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首頁本報記者 柳 旭
城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元,。城鄉(xiāng)社區(qū)治理事關(guān)黨和國家大政方針貫徹落實,，事關(guān)居民群眾切身利益，事關(guān)城鄉(xiāng)基層和諧穩(wěn)定,。近年來,，河南省焦作市聚焦群眾關(guān)切,，著力提升居民參與社區(qū)治理積極性，不斷夯實基層社會治理根基,。日前,，記者連線了焦作市解放區(qū)、馬村區(qū)待王街道和武陟縣,，采訪了解這些地方激發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)居民自治活力,、巧解社區(qū)治理難題的探索與實踐。
“自治金”用之于民
“我在這里住了20多年,，要是不收樓院‘自治金’,，小區(qū)也不會有現(xiàn)在的好環(huán)境?！苯棺魇薪夥艆^(qū)焦南街道朝陽路社區(qū)科藝南院居民張先生感慨道,。
“我們這里是紡織廠家屬院，以前院里的環(huán)境衛(wèi)生,、水電維修都由廠子負(fù)責(zé),。廠子倒閉后,，沒有物業(yè)公司接手，小區(qū)管理一度陷入混亂,?！睆埾壬寡裕幸魂囎?，院里的草坪都被鏟了,，空地被居民圈成一塊一塊的用來種菜，又澆水又施肥,，搞得臭氣熏天,、蚊蠅亂飛，住在二樓的他根本不敢開窗戶,，生活苦不堪言,。
為了解決環(huán)境臟亂差問題，科藝南院在街道和社區(qū)的指導(dǎo)下成立了居民議事會,，負(fù)責(zé)管理樓院的公共事務(wù),，高順佳被推選為居民議事會主任。他告訴記者,，經(jīng)過測算,，包括樓院衛(wèi)生、公共照明,、門崗工資在內(nèi),，小區(qū)每年的公共費用支出大約需要3.8萬元。錢從哪里來?在征求全院居民意見后,，居民議事會決定按年向院內(nèi)居民收取樓院“自治金”,，主要包括衛(wèi)生費每戶60元，自行車停車費每輛60元,，電動車,、摩托車停車費每輛120元，汽車停車費每輛500元,。
“每家情況不同交費額也不同,，以我家為例，除了必須交的衛(wèi)生費,，我還有兩輛電動車,，所以每年要交300元?！备唔樇颜f,，“目前，大部分居民都能按時交納，只有少數(shù)幾戶有不同意見,，但總體上已實現(xiàn)收支平衡,、略有結(jié)余?！?/p>
衛(wèi)生費收入2520元,，門崗工資及垃圾清運費支出2750元，電費支出1000元……從2022年1月起,，科藝南院居民高女士當(dāng)起了小區(qū)的“財務(wù)總管”，負(fù)責(zé)把居民交納的樓院“自治金”存入銀行,，并按需支取,，同時記錄每一筆賬目。
“我們社區(qū)共有24個樓院小區(qū),，包括科藝南院在內(nèi)的20個無物業(yè)小區(qū)目前都通過收取樓院‘自治金’的方式籌集經(jīng)費,、管理小區(qū)公共事務(wù)?！背柭飞鐓^(qū)黨委書記王春艷告訴記者,，每個小區(qū)都有專人負(fù)責(zé)賬目管理，每半年向居民公示一次收支明細(xì),，各小區(qū)還成立了樓院監(jiān)委會,，定期對樓院“自治金”管理和使用情況開展監(jiān)督檢查。
記者了解到,，為規(guī)范樓院“自治金”的使用和管理,，焦作市解放區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室于2021年3月印發(fā)文件，進(jìn)一步明確了資金來源,、用途,、監(jiān)管等內(nèi)容，并在全區(qū)9個街道擴(kuò)大試點,。目前,，在各居民議事會的組織下，樓院“自治金”不僅用于小區(qū)公共事務(wù)開支,，還會用于關(guān)愛樓院內(nèi)孤寡老人,、兒童和殘疾人等特殊群體，以及開展鄰里互動活動,，做到取之于民,、用之于民。
“聯(lián)絡(luò)員”上傳下達(dá)
“前兩針都挺順利的,，抽空把第三針也打了吧,，不僅能提高自身免疫力，也是對國家防疫政策的最好支持,?！苯?，在焦作市馬村區(qū)待王街道待王村村民陳應(yīng)軒的家，民情聯(lián)絡(luò)員段玉世入戶宣傳防疫政策,，向一家人說明核酸檢測和接種加強針的重要性,。
“陳大叔90歲了，腿腳不方便,，我原計劃找輛三輪車送老人去接種疫苗,。”段玉世告訴記者,，“陳大叔和他的兒子對接種疫苗挺積極的,，也知道我平時事情比較多，表示就不麻煩我了,，他們會盡快去接種,。”
段玉世今年66歲,，從小住在村里的他對各方面情況都比較熟悉,，遇到事也愿意幫村民說話，去年被推薦,、選聘為民情聯(lián)絡(luò)員,。談到日常工作，段玉世說：“我們的任務(wù)就三條,，傳黨聲,、聽民意、解民憂,?！?/p>
記者了解到，近年來,，待王街道下轄各村的村容村貌,、治安水平、村民生活便利度都有了很大的改善和提升,，但隨著各項工作的開展,，村級工作力量不足的問題愈發(fā)凸顯，特別是像待王村這種人口過萬的大村,，村干部對村民的情況很難全面了解,，村民向村里反映問題也不方便。2021年4月,，待王街道著手建立包括黨員,、村民代表、離退休干部在內(nèi)的民情聯(lián)絡(luò)員隊伍，架起了黨群聯(lián)動的“橋”,。(下轉(zhuǎn)3版)(上接1版)
“這些人長期生活在群眾身邊,，對群眾的喜怒哀樂、苦辣酸甜感受最深,，群眾與他們溝通交流也沒有顧慮,，能夠更真實、充分地了解民情民意,，促進(jìn)相關(guān)問題的解決,。”待王街道黨政辦主任祝恒志說,。
小王村村民劉玉花今年80歲,，已喪失聽力多年。去年10月,，她找到村里的民情聯(lián)絡(luò)員盧俊香，表示想辦理殘疾人證,。盧俊香先幫她打聽相關(guān)政策,，然后帶著她去醫(yī)院鑒定、去拍證件照,，跑前跑后,。今年2月，殘疾人證辦好了,，盧俊香又幫她把證領(lǐng)回來?，F(xiàn)在，劉玉花已經(jīng)享受了困難殘疾人生活補貼,，生活又多了一份保障,。
“村里每周至少組織民情聯(lián)絡(luò)員開一次會，傳達(dá)學(xué)習(xí)最新的惠民政策,，并安排近期工作,。”盧俊香告訴記者,，過去有不少惠民政策村民們都不了解,，民情聯(lián)絡(luò)員就是要把這些政策送到村民家中。
記者了解到,，為了讓民情聯(lián)絡(luò)員隊伍持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮作用,，待王街道每月會給每個民情聯(lián)絡(luò)員發(fā)放300元交通和通信補貼以及200元工作績效考核獎金，并按月進(jìn)行考核通報,，對不稱職的民情聯(lián)絡(luò)員扣發(fā)當(dāng)月績效獎金,。
“目前，待王街道共有60名民情聯(lián)絡(luò)員，他們的工作幫我們撬動了2.9萬名群眾的聯(lián)系服務(wù)工作,，進(jìn)一步拉近了干群關(guān)系,，激活了村級治理活力?！弊：阒菊f,。
“協(xié)商會”凝心聚力
頂著烈日，光著膀子,，70歲的董德硯彎著腰,，在磚頭堆里仔細(xì)翻找，只要發(fā)現(xiàn)完好的紅磚,，他就挑出來,，鏟去磚上的灰土，一塊塊整齊地碼放在墻邊,。就在幾十分鐘前,，伴隨著挖掘機(jī)的轟鳴聲和居民的拍手叫好聲，武陟縣木城街道紅旗社區(qū)老計生委家屬樓院內(nèi)的四處違建被拆除,?！斑@些磚頭還用得上，不能浪費了,，我們在這里住了幾十年,，想為改善小區(qū)環(huán)境出點力?！倍鲁幷f,。
“這是2020年4月社區(qū)成立后，辦的第一件大事,?！奔t旗社區(qū)黨總支書記劉強告訴記者，老計生委家屬樓是社區(qū)18個樓院中最“老”的一個,，長年無人管理,，一些住戶在院子里私自蓋房，不僅讓本就狹小的空間更加擁擠,，還存在嚴(yán)重的安全隱患,。
為了盡快拆除違建，改善小區(qū)環(huán)境,，社區(qū)與該樓院黨群協(xié)商會一起商量方案,，協(xié)商會成員不僅對違建戶進(jìn)行了耐心說服勸導(dǎo)，還逐戶征求意見,、籌集改造資金,。在黨群協(xié)商會的努力下,，違建順利拆除，全院46戶居民每戶又出資500元用于小區(qū)環(huán)境整治,、下水改造,。在改造過程中，黨群協(xié)商會還動員居民參與力所能及的工作,，共同為小區(qū)環(huán)境改善出力流汗,。
類似的情況也出現(xiàn)在都市錦苑小區(qū)?！拔覀冞@里以年輕人為主,，大家白天都要上班，協(xié)商議事工作都是晚上開展,?！毙^(qū)黨群協(xié)商會主任陳軍強告訴記者，他住在2號樓3單元,，負(fù)責(zé)單元內(nèi)24戶居民的溝通工作,，小區(qū)改造前，他每天下班后都拿著效果圖一家一戶地走,，“改造后,，小區(qū)規(guī)劃了停車位、硬化了路面,、美化了環(huán)境，面貌煥然一新,?！?/p>
記者了解到，近年來,，武陟縣著力推進(jìn)社區(qū)居民協(xié)商自治,，目前各社區(qū)已成立樓院黨群協(xié)商會246個，推選產(chǎn)生協(xié)商會成員1459名,，本著“社區(qū)里的事大家商量著辦”的宗旨,，解決了停車難、出行難,、治安差,、環(huán)境差等一批群眾的操心事、煩心事,，有效提升了社區(qū)居民的認(rèn)同感和歸屬感,。
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