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首頁黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把社會救助體系建設(shè)擺在更加突出的位置,，作出一系列重大決策部署,，推動我國社會救助工作快速發(fā)展，分層分類,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的中國特色社會救助體系基本建成,。
中國特色社會救助體系“特”在哪里?第一，始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮各級黨組織作用,，推動黨建與社會救助工作融合發(fā)展;第二，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，把維護困難群眾基本權(quán)益作為社會救助的根本出發(fā)點和落腳點;第三,，始終堅持改革創(chuàng)新，用改革的辦法和創(chuàng)新的思維解決發(fā)展中的難題;第四,，始終堅持織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng),，堅決守住民生保障最后一道防線。
黨的十八大以來，各級民政部門堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，按照“?；尽⒍档拙€,、救急難,、可持續(xù)”的總體思路，切實兜牢基本民生保障底線,，讓困難群眾真切感受到黨的政策好,、日子有奔頭。圖為安徽省銅陵市郊區(qū)民福社區(qū)李奶奶拿著救助金存折露出欣慰的笑容,?！躲~陵日報》高凌君/攝
體現(xiàn)在制度改革方面，2014年國務(wù)院頒布《社會救助暫行辦法》,，第一次以行政法規(guī)的形式規(guī)定了以最低生活保障,、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助,、醫(yī)療救助,、教育救助、住房救助,、就業(yè)救助,、臨時救助等8項社會救助制度為主體，社會力量參與為補充的社會救助體系,。2020年,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》,，對當(dāng)前和今后一個時期推進社會救助制度改革創(chuàng)新作出總體設(shè)計,、系統(tǒng)規(guī)劃。社會救助制度由分散的單項救助轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合的救助體系,，基本生活救助,、專項救助和臨時救助等各項社會救助制度不斷完善，民生兜底保障安全網(wǎng)更加密實牢靠,。
體現(xiàn)在兜底脫貧方面,，社會救助兜底保障是脫貧攻堅“五個一批”的重要組成部分，積極推動農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,，充分發(fā)揮臨時救助解決“兩不愁三保障”問題的兜底支持作用,，實現(xiàn)全國所有縣(市、區(qū))農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全部動態(tài)達到或超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),，1936萬建檔立卡貧困人口納入低?；蛱乩ЧB(yǎng)范圍，占全部脫貧人口的19.6%,，圓滿完成社會救助兜底脫貧任務(wù),，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會作出重要貢獻,。鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果,，將脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口和突發(fā)嚴(yán)重困難戶中符合條件的240萬人納入低?；蛱乩ЧB(yǎng),。
體現(xiàn)在提高救助水平方面，不斷加大民生保障力度,，持續(xù)增加社會救助資金投入,，建立完善與社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平相適應(yīng)的社會救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制、社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,，逐步提高困難群眾基本生活保障水平,。
體現(xiàn)在增強治理方面，完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、民政牽頭、部門協(xié)同,、社會參與的工作機制,，建立全國社會救助部際聯(lián)席會議制度，全面建立縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制,，加強資源統(tǒng)籌和部門協(xié)同,，形成救助合力。健全社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制,，推進核對信息平臺全國聯(lián)網(wǎng),。創(chuàng)新社會力量參與社會救助工作機制，促進政府救助與慈善幫扶高效聯(lián)動,。持續(xù)開展社會救助績效評價,，實施農(nóng)村低保專項治理及鞏固提升行動，有力糾正社會救助領(lǐng)域群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,。
體現(xiàn)在提升服務(wù)效能方面,，建立全國低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，歸集包括低保對象,、特困人員,、低保邊緣人口、支出型困難家庭等在內(nèi)的6000多萬低收入人口信息,，根據(jù)困難類型和致困原因分類給予針對性救助幫扶,。推行社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”，加強主動發(fā)現(xiàn),，開通部省市縣四級3700多個社會救助服務(wù)熱線電話,。針對近年來新冠肺炎疫情突發(fā)、災(zāi)情多發(fā)的不利影響,，及時調(diào)整,、密集出臺社會救助政策措施，適度擴大最低生活保障和臨時救助范圍,，對因疫因災(zāi)遇困群眾及時給予救助,，對老年人、殘疾人,、兒童等特殊群體及時提供照料服務(wù),，有力保障困難群眾基本生活。
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