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首頁本報(bào)記者 柳 旭 通訊員 趙 闊
2013年7月12日,，習(xí)近平總書記深入河北省民政廳,，向工作人員了解機(jī)關(guān)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和改進(jìn)服務(wù)的情況，并提出工作要求,。
殷殷話語猶在耳畔,，砥礪前行不負(fù)重托。河北省各級民政部門牢記總書記的囑托,，以趕考的清醒和堅(jiān)定,，認(rèn)真落實(shí)民政部和省委、省政府部署要求,，常念民之所憂,，篤行民之所盼，扎實(shí)履行基本民生保障,、基層社會(huì)治理,、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，在燕趙大地上用心書寫了為民愛民的時(shí)代答卷,。
牢記囑托明方向
7月12日上午,，河北省民政廳會(huì)議室內(nèi)座無虛席，“喜迎二十大 建功新時(shí)代 一起向未來”主題活動(dòng)正在進(jìn)行,。來自全省民政系統(tǒng)的8個(gè)單位和個(gè)人代表依次上前,，講述學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記殷切囑托的心路歷程，分享立足本職崗位為民愛民的奮斗故事,。
從2014年起,，河北省民政廳每年7月12日都會(huì)開展主題活動(dòng)，在省民政廳設(shè)主會(huì)場,，市,、縣兩級民政部門機(jī)關(guān)全體黨員干部,、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志以視頻形式同步收看，帶領(lǐng)全省各級民政干部重溫總書記重要講話,，激勵(lì)大家牢記囑托,、傾力奉獻(xiàn)，并以此為基礎(chǔ),，把民政系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作抓細(xì),、抓實(shí)、抓出成效,。
強(qiáng)理論,，固根基。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作。扎實(shí)開展集中學(xué)習(xí)教育,，建立黨組會(huì)“第一議題”跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話制度,，通過多種形式學(xué)原文、讀原著,、悟原理,，以理論上的清醒保持政治上的堅(jiān)定，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。
講政治，顧大局,。深刻理解把握民政工作的政治屬性,、政治定位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，加強(qiáng)黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿民政領(lǐng)域各方面、全過程,，使民政系統(tǒng)黨員干部始終和黨中央保持思想高度統(tǒng)一,、行動(dòng)步調(diào)一致，確保民政工作正確政治方向,。
壓責(zé)任,，嚴(yán)紀(jì)律。認(rèn)真履行主體責(zé)任,、第一責(zé)任人職責(zé)和“一崗雙責(zé)”,。構(gòu)建“導(dǎo)向+機(jī)制”監(jiān)督體系，完善責(zé)任鏈條，層層傳導(dǎo)壓力,，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐,。深化黨支部質(zhì)量提升工程,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅(jiān)持日常監(jiān)督與專項(xiàng)督查相結(jié)合,，在全省民政系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),。
人民至上顯擔(dān)當(dāng)
6月24日,，拿到3700元的臨時(shí)救助金，邢臺(tái)市信都區(qū)皇寺鎮(zhèn)磨練崗村特困人員馮老漢心里的一塊石頭落了地,。幾個(gè)月前,，他在干農(nóng)活時(shí)不慎跌倒，造成右腿骨折,，住院治療花了不少錢,。正當(dāng)他為接下來的日子發(fā)愁時(shí)，市,、區(qū)兩級民政部門的工作人員來入戶走訪,。了解到這個(gè)情況后，民政部門立即按規(guī)定對馮老漢實(shí)施了臨時(shí)救助,，解了他的燃眉之急,。
民生無小事，枝葉總關(guān)情,。困難群眾的生活一直是習(xí)近平總書記心中的牽掛,，關(guān)注、關(guān)愛,、關(guān)心困難群眾,，民政部門重任在肩。10年來,，河北省各級民政部門時(shí)刻把困難群眾的冷暖放在心間,，傾情為他們排憂解難，確保兜住底,、兜準(zhǔn)底,、兜好底。
兜牢網(wǎng)底,。全省城市低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)由2012年的年人均4020元,，提高到目前的年人均8532元，增幅為112%;農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)由2012年的年人均1847元,，提高到目前的年人均5561元,，增幅為201%,。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)兜底保障，“單人?！薄皾u退期”政策相繼出臺(tái),，36%的貧困人口納入兜底保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。保持政策穩(wěn)定,，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，對6類群體250余萬低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶,。
分類施策,。出臺(tái)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的若干措施》，健全社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制,，制定低保對象,、特困人員、低保邊緣家庭認(rèn)定辦法和臨時(shí)救助管理辦法等一系列政策文件,，分層分類的社會(huì)救助體系日益完善,。截至2022年6月，全省共有城鄉(xiāng)最低生活保障對象166萬人,、特困人員25.4萬人,、低保邊緣人口47.5萬人。
不留死角,。發(fā)揮臨時(shí)救助救急解難作用,，年均救助30余萬人次。2018年,，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時(shí)救助備用金制度,，進(jìn)一步提升了救助實(shí)效。2020年,，制定突發(fā)公共事件應(yīng)急救助預(yù)案,，截至目前，累計(jì)救助幫扶因疫遇困群眾18.4萬人次,。目前,，省、市,、縣三級共成立社會(huì)救助基金會(huì)192家,，累計(jì)救助困難群眾7800多人次。
精準(zhǔn)幫扶,。建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,，目前分別惠及54.8萬人和73.3萬人。健全完善高齡津貼、經(jīng)濟(jì)困難高齡老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)困難失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度,，惠及130余萬老年人,。開展福彩助學(xué)、福彩暖冬行動(dòng),，惠及貧困學(xué)生,、困難群眾7.24萬人。
聚焦關(guān)切暖桑榆
“床邊安裝了可折疊護(hù)欄,，衛(wèi)生間里有起身助力器,，這些對我日常生活幫助很大!”近日，保定市競秀區(qū)大激店鎮(zhèn)江城東隊(duì)村72歲老人李勤科對回訪的工作人員說,。今年2月以來,，保定市民政部門扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增能工程，對2650戶納入特困供養(yǎng)范圍的老年人家庭實(shí)施適老化改造,，讓老年人的日常生活更安全、更便利,。這是河北省民生工程——3萬戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造的一個(gè)縮影,。
隨著我國人口老齡化程度加深，養(yǎng)老已成為全社會(huì)共同關(guān)注的話題,。10年來,，河北省各級民政部門圍繞健全養(yǎng)老服務(wù)體系，扎實(shí)履職盡責(zé),，努力提升廣大老年人的獲得感,、幸福感、安全感,。
政策夯基,。出臺(tái)《河北省居家養(yǎng)老服務(wù)條例》《河北省老年人權(quán)益保障條例》《河北省養(yǎng)老服務(wù)條例》，編制“十三五”“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,，制發(fā)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見等系列文件,，制定《居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范》《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》等16部地方標(biāo)準(zhǔn)，為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供法規(guī)保障和政策支持,。
供給增量,。連續(xù)5年將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)列入省委、省政府民生工程,，城鎮(zhèn)街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率由2016年的43.3%提高到目前的100%,，社區(qū)日間照料服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到1777家,，養(yǎng)老床位從2012年的16.7萬張?jiān)黾拥侥壳暗?3.8萬張,。縣級以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)(敬老院)覆蓋率達(dá)到100%,。
服務(wù)提質(zhì),。建立省、市,、縣,、機(jī)構(gòu)四級養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)體系。健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度,，建立信用評價(jià)機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙。連續(xù)四年開展“養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)”,，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量,、消防安全實(shí)現(xiàn)“雙達(dá)標(biāo)”。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定,，有力促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。
強(qiáng)基固本增活力
7月28日，在石家莊市裕華區(qū)建通街道社工站內(nèi),，老人們在瑜伽老師的帶領(lǐng)下,，伴隨輕柔的音樂舒展身體、放松精神,?！斑@些老年人都是參與‘低齡助高齡為老服務(wù)’的社區(qū)志愿者，為了幫他們緩解壓力,，我們不僅鏈接了瑜伽課資源,，還運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法引導(dǎo)他們積極面對志愿服務(wù)中的困難與挫折?！苯ㄍń值郎绻ふ镜年惼G慧說,。
近年來，河北省加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè),，全省設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站達(dá)1435個(gè);全省實(shí)名注冊志愿者1203.6萬人,，總服務(wù)時(shí)長超過1.3億小時(shí)……
基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安,。10年來,，河北省各級民政部門牢牢把握職責(zé)定位，為推進(jìn)新時(shí)代基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行了一系列探索,。
聚合力,。探索建立城市“六位一體”和農(nóng)村“五位一體”治理模式，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局初步形成,。村(社區(qū))黨組織書記和主任“一肩挑”比例分別達(dá)到99.9%,、100%,。村規(guī)民約(居民公約)制定率達(dá)到100%，社區(qū)民主協(xié)商自治水平明顯提升,。
添活力,。全省依法登記社會(huì)組織由1.6萬家增長到3.8萬家。社會(huì)組織黨的組織和黨的工作覆蓋率由2016年的不到20%增長到目前的90%,。全國性及京津冀地區(qū)社會(huì)組織共落地河北扶貧項(xiàng)目5367個(gè),，受益人口280多萬人次。全省社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目1393個(gè),，受益人口180多萬人次,。
增能力。全省登記認(rèn)定慈善組織達(dá)到625家,，新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，慈善組織籌款籌物累計(jì)超過23億元。2014年全省僅有社會(huì)工作專業(yè)人才0.8萬人,，目前已達(dá)到8.3萬人,，95%的民政事業(yè)單位設(shè)置了社會(huì)工作崗位。
助推力,。健全完善《河北省鎮(zhèn)(街道)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)》等政策體系,。完成雄安新區(qū)四批642個(gè)地名命名。第二次全國地名普查共形成地名成果11大類,、28.5萬條,，更新6萬余條地名信息數(shù)據(jù),。完成7條省界,、418條縣界兩輪聯(lián)檢和27條縣界勘定任務(wù)。
改革創(chuàng)新優(yōu)服務(wù)
8月4日,，七夕節(jié),，在河北省河間市婚姻登記中心，一場集體頒證儀式正在舉行,，特邀頒證嘉賓為3對“零彩禮”新人頒發(fā)了結(jié)婚證,、婚書和新婚禮包。
河間市以遏制高額彩禮,、提倡婚事簡辦為切入點(diǎn),，大力推進(jìn)婚俗改革，為人民群眾減輕了負(fù)擔(dān),。
10年來,，河北省各級民政部門堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力提升民政服務(wù)質(zhì)效,。
甜蜜事便捷辦,。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)建設(shè),，全省現(xiàn)有獨(dú)立辦公婚姻登記機(jī)關(guān)190個(gè)，每個(gè)縣(市,、區(qū))至少1個(gè),。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,、規(guī)范化建設(shè),，補(bǔ)錄婚姻登記歷史信息2160余萬條。推進(jìn)婚姻登記“省內(nèi)通辦”,，有效解決“多地跑”“折返跑”問題,。
悲傷事暖心辦。全面實(shí)施惠民殯葬,，免除居民基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用,。大力倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬，8000余名逝者骨灰長眠大海,。加大殯葬設(shè)施建設(shè)力度,，目前全省有具備火化功能的殯儀館153個(gè)、經(jīng)營性公墓86個(gè),、公益性骨灰安葬(放)設(shè)施1900余個(gè),，689個(gè)火化及焚燒爐全部完成環(huán)保改造，殯葬服務(wù)能力水平明顯提升,。
利民事傾情辦,。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的實(shí)施意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立兒童督導(dǎo)員2377名,，村(居)設(shè)立兒童主任5.34萬名,。截至目前，1.1萬名留守兒童全部落實(shí)委托照護(hù)責(zé)任,，19.9萬名困境兒童得到關(guān)愛保護(hù),。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。建立部門協(xié)作機(jī)制,，10年來累計(jì)幫助2700余名流浪乞討人員成功尋親,。
民之所盼、政之所向,。放眼下一個(gè)10年,，河北省民政系統(tǒng)將始終牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，堅(jiān)持以人民為中心,，胸懷“國之大者”,，解放思想，奮發(fā)進(jìn)取,，勇毅前行,，攻堅(jiān)克難,，奮力走好新征程上的民政趕考之路。
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