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首頁(yè)陳建平
湖北省竹山縣地處鄂西北邊陲、秦巴山腹地，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、244個(gè)村,，有人口45萬(wàn)，是全國(guó)“十星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建發(fā)祥地,、國(guó)家南水北調(diào)中線(xiàn)工程核心水源區(qū)、第六屆全國(guó)文明城市。
近年來(lái),，竹山縣不斷健全未成年人保護(hù)工作體系，入選全國(guó)27個(gè)留守兒童健康教育試點(diǎn)縣,，并探索了“四位一體”留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)模式,，為全縣7.97萬(wàn)名未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造了良好環(huán)境?？h文明委獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作先進(jìn)集體,。
強(qiáng)化“三大保障”，擰緊“責(zé)任鏈”
強(qiáng)化組織保障——縣,、鄉(xiāng),、村分別成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，縣委縣政府定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究解決具體問(wèn)題，形成了上下貫通,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的責(zé)任體系,。
強(qiáng)化陣地保障——成立竹山縣未成年人保護(hù)中心，推動(dòng)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站全覆蓋,，建成安幼孝老中心53家,、童伴之家20家、留守兒童托管中心24家,、村級(jí)社工室244個(gè),，明確村(居)兒童主任244名，實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)工作“有場(chǎng)地,、有人員,、有功能、有制度,、有活動(dòng)”五有標(biāo)準(zhǔn),。
強(qiáng)化資金保障——將未成年人保護(hù)工作納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌財(cái)政資金,、彩票公益金等3176萬(wàn)元用于未成年人監(jiān)護(hù)支持,、監(jiān)護(hù)監(jiān)督、監(jiān)護(hù)落實(shí)等服務(wù),，整合資金200萬(wàn)元支持縣,、鄉(xiāng)未成年人保護(hù)站提檔升級(jí)，落實(shí)244名村(居)兒童主任交通通信補(bǔ)助29.28萬(wàn)元,。
構(gòu)筑“三大體系”,，織牢“保護(hù)網(wǎng)”
構(gòu)筑救助體系——2021年，全縣為113名孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放生活補(bǔ)助151萬(wàn)元,，將1982名困難未成年人納入兜底保障，實(shí)施臨時(shí)救助80人次12.4萬(wàn)元;實(shí)施“明天計(jì)劃”和“孤兒助學(xué)工程”,，為16名上大學(xué)孤兒發(fā)放助學(xué)金16萬(wàn)元,，資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生4.71萬(wàn)人次3029萬(wàn)元;落實(shí)0—14歲殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練救助174人203萬(wàn)元、兒童康復(fù)家庭生活補(bǔ)貼110人42.5萬(wàn)元,，做到“應(yīng)保盡保,、應(yīng)扶盡扶”。
構(gòu)建關(guān)愛(ài)體系——深化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù),，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員,、村兒童主任全覆蓋，落實(shí)留守兒童,、困境兒童關(guān)愛(ài)幫扶;深入實(shí)施“童伴媽媽”關(guān)愛(ài)項(xiàng)目,，在全縣20個(gè)村開(kāi)展未成年人困難幫扶,、親情關(guān)愛(ài)、課業(yè)輔導(dǎo),、文體活動(dòng)等服務(wù)5337人次,。
構(gòu)建保護(hù)體系——依托12345市長(zhǎng)熱線(xiàn)，竹山縣開(kāi)通了未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)電話(huà)專(zhuān)線(xiàn),，同時(shí)建立完善“強(qiáng)制報(bào)告,、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶,、監(jiān)護(hù)干預(yù)”等未成年人保護(hù)關(guān)愛(ài)四項(xiàng)制度，構(gòu)建“六大保護(hù)”工作矩陣,，織密“橫向到邊,、縱向到底”的安全網(wǎng)絡(luò)。
建立“三大機(jī)制”,，吹響“集結(jié)號(hào)”
建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制——健全“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭,、部門(mén)協(xié)同,、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與”的工作機(jī)制,，明確各成員單位職責(zé)分工,，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)各成員單位共同發(fā)力,，共畫(huà)未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)“同心圓”,。
建立社會(huì)參與機(jī)制——鼓勵(lì)民間資本在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)興辦校外托管機(jī)構(gòu)，同時(shí),，支持企業(yè)建設(shè)鎮(zhèn)村扶貧車(chē)間(工廠)109家,，發(fā)展家庭作坊1468家，吸引留守人員實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口就業(yè),，從而從源頭消除了未成年人“留守”問(wèn)題;培育孵化450支志愿服務(wù)隊(duì)伍,，常態(tài)開(kāi)展“童心向黨”“向國(guó)旗敬禮”“扣好人生第一粒扣子”等志愿服務(wù)活動(dòng),，形成全社會(huì)參與的濃厚氛圍,。
建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制——全縣常態(tài)化組織村“兩委”干部、老黨員,、老教師,、愛(ài)心人士開(kāi)展未成年人關(guān)愛(ài)結(jié)對(duì)幫扶，加強(qiáng)未成年人教育引導(dǎo),，設(shè)立親情熱線(xiàn),、視頻聊天室,、文體活動(dòng)室244個(gè)，架起未成年人和外出務(wù)工父母的連心橋,，為未成年人營(yíng)造溫馨和諧的成長(zhǎng)環(huán)境,。(作者系湖北省竹山縣委書(shū)記)
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年3月23日)
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