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首頁(yè)河南省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng) 朱良才
今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)的重要講話，明確了做好新時(shí)代民政工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，為我們做好新時(shí)代民政工作提供了根本遵循。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，主要有以下四個(gè)方面體會(huì)。
第一，總書記專門看望參加政協(xié)會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員，體現(xiàn)了對(duì)基本民生保障的高度關(guān)注，體現(xiàn)了對(duì)困難群眾的關(guān)心關(guān)注，凸顯了基本民生保障在黨和國(guó)家全局工作中的重要性。第二，總書記的重要講話，使民政干部底氣更足、士氣更高。黨的十八大以來(lái)，總書記多次對(duì)民政工作作出重要指示批示，這次圍繞社會(huì)救助、社會(huì)福利、基層社會(huì)治理等工作提出了具體而明確的要求，讓我們的工作思路進(jìn)一步清晰、努力方向進(jìn)一步明確，廣大民政干部深感使命光榮、責(zé)任重大。第三，總書記對(duì)困難群眾的關(guān)心關(guān)愛(ài)，充分說(shuō)明加強(qiáng)基本民生保障是實(shí)現(xiàn)共同富裕的應(yīng)有之義。改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然選擇。持續(xù)增進(jìn)民生福祉，盡快補(bǔ)齊民生短板，使全體人民共享發(fā)展成果，不僅是實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求，也是必由之路。第四，總書記對(duì)民政工作提出的更高要求，時(shí)刻提醒我們做好民政工作任重道遠(yuǎn)，要結(jié)合河南實(shí)際，查找差距，補(bǔ)齊短板，履職盡責(zé)，為保障和改善民生作出更大貢獻(xiàn)。
在下一步的工作中，河南省民政系統(tǒng)將進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，緊密聯(lián)系實(shí)際，在為民愛(ài)民、履職盡責(zé)中進(jìn)一步彰顯擔(dān)當(dāng)作為，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
一是優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。加快“建”，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“五個(gè)一”建設(shè)工程，到今年年底，每個(gè)縣(市、區(qū))至少建有1所縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，每個(gè)街道建成1處綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，每個(gè)社區(qū)建成1處養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，實(shí)施不少于1萬(wàn)戶的經(jīng)濟(jì)困難特殊老年人家庭適老化改造，推動(dòng)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)老年人入網(wǎng)人數(shù)達(dá)到1000萬(wàn)人以上。注重“用”，提升養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用效能，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)運(yùn)維保障，引導(dǎo)更多市場(chǎng)主體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，在落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的同時(shí)，采取“以大帶小”的方式，為老年人提供訂單式、菜單式服務(wù)，滿足老年人多樣化、個(gè)性化需求。加強(qiáng)“管”，啟動(dòng)全省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“萬(wàn)人助中心”活動(dòng)，動(dòng)員省、市、縣三級(jí)民政部門2.6萬(wàn)名工作人員下沉一線，對(duì)口包聯(lián)1.6萬(wàn)個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，發(fā)揮民政干部信息員、協(xié)調(diào)員、聯(lián)絡(luò)員作用，指導(dǎo)開展工作、掌握運(yùn)營(yíng)情況、主動(dòng)提供服務(wù)，做到聯(lián)系人員上墻公開公示、運(yùn)行情況入網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)管、評(píng)價(jià)計(jì)分納入考核體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。
二是夯實(shí)兜底保障基礎(chǔ)。把牢審核關(guān)口，針對(duì)社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放可能存在的問(wèn)題隱患，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化工作流程，對(duì)縣級(jí)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))加強(qiáng)指導(dǎo)，健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，組織抽查檢查，做好資金監(jiān)管。加快平臺(tái)建設(shè)，全面建成低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，開展低收入人口摸底排查、認(rèn)定和信息錄入，健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警功能，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整，將符合條件的脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困供養(yǎng)范圍，及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等，做到“應(yīng)保盡保”。
三是深化特殊困難群體關(guān)愛(ài)保護(hù)。習(xí)近平總書記指出，“要補(bǔ)齊農(nóng)村社會(huì)福利短板，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村老年人、兒童、‘三留守’人員等特殊和困難群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)”“關(guān)心關(guān)愛(ài)精神障礙人員，堅(jiān)決杜絕欺凌虐待婦女兒童、老年人、殘疾人等違法行為”。對(duì)此，省民政廳對(duì)疑似精神障礙流浪乞討人員開展市、縣、鄉(xiāng)、村街面排查工作，建立全鏈條閉環(huán)式服務(wù)保障體系，協(xié)同相關(guān)部門建立疑似精神障礙流浪乞討人員緊急隔離、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、臺(tái)賬信息庫(kù)、定期回訪等工作制度，積極配合公安機(jī)關(guān)開展打擊拐賣婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。摸清精神障礙患者底數(shù)和精神障礙社區(qū)康復(fù)資源數(shù)量，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照床位500張以下、床均建設(shè)投資不高于15萬(wàn)元、建設(shè)周期2—3年測(cè)算，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，力爭(zhēng)2025年每個(gè)省轄市都建成一所民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)。此外，按照年初確定的重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任清單，對(duì)兒童福利保障、未成年人保護(hù)、流浪乞討救助管理、農(nóng)村重度殘疾人照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)等工作任務(wù)層層分解，把工作措施方案化、具體化，確保件件落實(shí)。
四是加強(qiáng)基層社會(huì)治理。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要健全鄉(xiāng)村治理體系，深化村民自治實(shí)踐”。我們將以中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》為契機(jī)，建立完善全省基層治理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，積極開展“雙治理”示范創(chuàng)建活動(dòng)，培育5個(gè)“雙治理”示范區(qū)(市、縣)、10個(gè)“雙治理”示范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、30個(gè)“雙治理”示范社區(qū)(村)，形成基層治理創(chuàng)新實(shí)踐品牌。推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”，在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的助力下，推動(dòng)自治、法治、德治、數(shù)治融合，助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年4月15日)
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