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首頁本報記者 馬麗萍
隨著人口老齡化程度的加深,，失能老人數(shù)量不斷增多,，家庭養(yǎng)老面臨專業(yè)照護缺失的挑戰(zhàn)，往往導(dǎo)致“一人失能,、全家失衡”,。為有效破解失能老年人居家養(yǎng)老難題,，今年10月，重慶市九龍坡區(qū)民政局在全市率先開展家庭養(yǎng)老照護床位試點工作,，今年年底前,，100張家庭養(yǎng)老照護床位將進入最需要幫扶的老年人家里。
養(yǎng)老不離家 服務(wù)送上門
家住九龍坡區(qū)楊家坪街道西郊三村的低保戶邱奶奶，今年91歲高齡,，10多年前,，她因疾病導(dǎo)致失聰，也無法行走,，與兒子兒媳一起居住,。今年11月，老人家屬申請簽約家庭養(yǎng)老照護床位服務(wù)后,，由項目運營方和養(yǎng)老服務(wù)中心人員為邱奶奶做了綜合評估,，現(xiàn)場制訂了照護管理方案，并在飲食,、用藥等方面給予專業(yè)指導(dǎo),。“這下可解決了我們的大問題,?！闭勗掗g邱奶奶的兒媳比之前輕松了很多。
“經(jīng)過評估后,，民政部門對符合條件的家庭養(yǎng)老床位給予設(shè)施和服務(wù)兩方面的支持,。”據(jù)九龍坡區(qū)民政局黨委書記趙順平介紹,，在設(shè)施支持方面,，民政部門為符合條件的老年人家庭每戶提供3000元標準的床位改造補貼，配備一張家庭護理床,、一張防褥瘡床墊和一套生命體征監(jiān)測設(shè)備,，供老年人免費使用，直至服務(wù)終止時收回;同時,，為每戶老年人家庭提供1000元標準的適老化改造補貼,，超出的部分由家庭自行承擔(dān)。
在服務(wù)支持方面,，針對低收入試點家庭,，政府按照每月每戶300元的標準，統(tǒng)一購買基本養(yǎng)老服務(wù),，由試點區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)中心每月為老年人提供不少于10小時且不少于8次的入戶照護服務(wù),，為鼓勵試點家庭向服務(wù)提供單位自主購買養(yǎng)老服務(wù)，政府按服務(wù)金額的50%給予補貼,，最高不超過每月300元;針對其他試點家庭,，由政府和試點家庭每月各出資150元，享受的基本養(yǎng)老服務(wù)時長與低收入試點家庭相同,，家庭自主購買養(yǎng)老服務(wù)的,，政府按每月最高不超過300元,、購買服務(wù)金額的30%給予補貼。
社會化運營 服務(wù)更專業(yè)
“你們不光安裝護理床,，每個月還上門服務(wù),，讓我媽在家就能享受到專業(yè)服務(wù)，我也有空去樓下小廣場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),，買買東西,，釋放下壓力，真是太好啦!”家住九龍坡區(qū)袁家崗社區(qū)83歲的龔奶奶,，因重度失能長期臥床,，平時由女兒余阿姨照顧。11月初,，工作人員入戶評估時余阿姨如釋重負,。
“我們采用前期需求調(diào)查、服務(wù)資源整合,、綜合能力評估,、智慧工具應(yīng)用、床位適老改造,、照護方案制訂,、遠程實時監(jiān)測、運營服務(wù)監(jiān)管,、照護技能提升,、服務(wù)巡訪調(diào)查等一系列方案，來運營家庭養(yǎng)老照護床位,?！睋?jù)項目運營方安達人和(北京)科技有限公司總經(jīng)理卞宗德介紹，該公司2019年開始探索家庭養(yǎng)老照護床位運營,，自2020年到2021年,，公司承接運營了北京市朝陽區(qū)1150張家庭養(yǎng)老照護床位,，目前已在全國4個省市開展家庭養(yǎng)老照護床位項目,，積累了豐富的運營經(jīng)驗。
該項目運用大數(shù)據(jù),、云計算技術(shù),，通過可視化分析，實時跟蹤為老服務(wù),，將個性化照護服務(wù)精準投放到居家老人身邊,，并將項目建設(shè)及運營工作納入當?shù)孛裾块T的常態(tài)化監(jiān)管范疇。
據(jù)了解,，九龍坡區(qū)家庭養(yǎng)老照護床位的主要服務(wù)對象為該區(qū)戶籍且長期在該區(qū)居住的重度失能和重度殘疾老年人,，以及低收入家庭的中度失能老年人,，享受生活照料、助餐,、助潔,、助醫(yī)等居家上門服務(wù)。此外,，項目運營方和就近的養(yǎng)老服務(wù)中心還依托為老年人配備的生命體征監(jiān)測和一鍵報警等智能設(shè)備,，為老年人提供遠程輔助監(jiān)護與風(fēng)險預(yù)警提示服務(wù)。
織密服務(wù)網(wǎng) 服務(wù)更便捷
自2018年九龍坡區(qū)開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點以來,，全區(qū)共建有37家養(yǎng)老院,、14家鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心和101家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善,，為有效開展家庭養(yǎng)老照護床位試點工作打下堅實基礎(chǔ),。
為有效推進社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)水平，九龍坡區(qū)采用“機構(gòu)+中心+站點”“社會組織+站點”等模式,，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)范化,、專業(yè)化和常態(tài)化運營。據(jù)趙順平介紹,，目前全區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會化運營率已達100%;同時,，通過提供照料、健康,、文娛等7類服務(wù),，不斷滿足轄區(qū)老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求,。今年以來,，開展助醫(yī)、康復(fù)理療,、健康知識講座等360次,，服務(wù)1.8萬人次;提供助餐、助浴,、助醫(yī),、助潔等居家上門服務(wù)達15萬人次;組建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍180支，開展社區(qū)志愿服務(wù)450次,。
目前,，申報家庭入戶綜合評估正在進行，后續(xù)將會為符合條件的家庭安裝多功能護理床并進行適老化改造,。家庭床位建成后可以有效改善失能老年人家庭照護的條件和基礎(chǔ),，減輕家庭照護負擔(dān);定期組織老年人家屬進行照護技能培訓(xùn)，切實提高家庭照護者照護水平,，讓失能老年人養(yǎng)老不離家,、服務(wù)到身邊,。下一步，九龍坡區(qū)將在今年試點的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗,，逐步在全區(qū)各個鎮(zhèn)街全面鋪開,。
(來源：中國社會報2021.12.2)
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