本報記者 周 亮 通訊員 顏丙超
“您已進入大壩視頻監(jiān)控區(qū)域內,庫區(qū)水深危險,注意人身安全,禁止游泳。”在山東省泗水縣龍門山水庫,幾名游玩的孩子剛靠近水域,水庫旁的大喇叭就傳來了一段警示語。與此同時,管理員單廣義也收到推送至手機上的預警短信,第一時間趕了過來,提醒孩子們注意安全。“當前汛期暑假疊加,未成年人防溺水成了我們的頭等大事。”單廣義說。
泗水因泗河得名,縣域內有大小河流33條、各類水庫91座,塘壩119座、攔河閘壩10座。加之泗水是勞務輸出大縣,常年在外務工人員達16.5萬人,留守兒童眾多。因此,預防未成年人溺水責任重大。
建立機制 部門協(xié)作
“縣域實際情況要求我們把預防未成年學生溺水工作作為當前工作的重點,切實增強責任感、緊迫感。”7月中旬,在泗水縣預防未成年學生溺水工作專項推進會議上,縣委副書記、縣長、縣未成年人保護工作委員會主任王洪強如是說。當天會議還發(fā)布了《泗水縣預防未成年學生溺水專項行動工作方案》,明確了家庭保護、學校保護、社會保護、政府保護的責任。
“未成年人防溺水是一個系統(tǒng)工程,只有全縣上下‘一盤棋’,聯(lián)防聯(lián)動、群防群治,才能做細做實。”縣未保辦相關負責人介紹,2021年4月,泗水成立了由縣委書記、縣長任雙主任,35個職能部門主要負責人為成員的泗水縣未成年人保護工作委員會,辦公室設在縣民政局,鎮(zhèn)、村兩級同步設立相應機構,“三級書記抓未保,為做好預防未成年人溺水提供了體制支撐。”
為了進一步強化部門間的協(xié)調聯(lián)動,泗水縣還建立防溺水聯(lián)席會議制度,并由縣委、縣政府組建督導組,以“四不兩直”的方式,對各鎮(zhèn)(街)防溺水工作督導檢查,形成“現(xiàn)場督查—不定期通報—隱患整改—動態(tài)跟蹤”的防溺水督查機制。
該縣還在縣域內大小水庫和塘壩周邊設置了管理房,配備了管理員,及時做好防溺水的勸阻疏導工作。在重點水域、重要防范部位,增設了救生圈、救生繩等防護設施,安放了警示牌。開展專項防溺水應急演練,確保一旦發(fā)生落水事件,能夠第一時間“救得出”。
家校協(xié)同 鎮(zhèn)(街)抓緊
“同學們要牢記,生命安全屬第一。私自游泳危險大,坑塘河湖要遠離。伙伴遇溺勿下水,呼救報警先想起……”放暑假前一天,高峪初級中學的教室里響起歌聲。這天,全校各班召開了主題班會,學生們不但學唱了防溺水歌曲、簽訂了防溺“六不”承諾書,還學習了防溺自救互救知識。這樣的“暑假安全第一課”,在泗水縣已成常態(tài)。據(jù)縣未保辦相關負責人介紹,除了學生主題班會以外,全縣各學校還在放假前夕召開了主題家長會,發(fā)放《珍愛生命嚴防溺水一封信》,并通過釘釘、微信等平臺對學生家長進行日常提醒。
13名鎮(zhèn)(街)兒童督導員和403名村(居)兒童主任也是泗水縣預防未成年人溺水的重要力量。根據(jù)監(jiān)護風險評估標準,該縣把留守困境未成年人分為紅、黃、藍、綠四個等級,檔案管理、走訪頻次、風險防控及系統(tǒng)信息也四色分級管理,全面建立“四色風險防控體系”。“在預防未成年人溺水工作中,兒童督導員和兒童主任根據(jù)四色等級,重點走訪紅、黃等級未成年人,向他們的監(jiān)護人著重宣講防溺水注意事項,對孩子們更是千叮嚀萬囑咐。”縣民政局相關負責人介紹,未保社工也組織未成年人開展了豐富多彩的防溺水暑期活動,通過看警示片、學防溺兒歌、答知識問卷、學急救技能等孩子們喜聞樂見的方式,增強他們的安全意識。
據(jù)悉,目前,泗水縣村(居)兒童主任、未保社工已完成留守困境未成年人防溺水宣傳教育走訪全覆蓋。
社會參與 科技賦能
泉林鎮(zhèn)賀莊水庫周邊環(huán)境優(yōu)美,附近的夜市成了群眾的休閑好去處。泗水縣“河小青”志愿服務隊在夜市上“支起攤兒”,向夜市商家、過往行人,特別是未成年人及其父母宣傳防溺水注意事項。“成員們利用周末時間,一個水庫一個水庫走。一邊清理河道垃圾,一邊檢查安全標識和警示提醒有沒有安裝、掛立,如果沒有,及時做好防溺水設施更換完善。最重要的是,向周邊居民群眾宣講,提醒他們不要去水庫河道游泳戲水,做一做警示教育。”“河小青”志愿者張玉芝說。
社會力量正成為泗水縣預防未成年人溺水的生力軍。
近日,泗水縣方舟之旅愛心協(xié)會在金莊鎮(zhèn)、泗河街道部分水域的醒目位置安裝了30余個救生桿。“這些救生桿是愛心企業(yè)捐贈的,安裝好后,救援人員可以快速取用并對落水者進行施救。”協(xié)會負責人薛松介紹,今年入夏后,他們招募志愿者95人,先后走進社區(qū)、村莊、景點開展防溺水宣傳活動10余場次,發(fā)放防溺水宣傳單1000余張,志愿服務時長累計達700余小時。
政府督辦好、學校教育人、家長看住人、社會齊出力,還要部門管住水。“科技賦能大大提高了管好水的成效。”縣未保委成員單位、縣水務局相關負責人介紹,泗水縣在全縣大中小型水庫周邊安裝了“電子圍欄”,通過視頻智能識別技術,實現(xiàn)了“越界立即發(fā)現(xiàn)、后臺聲光報警、手機短信提醒、自動喊話勸離”一體化操作,即時化管護水平大幅提升。
“目前,在縣未保工作機制的統(tǒng)籌下,‘人防+物防+技防’有效結合,基本實現(xiàn)了水域安全‘看得見、聽得見、喊得應、控得住’,為未成年人筑起了防溺水‘堤壩’。”縣未保辦相關負責人說。