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首頁本報記者 閆 潔
家住陜西省漢中市漢臺區(qū)七里街道博望社區(qū)的居民任某,，戶籍地在略陽縣徐家坪鎮(zhèn)貓兒溝村,，他本人為視力二級殘疾，基本喪失了勞動能力,，一家三口因病,、因?qū)W支出較大。得知今年漢中市開通了“居住地申辦社會救助業(yè)務(wù)”后,，他便向七里街道遞交了申請,。經(jīng)過家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對、剛性支出扣減,、民主評議等程序后,，一家三口被納入低保，從6月起開始發(fā)放低保金,。
今年以來,，漢中市民政局積極推行社會救助綜合改革,，結(jié)合各縣(區(qū))社會救助工作特點,，有針對性地制定了“居住地申辦社會救助業(yè)務(wù)、拓展‘物質(zhì)+服務(wù)’社會救助方式,、建立特困供養(yǎng)人員照料服務(wù)監(jiān)管評價考核機(jī)制,、建立完善主動發(fā)現(xiàn)和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、實施‘黨建+社會救助’模式,、建立村級民政社會救助協(xié)理員制度,、開展急難發(fā)生地實施臨時救助”等十項改革任務(wù)，為困難群眾提供更貼心,、更高效,、更便捷的社會救助服務(wù)。
創(chuàng)新救助有力度
為加大政策保障力度,，漢中市民政局出臺《關(guān)于改革完善社會救助制度的30條措施》,，構(gòu)建以基本生活救助、專項社會救助,、急難社會救助為主體,，社會力量參與為補(bǔ)充的綜合救助格局，健全完善分層分類的社會救助體系,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助制度;市民政局制定《漢中市最低生活保障工作實施辦法》,，優(yōu)化簡化低保審核確認(rèn)程序，出臺《分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)實施細(xì)則(試行)》,，細(xì)化分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)的內(nèi)容和措施,，強(qiáng)化對分散供養(yǎng)特困人員監(jiān)督管理的“五類主體”即市民政局、 縣(區(qū))民政部門、鎮(zhèn)(街道),、村(居)民委員會,、照料服務(wù)人責(zé)任和市、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(居)“四級探視巡訪”制度，全面規(guī)范城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)工作;出臺《關(guān)于社會救助事項審核確認(rèn)權(quán)下放工作實施方案》,，將社會救助事項審核確認(rèn)權(quán)下放至全市177個鎮(zhèn)(街道),，審核確認(rèn)流程由原來的7個環(huán)節(jié)簡化為3個環(huán)節(jié)，審核確認(rèn)周期由原來的40個工作日縮短至15個工作日,，極大地提高了社會救助的時效性和困難群眾的滿意度,。
各縣(區(qū))嚴(yán)格落實低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，緊盯脫貧不穩(wěn)定人口,、邊緣易致貧人口,、突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類人員”，重點抓好數(shù)據(jù)比對,、走訪摸排,、政策納入，確保及時將符合條件的納入民政兜底保障范圍,。目前,，全市“三類人員”享受兜底保障政策共計2.28萬人。
漢中市建立健全跨部門,、跨地區(qū),、多層次、信息共享的社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制,。依托省級社會救助動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)和市社保大數(shù)據(jù)共享平臺互相融合提質(zhì)擴(kuò)容,，加強(qiáng)省、市,、縣各級社會救助管理部門信息互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)共享，自動核查等,，實現(xiàn)與本地區(qū)公安,、人社、醫(yī)保,、住建,、稅務(wù)等12個部門28項數(shù)據(jù)共享交換。
拓展救助有溫度
在南鄭區(qū)楊家壩特困供養(yǎng)人員集中供養(yǎng)點,，護(hù)工正在為老人理發(fā),、按摩,。“現(xiàn)在有專人照顧我,，多虧了黨的好政策,，讓我的生活有了保障，這是以前想都不敢想的,?！?8歲的孤寡老人楊大娘感慨道。漢中市南鄭區(qū),、漢臺區(qū)和留壩縣打破資金救助的單一服務(wù)模式,，實施特困人員多元化保障創(chuàng)新改革，通過政府購買服務(wù)的方式對近3000個分散供養(yǎng)特困人員累計開展4.5萬人次精神慰藉,、社會幫扶,、心理疏導(dǎo)和社會融入等服務(wù)，確保分散供養(yǎng)特困人員“平日有人照應(yīng),、生病有人看護(hù)”,。
城固縣龍頭鎮(zhèn)的張某身患惡性腫瘤等多種疾病。今年3月,，他入院治療花費巨大,，生活出現(xiàn)困難，他通過社會救助“智慧三碼”在線上傳了申請臨時救助的相關(guān)資料,。隨后,，龍頭鎮(zhèn)在核實情況后立即啟動了急難先行救助程序,，為他解決了6000元的臨時救助資金,。漢中市民政局推出的社會救助“智慧三碼”，通過手機(jī)或移動端口實現(xiàn)了社會救助政策“碼”上知曉,、社會救助申請“碼”上就辦,、社會救助信息“碼”上查詢，豐富了社會救助的途徑,，也為困難群眾提供了全天候的救助服務(wù),。
救助服務(wù)更暖心
漢中市民政局開展低保等困難對象復(fù)審排查工作，通過“線上比對,、線下入戶”相結(jié)合的方式,，加大社會救助各項政策落實落細(xì)，完善剛性支出扣減政策,，落實漸退幫扶和“單人?！钡日撸_保應(yīng)保盡保,、應(yīng)救盡救,，有效保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,。鎮(zhèn)巴縣巴廟鎮(zhèn)雙河村村民胡某和老伴唐某均患病多年，21歲的孫女為在校大學(xué)生,，兒子,、兒媳10余年前失蹤，一家人的生活主要靠務(wù)農(nóng)維持,。鎮(zhèn)巴縣民政局接到線上數(shù)據(jù)反饋后,，立刻組織走訪，在落實了剛性支出扣減政策后,，及時將該戶納入低保范圍,，為其基本生活和住院醫(yī)療救治提供了基本保障。
漢中市民政局開展了兜底保障成果鞏固提升,、社會救助綜合治理,、“喜迎二十大·救助暖民心”等七項行動，并成立工作專班,，對各縣(區(qū))社會救助經(jīng)辦服務(wù)的開展情況進(jìn)行檢查,，規(guī)范辦理程序，提升為民辦事能力和水平,，有力有序推進(jìn)行動走深走實,。截至5月底，全市保障城市低保1.6萬人,，農(nóng)村低保13.23萬人,，城市特困人員648人，農(nóng)村特困人員2.2萬人,，實施臨時救助3萬余人次,，累計支出資金5.06億元。
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