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文/圖 湖北省民政廳
回眸2022——湖北民政工作“十大亮點(diǎn)”
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。2022年，湖北省民政系統(tǒng)聚焦服務(wù)湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)目標(biāo)定位，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干成就精彩，用一件件惠民實(shí)事、一個(gè)個(gè)惠民項(xiàng)目、一項(xiàng)項(xiàng)惠民舉措，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，詮釋了“民政為民、民政愛(ài)民”的真情和擔(dān)當(dāng)。
亮點(diǎn)一 服務(wù)大局堅(jiān)定有力
出臺(tái)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話(huà)精神 進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)治理的通知》，明確了12條具體措施;制定民政領(lǐng)域貫徹省第十二次黨代會(huì)精神、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保民生兜底線(xiàn)的22條措施;制定民政部門(mén)開(kāi)展共同締造試點(diǎn)活動(dòng)的17項(xiàng)工作措施，確定以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金1.57億元;爭(zhēng)取中央和省級(jí)民政資金126.61億元，厚植民政發(fā)展根基。
亮點(diǎn)二 兜底保障增量提質(zhì)
全省城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月700元和每人每年6266元，同比分別增長(zhǎng)4.6%、9.1%;全省城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年16807元和每人每年12072元，同比分別增長(zhǎng)4.6%、11.7%;兩次為困難群眾增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼共計(jì)14.64億元，實(shí)施臨時(shí)救助18萬(wàn)人次;全年救助流浪乞討人員2.2萬(wàn)人次，為122萬(wàn)名殘疾人發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼，為145.3萬(wàn)名老年人發(fā)放高齡津貼;扎實(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)幫扶困難群眾“五大行動(dòng)”，有力保障困難群眾溫暖過(guò)冬、安心過(guò)節(jié)。
亮點(diǎn)三 養(yǎng)老服務(wù)加快發(fā)展
以省政府名義召開(kāi)全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì);省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目特殊困難老年人居家適老化改造完工1.75萬(wàn)戶(hù)，完成率117%;持續(xù)開(kāi)展特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改造提升行動(dòng)，全省80個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體和200個(gè)農(nóng)村互助照料中心提檔升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)如期完成;開(kāi)展首屆“荊楚最美養(yǎng)老護(hù)理員”評(píng)選，培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員4.6萬(wàn)人次;武漢市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效明顯，獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，襄陽(yáng)市、咸寧市成功入圍2022年全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目試點(diǎn)城市;新增老年食堂(助餐點(diǎn))234家。
亮點(diǎn)四 兒童福利持續(xù)加強(qiáng)
全省集中養(yǎng)育和社會(huì)散居孤兒平均養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月2275元和每人每月1413元，同比分別增長(zhǎng)6.41%、6.22%;將12697名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童比照孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)納入保障范圍;對(duì)1161名成年孤兒落實(shí)每人每年1萬(wàn)元的助學(xué)金;持續(xù)開(kāi)展全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建，兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型比例達(dá)78%;協(xié)調(diào)中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)投入1195萬(wàn)元，在20個(gè)縣(市)239個(gè)村開(kāi)展“童伴媽媽”項(xiàng)目。
亮點(diǎn)五 社區(qū)治理穩(wěn)步推進(jìn)
成立省城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;成功舉辦第六屆中國(guó)社區(qū)治理論壇;推進(jìn)《湖北省城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進(jìn)條例》立法工作;組織開(kāi)展“百佳村民委員會(huì)”“百佳社區(qū)居民委員會(huì)”和“百名社區(qū)建設(shè)先進(jìn)工作者”評(píng)選表彰活動(dòng);發(fā)布城鄉(xiāng)社區(qū)治理十佳創(chuàng)新案例;培訓(xùn)村(社區(qū))主職干部3.4萬(wàn)人次，全面建成村(居)民議事協(xié)商委員會(huì)。
亮點(diǎn)六 社會(huì)組織健康發(fā)展
推進(jìn)社會(huì)組織登記信用承諾制度、社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位依法履職及社會(huì)組織年檢等工作;全年培育社區(qū)社會(huì)組織2.2萬(wàn)家;整治“僵尸型”社會(huì)組織5000余家，清理分支機(jī)構(gòu)230家;動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興、大學(xué)生就業(yè)，投入支持鄉(xiāng)村振興款物近8億元，吸納大學(xué)生就業(yè)31.5萬(wàn)人。
亮點(diǎn)七 慈善社工全面起勢(shì)
社區(qū)慈善和網(wǎng)絡(luò)慈善蓬勃發(fā)展，全省慈善組織達(dá)386家;首屆數(shù)字公益節(jié)和“99公益日”募集善款超3.3億元;全省社工人才超過(guò)6.5萬(wàn)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站達(dá)1207個(gè)，建站率超過(guò)90%;福利彩票工作健康平穩(wěn)運(yùn)行，銷(xiāo)售福利彩票60.04億元，籌集公益金近19億元。
亮點(diǎn)八 殯葬改革不斷深化
出臺(tái)城鄉(xiāng)公益性安葬設(shè)施建設(shè)用地保障措施;23個(gè)縣(市、區(qū))城市公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，全省節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)65%;召開(kāi)全省城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣江陵、谷城、十堰、秭歸等地模式。
亮點(diǎn)九 服務(wù)便民持續(xù)優(yōu)化
“高效辦成一件事”績(jī)效考核位列省直機(jī)關(guān)第一方陣，提前完成社會(huì)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼平臺(tái)下沉任務(wù);將基金會(huì)登記權(quán)下放到縣;出臺(tái)社會(huì)救助免責(zé)清單，探索通過(guò)告知承諾制審核確認(rèn)救助對(duì)象，開(kāi)發(fā)并推廣“困難信息上報(bào)”APP，大幅度提高金融資產(chǎn)核對(duì)頻次;開(kāi)展平安邊界建設(shè)，妥善解決問(wèn)題300多處。
亮點(diǎn)十 實(shí)踐活動(dòng)有聲有色
扎實(shí)開(kāi)展“下基層察民情解民憂(yōu)暖民心”實(shí)踐活動(dòng);創(chuàng)新開(kāi)展機(jī)關(guān)百名黨員干部聯(lián)系百個(gè)村(社區(qū))、百個(gè)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、百個(gè)社會(huì)組織、百個(gè)困難家庭“四百暖心”活動(dòng);開(kāi)展實(shí)現(xiàn)“微心愿”、挖掘“微亮點(diǎn)”、宣傳“微典型”、記錄“微故事”、交流“微感悟”“五微”活動(dòng);省民政廳共為困難群眾解決問(wèn)題233個(gè)，在全省實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上作工作交流;全省民政系統(tǒng)有18個(gè)集體、39名個(gè)人獲省部級(jí)以上表彰。
奮進(jìn)2023——湖北民政健全“七大體系”
奮進(jìn)新時(shí)代，展望新征程。2023年，湖北省民政系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻把握中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)民政工作提出的新要求，深刻把握湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)對(duì)民政工作提出的新任務(wù)，扛牢民政職責(zé)，展現(xiàn)民政擔(dān)當(dāng)，全面推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系
完善各類(lèi)低收入人口認(rèn)定和救助辦法、低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶工作機(jī)制，量化調(diào)整社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基本生活救助提標(biāo)、擴(kuò)圍、增效，確保“十四五”末全省農(nóng)村平均低保標(biāo)準(zhǔn)占城市平均低保標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到75%以上。推動(dòng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼審核審定權(quán)全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。大力發(fā)展慈善事業(yè)，探索政府救助與慈善救助有效銜接機(jī)制。2023年，開(kāi)展首屆“湖北慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)。
健全黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系
扎實(shí)開(kāi)展村(社區(qū))減負(fù)增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深入開(kāi)展共同締造活動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化。加強(qiáng)村(居)務(wù)公開(kāi)，推廣公益(志愿服務(wù))積分制管理。深化基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)工作，推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。開(kāi)展新時(shí)代新社區(qū)新生活服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，大力實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板和功能提升工程。協(xié)同開(kāi)展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。創(chuàng)新完善“五社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，提升社區(qū)治理水平。
健全基本養(yǎng)老一體化服務(wù)體系
持續(xù)推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，加快構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，2023年年底前各地制定并發(fā)布基本養(yǎng)老服務(wù)清單，完成100個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)養(yǎng)老綜合體建設(shè)、200個(gè)農(nóng)村互助照料服務(wù)中心提檔升級(jí)及2.5萬(wàn)戶(hù)以上特殊困難老年人居家適老化改造任務(wù)，新增各類(lèi)養(yǎng)老床位1萬(wàn)張。到2025年，每個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)有養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，所有街道和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有綜合性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或日間照料中心全覆蓋。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建兜底性、普惠型、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系。
健全社會(huì)組織健康發(fā)展體系
推動(dòng)社會(huì)組織登記機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、黨建工作機(jī)構(gòu)落實(shí)黨建責(zé)任。全面啟動(dòng)“社會(huì)組織建功先行區(qū)”三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)類(lèi)、產(chǎn)品類(lèi)、科技創(chuàng)新類(lèi)社會(huì)組織，確保2023年開(kāi)局起步、2024年重點(diǎn)突破、2025年見(jiàn)到成效。實(shí)施社區(qū)社會(huì)組織能力提升計(jì)劃，分層分類(lèi)開(kāi)展社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，力爭(zhēng)到2023年年底前，全省社區(qū)社會(huì)組織達(dá)到10萬(wàn)家。全面實(shí)施社會(huì)組織登記“一網(wǎng)通辦”，完善社會(huì)組織分類(lèi)管理制度。
健全未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)體系
提高孤兒養(yǎng)育保障水平，落實(shí)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策。加快推進(jìn)市(州)兒童福利機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，打造集兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育和社會(huì)工作功能于一體的平臺(tái)。全面推動(dòng)縣(市、區(qū))兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為獨(dú)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)未成年人保護(hù)工作體系。深入推進(jìn)全國(guó)未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建工作。
健全惠民殯葬一體化服務(wù)體系
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，2023年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公益性公墓覆蓋率達(dá)55%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓覆蓋率達(dá)35%。到2025年，公益性安葬設(shè)施服務(wù)覆蓋所有縣市及60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村。持續(xù)規(guī)范殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，擴(kuò)大惠民殯葬政策覆蓋范圍。
健全智慧區(qū)劃地名公共服務(wù)體系
加強(qiáng)中國(guó)·湖北地名信息庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)地名服務(wù)與智慧城市建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等融合發(fā)展。推動(dòng)鄉(xiāng)村地名標(biāo)志設(shè)置全覆蓋，推動(dòng)縣(市、區(qū))建立地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。開(kāi)展地名文化宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)優(yōu)秀地名文化。
數(shù)說(shuō)2022
制定民政部門(mén)開(kāi)展共同締造試點(diǎn)活動(dòng)的17項(xiàng)工作措施，確定以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金1.57億元。
全省城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月700元和每人每年6266元。全省城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年16807元和每人每年12072元。
省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目特殊困難老年人居家適老化改造完工1.75萬(wàn)戶(hù)。全省80個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體和200個(gè)農(nóng)村互助照料中心提檔升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)如期完成。
全省集中養(yǎng)育和社會(huì)散居孤兒平均養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月2275元和每人每月1413元。將12697名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童比照孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)納入保障范圍。
全年培育社區(qū)社會(huì)組織2.2萬(wàn)家。社會(huì)組織投入支持鄉(xiāng)村振興款物近8億元，吸納大學(xué)生就業(yè)31.5萬(wàn)人。
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