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首頁城鄉(xiāng)社區(qū)治理是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。近年來,，安徽省緊緊圍繞加強和創(chuàng)新社區(qū)治理,，推進基層治理現(xiàn)代化建設(shè),，統(tǒng)籌發(fā)展與治理,，讓更多改革發(fā)展成果惠及居民群眾,，逐步探索形成具有安徽特色的基層治理發(fā)展路徑,。
聚焦改革創(chuàng)新,，基層治理展現(xiàn)新圖景,。先后出臺城鄉(xiāng)社區(qū)治理,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)、街道管理體制改革,、基層民主協(xié)商等一系列文件,，完善了黨領(lǐng)導(dǎo)下的多方共治機制。合肥市將基層黨建作為激活高質(zhì)量發(fā)展的核心動能,，統(tǒng)籌推進街道體制改革,、社區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè)、社區(qū)工作者管理,、智慧社區(qū)建設(shè),，推動社區(qū)治理向縱深邁進。銅陵市堅持黨建引領(lǐng)下的多方共治,，“鄰里中心”建設(shè)蓬勃興起,，“15分鐘生活圈”功能更加完善。銅陵市銅官區(qū),、蕪湖市和合肥市包河區(qū)先后被確定為全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū),。合肥市廬陽區(qū)、銅陵市義安區(qū),、巢湖市,、天長市、懷寧縣5個縣(市,、區(qū))被確定為全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū),。
聚焦民生保障，服務(wù)格局展現(xiàn)新氣象,。城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)有力推進,，每百戶居民平均擁有社區(qū)服務(wù)用房面積超30平方米。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點縣(市),、一站式服務(wù)大廳實現(xiàn)全覆蓋,，綜合服務(wù)設(shè)施面積平均超300平方米?！拔迳缏?lián)動”優(yōu)勢充分發(fā)揮,，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站285家,，村(社區(qū))社會工作服務(wù)站點887個，全省持證社會工作者1.4萬人,，社會工作專業(yè)人才超8萬人,，社會工作專業(yè)服務(wù)力量依托各級社工站，在居家養(yǎng)老,、兒童關(guān)愛保護,、矛盾糾紛調(diào)處、社區(qū)矯正等方面開展廣泛服務(wù),。在全國率先設(shè)立省未成年人保護工作委員會,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護工作站建設(shè)逐步鋪開。以社區(qū)服務(wù)中心(站)為支撐,，其他社區(qū)服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施為補充的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)格局逐步完善,，社區(qū)治理“一盤棋”格局有效構(gòu)建。
聚焦優(yōu)化服務(wù),，放權(quán)賦能探索新路徑,。智慧化手段與社區(qū)治理深度融合，頒布實施《智慧社區(qū)建設(shè)指南》地方標(biāo)準(zhǔn),。開展四批智慧社區(qū)建設(shè)試點活動,，形成銅陵市“城市超腦”、合肥市包河區(qū)“網(wǎng)格化+”智慧社區(qū),、黃山市黃山區(qū)“慧力生活”等試點經(jīng)驗,。深入推進減負增效，社區(qū)門前掛牌,、社區(qū)履職事項逐步規(guī)范,，以群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)考核機制日益健全。涌現(xiàn)出一批最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和具有安徽特色的優(yōu)秀社區(qū)工作方法,，20人被確定為全國抗擊新冠肺炎疫情優(yōu)秀社區(qū)工作者,。志愿服務(wù)廣泛開展，全省注冊志愿者1190萬人,，其中三分之二以上活躍在社區(qū),。全域網(wǎng)格化服務(wù)管理持續(xù)推進，城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)揮貼近居民的優(yōu)勢,，在常態(tài)化疫情防控,、社區(qū)矯正、特殊人群監(jiān)管等方面發(fā)揮了重要作用,。
聚焦多方共治,，三治融合激發(fā)新動能?；鶎用裰鲄f(xié)商全面鋪開,，開展三批省級城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范創(chuàng)建活動,，18家單位被確認為第一批全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點建設(shè)單位。扎實開展以村(居)民小組,、自然村等為單元的自治試點，有效縮小自治半徑,，推動治理重心,、管理、服務(wù),、資源進一步下移,，增強居民自我管理、自我教育,、自我服務(wù)意識,。豐富居民議事協(xié)商形式，有效維護群眾切身利益,，廣泛推行民主協(xié)商“六事”工作機制,，不斷壯大居民自治委員會、社區(qū)協(xié)商委員會,、居民理事會,、鄉(xiāng)賢議事會、紅白理事會,、文化活動和志愿服務(wù)等隊伍,，探尋居民意愿和要求的最大公約數(shù)。歙縣通過建立健全“一約四會”,，拓展自治形式,，居民參與社區(qū)治理積極性、主動性顯著提升,。旌德縣建立村(居)民遵守村規(guī)民約,、居民公約“綠幣”保障體系，通過完善積分制管理模式,，創(chuàng)新豐富基層治理載體,，激活了基層治理內(nèi)生動力。
聚焦協(xié)同發(fā)展,，長三角一體化發(fā)展取得新進展,。主動對標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙，建立常態(tài)化溝通聯(lián)系機制,，2020年在浙江省湖州市舉辦以“和諧共治與精密智治的制度創(chuàng)新”為主題的長三角民政論壇,，發(fā)布《長三角基層治理藍皮書》，簽訂《2020長三角民政論壇合作交流框架協(xié)議》,。深化長三角養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域合作,，舉辦首屆長三角養(yǎng)老護理員大賽,，參加長三角人大系統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)論壇，在宣城,、池州,、黃山等地打造5個長三角康養(yǎng)基地，推動宣城,、安慶,、池州等地民政部門與滬蘇浙市縣(區(qū))簽訂養(yǎng)老服務(wù)合作協(xié)議。立足安徽,、面向長三角,，在協(xié)作融合中推進安徽基層治理高質(zhì)量發(fā)展。
堅守趕考初心,，答好時代答卷,。“十四五”時期,，安徽將立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目標(biāo),，推進基層治理能力和治理體系現(xiàn)代化,，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，奮力譜寫安徽基層治理新篇章,。
(作者系安徽省民政廳黨組書記,、廳長 張冬云)
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