文/圖 湖北省民政廳
回眸2022——湖北民政工作“十大亮點”
民生無小事,,枝葉總關(guān)情,。2022年,湖北省民政系統(tǒng)聚焦服務(wù)湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)目標(biāo)定位,,用汗水澆灌收獲,,以實干成就精彩,,用一件件惠民實事、一個個惠民項目,、一項項惠民舉措,,切實保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活,,促進社會和諧穩(wěn)定,詮釋了“民政為民,、民政愛民”的真情和擔(dān)當(dāng),。
亮點一 服務(wù)大局堅定有力
出臺《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神 進一步加強社區(qū)治理的通知》,明確了12條具體措施;制定民政領(lǐng)域貫徹省第十二次黨代會精神,、穩(wěn)經(jīng)濟保民生兜底線的22條措施;制定民政部門開展共同締造試點活動的17項工作措施,,確定以獎代補項目資金1.57億元;爭取中央和省級民政資金126.61億元,厚植民政發(fā)展根基,。
亮點二 兜底保障增量提質(zhì)
全省城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達到每人每月700元和每人每年6266元,,同比分別增長4.6%、9.1%;全省城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達到每人每年16807元和每人每年12072元,,同比分別增長4.6%,、11.7%;兩次為困難群眾增發(fā)一次性生活補貼共計14.64億元,實施臨時救助18萬人次;全年救助流浪乞討人員2.2萬人次,,為122萬名殘疾人發(fā)放兩項補貼,為145.3萬名老年人發(fā)放高齡津貼;扎實開展關(guān)愛幫扶困難群眾“五大行動”,,有力保障困難群眾溫暖過冬,、安心過節(jié)。
亮點三 養(yǎng)老服務(wù)加快發(fā)展
以省政府名義召開全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進會;省級民生實事項目特殊困難老年人居家適老化改造完工1.75萬戶,,完成率117%;持續(xù)開展特困供養(yǎng)機構(gòu)改造提升行動,,全省80個街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體和200個農(nóng)村互助照料中心提檔升級項目建設(shè)如期完成;開展首屆“荊楚最美養(yǎng)老護理員”評選,培訓(xùn)養(yǎng)老護理員4.6萬人次;武漢市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效明顯,,獲國務(wù)院督查激勵,,襄陽市、咸寧市成功入圍2022年全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目試點城市;新增老年食堂(助餐點)234家,。
亮點四 兒童福利持續(xù)加強
全省集中養(yǎng)育和社會散居孤兒平均養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別達到每人每月2275元和每人每月1413元,,同比分別增長6.41%、6.22%;將12697名事實無人撫養(yǎng)兒童比照孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)納入保障范圍;對1161名成年孤兒落實每人每年1萬元的助學(xué)金;持續(xù)開展全國未成年人保護示范縣(市,、區(qū))創(chuàng)建,,兒童福利機構(gòu)轉(zhuǎn)型比例達78%;協(xié)調(diào)中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會投入1195萬元,在20個縣(市)239個村開展“童伴媽媽”項目,。
亮點五 社區(qū)治理穩(wěn)步推進
成立省城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;成功舉辦第六屆中國社區(qū)治理論壇;推進《湖北省城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進條例》立法工作;組織開展“百佳村民委員會”“百佳社區(qū)居民委員會”和“百名社區(qū)建設(shè)先進工作者”評選表彰活動;發(fā)布城鄉(xiāng)社區(qū)治理十佳創(chuàng)新案例;培訓(xùn)村(社區(qū))主職干部3.4萬人次,,全面建成村(居)民議事協(xié)商委員會。
亮點六 社會組織健康發(fā)展
推進社會組織登記信用承諾制度,、社會組織業(yè)務(wù)主管單位依法履職及社會組織年檢等工作;全年培育社區(qū)社會組織2.2萬家;整治“僵尸型”社會組織5000余家,,清理分支機構(gòu)230家;動員引導(dǎo)社會組織助力鄉(xiāng)村振興、大學(xué)生就業(yè),,投入支持鄉(xiāng)村振興款物近8億元,,吸納大學(xué)生就業(yè)31.5萬人,。
亮點七 慈善社工全面起勢
社區(qū)慈善和網(wǎng)絡(luò)慈善蓬勃發(fā)展,全省慈善組織達386家;首屆數(shù)字公益節(jié)和“99公益日”募集善款超3.3億元;全省社工人才超過6.5萬人,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站達1207個,,建站率超過90%;福利彩票工作健康平穩(wěn)運行,銷售福利彩票60.04億元,,籌集公益金近19億元,。
亮點八 殯葬改革不斷深化
出臺城鄉(xiāng)公益性安葬設(shè)施建設(shè)用地保障措施;23個縣(市、區(qū))城市公益性公墓建設(shè)項目穩(wěn)步推進,,全省節(jié)地生態(tài)安葬率達65%;召開全省城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)管理現(xiàn)場會,,推廣江陵、谷城,、十堰,、秭歸等地模式。
亮點九 服務(wù)便民持續(xù)優(yōu)化
“高效辦成一件事”績效考核位列省直機關(guān)第一方陣,,提前完成社會救助,、殘疾人兩項補貼平臺下沉任務(wù);將基金會登記權(quán)下放到縣;出臺社會救助免責(zé)清單,探索通過告知承諾制審核確認(rèn)救助對象,,開發(fā)并推廣“困難信息上報”APP,,大幅度提高金融資產(chǎn)核對頻次;開展平安邊界建設(shè),妥善解決問題300多處,。
亮點十 實踐活動有聲有色
扎實開展“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動;創(chuàng)新開展機關(guān)百名黨員干部聯(lián)系百個村(社區(qū)),、百個民政服務(wù)機構(gòu)、百個社會組織,、百個困難家庭“四百暖心”活動;開展實現(xiàn)“微心愿”,、挖掘“微亮點”、宣傳“微典型”,、記錄“微故事”,、交流“微感悟”“五微”活動;省民政廳共為困難群眾解決問題233個,在全省實踐活動推進會上作工作交流;全省民政系統(tǒng)有18個集體,、39名個人獲省部級以上表彰,。
奮進2023——湖北民政健全“七大體系”
奮進新時代,展望新征程,。2023年,,湖北省民政系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻把握中國式現(xiàn)代化對民政工作提出的新要求,,深刻把握湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)對民政工作提出的新任務(wù),,扛牢民政職責(zé),展現(xiàn)民政擔(dān)當(dāng),,全面推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
健全分層分類社會救助體系
完善各類低收入人口認(rèn)定和救助辦法,、低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶工作機制,量化調(diào)整社會救助標(biāo)準(zhǔn),,推進基本生活救助提標(biāo),、擴圍、增效,,確?!笆奈濉蹦┤∞r(nóng)村平均低保標(biāo)準(zhǔn)占城市平均低保標(biāo)準(zhǔn)的比例達到75%以上。推動殘疾人兩項補貼審核審定權(quán)全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),。大力發(fā)展慈善事業(yè),,探索政府救助與慈善救助有效銜接機制。2023年,,開展首屆“湖北慈善獎”評選表彰活動,。
健全黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系
扎實開展村(社區(qū))減負(fù)增效專項行動。深入開展共同締造活動,,推進城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商制度化,、規(guī)范化、程序化,。加強村(居)務(wù)公開,,推廣公益(志愿服務(wù))積分制管理。深化基層治理創(chuàng)新實驗工作,,推進社區(qū)工作者隊伍職業(yè)化,、專業(yè)化建設(shè),。開展新時代新社區(qū)新生活服務(wù)質(zhì)量提升行動,,大力實施村級綜合服務(wù)設(shè)施補短板和功能提升工程。協(xié)同開展完整社區(qū)建設(shè)試點,,積極推進智慧社區(qū)建設(shè)試點,。創(chuàng)新完善“五社聯(lián)動”工作機制,提升社區(qū)治理水平,。
健全基本養(yǎng)老一體化服務(wù)體系
持續(xù)推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),,加快構(gòu)建縣、鄉(xiāng),、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,2023年年底前各地制定并發(fā)布基本養(yǎng)老服務(wù)清單,完成100個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)養(yǎng)老綜合體建設(shè),、200個農(nóng)村互助照料服務(wù)中心提檔升級及2.5萬戶以上特殊困難老年人居家適老化改造任務(wù),新增各類養(yǎng)老床位1萬張,。到2025年,,每個縣(市,、區(qū))設(shè)有養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,所有街道和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有綜合性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),,社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或日間照料中心全覆蓋,。推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建兜底性,、普惠型,、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系。
健全社會組織健康發(fā)展體系
推動社會組織登記機關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位,、黨建工作機構(gòu)落實黨建責(zé)任。全面啟動“社會組織建功先行區(qū)”三年行動計劃,,重點支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)類,、產(chǎn)品類、科技創(chuàng)新類社會組織,,確保2023年開局起步,、2024年重點突破、2025年見到成效,。實施社區(qū)社會組織能力提升計劃,,分層分類開展社區(qū)社會組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn),力爭到2023年年底前,,全省社區(qū)社會組織達到10萬家,。全面實施社會組織登記“一網(wǎng)通辦”,完善社會組織分類管理制度,。
健全未成年人關(guān)愛保護體系
提高孤兒養(yǎng)育保障水平,,落實事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策。加快推進市(州)兒童福利機構(gòu)提檔升級,,打造集兒童養(yǎng)育,、醫(yī)療、康復(fù),、教育和社會工作功能于一體的平臺,。全面推動縣(市、區(qū))兒童福利機構(gòu)轉(zhuǎn)型為獨立的未成年人救助保護機構(gòu),,健全省,、市、縣,、鄉(xiāng),、村五級未成年人保護工作體系。深入推進全國未成年人保護示范創(chuàng)建工作,。
健全惠民殯葬一體化服務(wù)體系
加快推進城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè),,2023年力爭實現(xiàn)縣級公益性公墓覆蓋率達55%,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓覆蓋率達35%。到2025年,,公益性安葬設(shè)施服務(wù)覆蓋所有縣市及60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村,。持續(xù)規(guī)范殯葬服務(wù)機構(gòu)管理,擴大惠民殯葬政策覆蓋范圍,。
健全智慧區(qū)劃地名公共服務(wù)體系
加強中國·湖北地名信息庫建設(shè),,推動地名服務(wù)與智慧城市建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護等融合發(fā)展,。推動鄉(xiāng)村地名標(biāo)志設(shè)置全覆蓋,,推動縣(市、區(qū))建立地名文化遺產(chǎn)保護名錄,。開展地名文化宣傳活動,,弘揚優(yōu)秀地名文化。
數(shù)說2022
制定民政部門開展共同締造試點活動的17項工作措施,,確定以獎代補項目資金1.57億元,。
全省城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達到每人每月700元和每人每年6266元。全省城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達到每人每年16807元和每人每年12072元,。
省級民生實事項目特殊困難老年人居家適老化改造完工1.75萬戶,。全省80個街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體和200個農(nóng)村互助照料中心提檔升級項目建設(shè)如期完成。
全省集中養(yǎng)育和社會散居孤兒平均養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別達到每人每月2275元和每人每月1413元,。將12697名事實無人撫養(yǎng)兒童比照孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)納入保障范圍,。
全年培育社區(qū)社會組織2.2萬家。社會組織投入支持鄉(xiāng)村振興款物近8億元,,吸納大學(xué)生就業(yè)31.5萬人,。