黨建引領(lǐng)聚合力社會組織更出彩

本報記者王銘通訊員金偉

點燃紅色引擎，帶動社會組織“滿盤皆活”;強(qiáng)化專業(yè)引領(lǐng)，助力社會組織“順利起跑”;回應(yīng)群眾關(guān)切，釋放社會組織“獨特力量”……近年來，湖南省常德市堅持依法管理與引導(dǎo)發(fā)展雙輪驅(qū)動，在強(qiáng)黨建、促規(guī)范、增活力等方面共同發(fā)力，穩(wěn)步推進(jìn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展，提升了基層社會治理效能和質(zhì)量。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 凝聚紅色力量

社會組織是黨的工作和群眾工作的重要陣地。截至目前，常德市有社會組織12255家，其中社區(qū)社會組織9418家。

常德市民政局黨組書記、局長楊文惠說，近年來，常德以制度建設(shè)為突破口，通過推行同登記、同黨建、同年檢、同評估、同考核“五同”管理模式，探索社會組織黨建工作規(guī)律，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，凝聚起社會組織紅色力量。

為了提升黨的組織和黨的工作覆蓋質(zhì)量，常德市民政局嚴(yán)把入口關(guān)，每個社會組織在登記時即填寫《黨員情況調(diào)查表》《黨建工作承諾書》，把從嚴(yán)治黨要求貫穿到社會組織黨員發(fā)展和教育、管理、監(jiān)督各環(huán)節(jié);印發(fā)《黨建指導(dǎo)員工作手冊》《社會組織黨建指導(dǎo)員管理辦法》，選優(yōu)配強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員，推動黨建工作規(guī)范化、組織生活常態(tài)化，讓紅色基因融入每個社會組織;每年定期對社會組織進(jìn)行培訓(xùn)，開展黨組織書記述職評議，持續(xù)推動黨建工作做實做優(yōu)。

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，常德市積極開展“學(xué)黨史、知黨恩、跟黨走”學(xué)習(xí)實踐活動，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化成服務(wù)民生的具體舉措。譬如，常德市隨手公益志愿者服務(wù)中心搭建鄉(xiāng)村振興服務(wù)橋，僅2021年就為困難家庭義賣農(nóng)產(chǎn)品40多種，總額達(dá)120多萬元;常德市福壽頤康園黨支部發(fā)揮醫(yī)養(yǎng)融合優(yōu)勢，與桃源縣木塘垸鎮(zhèn)敬老院結(jié)成協(xié)作單位，接納敬老院需要住院的“三無”老人，有效解決了老人住院無人照護(hù)的難題;490多家社會組織通過組織捐款捐物、提供專業(yè)服務(wù)等形式，依法有序參與疫情防控工作，累計捐贈愛心款物近3000萬元。

健全管理機(jī)制激發(fā)內(nèi)生動力

社會組織是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一支重要力量。常德市統(tǒng)籌發(fā)展與安全，一手在管理上用狠勁，一手在培育上出實招，為社會組織管理現(xiàn)代化提供新動力。

為了引導(dǎo)社會組織有序發(fā)展，常德市實行事前規(guī)范審查監(jiān)督、事中落實報告監(jiān)督、事后嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督的全過程監(jiān)管，切實增強(qiáng)登記管理機(jī)關(guān)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力;建立社會組織分類評估體系，對獲得3A級(含)以上的社會組織，除了給予一次性獎勵、享受稅收優(yōu)惠等政策以外，還將評估結(jié)果應(yīng)用到年檢、公開募捐資格申請、公益創(chuàng)投申報等事項中。出臺《社區(qū)社會組織登記備案工作指南》，持有《社區(qū)社會組織同意備案意見書》并完成備案的社區(qū)社會組織，可享受各級民政部門給予社會組織的優(yōu)惠政策，申請進(jìn)入社會組織孵化培育基地開展活動，參與政府購買公共服務(wù)的競標(biāo)，參加社會組織公益創(chuàng)投大賽等。

為了提升社會組織的專業(yè)化水平，常德市還搭建起集社會組織黨建服務(wù)、登記服務(wù)、年檢服務(wù)、活動指導(dǎo)、政策咨詢、等級評估、能力提升、宣傳展示于一體的多功能綜合服務(wù)平臺，將孵化基地運營經(jīng)費列入本級預(yù)算。連續(xù)舉辦三屆(2019—2021年)社會組織公益創(chuàng)投活動，對優(yōu)秀創(chuàng)投項目分別提供1萬至5萬元的扶持資金，推動了一大批回應(yīng)群眾需求的公益項目在社區(qū)落地，打造了“藝術(shù)人生·豐彩課堂”走進(jìn)鄉(xiāng)村小學(xué)、“以愛筑夢為你加油”殘障人士輔助性就業(yè)服務(wù)等47個品牌服務(wù)項目，直接受益群眾達(dá)10萬多人次。

扎實為民服務(wù) 既出彩又暖心

社會組織是社會治理的主體之一，是參與第三次分配、推動共同富裕的重要力量。常德市社會組織將紅色優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，在履行使命擔(dān)當(dāng)中彰顯時代價值。

從鄰里雞毛蒜皮的小事到家里遇到的急事、難事，武陵區(qū)府坪街道體育東路社區(qū)的居民遇事習(xí)慣找“姚躍林工作室”。自2009年以來，該工作室已協(xié)調(diào)和處理居民訴求500多起，辦結(jié)率在95%以上，被社區(qū)居民稱為“解難幫困110”。姚躍林介紹，工作室組織各樓棟結(jié)對幫扶高齡老人、空巢老人、困難家庭等特殊群體，讓大家把社區(qū)的事當(dāng)作自己的事，把街坊鄰居當(dāng)成家里人。

社會組織也成為引導(dǎo)移風(fēng)易俗的主力軍。常德市婚嫁行業(yè)協(xié)會聯(lián)合武陵區(qū)民政局開展免費“婚禮式頒證”服務(wù)，推出“幸福婚姻從宣誓開始”公益活動，為新人們記錄宣誓時的美好瞬間，已為4500多對新人服務(wù)。津市市在社區(qū)(村)建立環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)協(xié)會，創(chuàng)新“綠色存折”積分制度，每季度評選一次“最美農(nóng)戶”，引導(dǎo)群眾共同參與人居環(huán)境整治。臨澧縣四新崗鎮(zhèn)鰲山村在2016年成立了愛心協(xié)會，引導(dǎo)村民爭創(chuàng)愛護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生、尊老愛幼、家庭和睦、鄰里和諧的“五好家庭”，形成了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的合力。

2021年，常德市積極引導(dǎo)社會組織服務(wù)社會，參與鄉(xiāng)村振興、為企減負(fù)等，共有618家社會組織走訪慰問困難群體2.3萬人次，直接采購和幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價值328萬多元，規(guī)范會費標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)133萬多元。

(來源：中國社會報2022年4月21日)

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