未成年人保護(hù)法宣傳、未成年人關(guān)愛服務(wù)活動，通過走訪慰問、監(jiān)護(hù)評估、個案會商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、技術(shù)指導(dǎo)、精神關(guān)懷等服務(wù)方式，切實開展好未成年人保護(hù)工作。嚴(yán)格做好兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作。結(jié)合實際完成市級區(qū)域性兒童福利院的建設(shè)運營，完成縣級兒童福利機構(gòu)向市級移交兒童的相關(guān)工作，推動各地兒童福利機構(gòu)提質(zhì)增效并轉(zhuǎn)型為未成年人保護(hù)中心，切實提升未成年人服務(wù)水平。

三是推動慈善社工事業(yè)發(fā)展。著力發(fā)揮第三次分配作用。大力發(fā)展全民慈善、便民慈善，推動慈善向基層和居民群眾延伸。著力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作和志愿服務(wù)站建設(shè)。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作和志愿服務(wù)站示范站點創(chuàng)建活動，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、專業(yè)化的社工服務(wù)項目。著力培養(yǎng)一批穩(wěn)定的本土社工人才隊伍。強化民政事業(yè)單位社會工作崗位設(shè)置，對取得社會工作職業(yè)資格的民政干部職工，按照規(guī)定聘任到相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)崗位。鼓勵各地通過補貼、一次性獎勵等形式，調(diào)動從事社會工作服務(wù)相關(guān)人員參加社會工作者職業(yè)水平考試的積極性，提升從業(yè)人員持證率。

(來源：中國社會報2022年4月21日)

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