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首頁本報(bào)記者 張偉濤
低保審核認(rèn)定不得附加非必要限制性條件,，不以特定職業(yè)、特殊身份等為由,，或者未經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí),，直接認(rèn)定申請家庭符合或者不符合條件;要合理設(shè)置低保家庭財(cái)產(chǎn)狀況認(rèn)定條件，并隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步調(diào)整,。
近日,，廣西壯族自治區(qū)民政廳、自治區(qū)黨委農(nóng)辦,、自治區(qū)財(cái)政廳,、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》(以下簡稱《通知》)，對低保準(zhǔn)入條件,、家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估認(rèn)定,、低保邊緣家庭認(rèn)定條件等作了進(jìn)一步規(guī)范完善。自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，《通知》將進(jìn)一步推進(jìn)低保等社會救助擴(kuò)圍增效,，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入救助范圍，切實(shí)兜住,、兜準(zhǔn),、兜好困難群眾基本生活底線。
擴(kuò)圍增效兜底線
擴(kuò)圍增效,，讓困難群眾得到及時(shí)幫扶,，是廣西此次部署社會救助工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。
據(jù)了解，對低保擴(kuò)圍認(rèn)定的內(nèi)容主要包括：依照“按戶施?！迸c“按人施?！毕嘟Y(jié)合的原則，對申請家庭整戶符合條件的,，不得僅將個(gè)別家庭成員納入低保范圍;整戶納入不符合條件的,，要及時(shí)將符合條件的個(gè)人按“單人戶”納入低保范圍;對家庭成員有勞動力，但因照顧重病重殘人員等無法外出務(wù)工6個(gè)月以上,，家庭人均收入大幅縮減,、基本生活出現(xiàn)困難，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定的,，根據(jù)家庭實(shí)際困難情況納入低保范圍,。對防止返貧監(jiān)測對象和其他收入低于低保邊緣家庭標(biāo)準(zhǔn)，家中有重病,、重殘人員,，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定的，扣減醫(yī)療,、康復(fù)費(fèi)用等剛性支出后符合條件的,，可整戶納入低保范圍。
自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，《通知》要求合理設(shè)置低保家庭財(cái)產(chǎn)狀況認(rèn)定條件,，并隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步調(diào)整。據(jù)介紹,，要健全申請低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估認(rèn)定方法,，綜合考量家庭財(cái)產(chǎn)市值、實(shí)際營收情況以及實(shí)際生活狀況進(jìn)行認(rèn)定,，這有助于對家庭有一定資產(chǎn)但因病,、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致生活困難的群眾開展救助，防止因病,、因?yàn)?zāi)返貧致貧,。
廣西鼓勵(lì)具備就業(yè)能力的低保家庭成員發(fā)展產(chǎn)業(yè)和積極就業(yè)，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)后家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的家庭,，給予6個(gè)月的漸退期,。
強(qiáng)化臨時(shí)救助解急難
廖志英是欽州市欽北區(qū)居民，2022年其丈夫突發(fā)重病,，住院治療后要承擔(dān)較大的個(gè)人自付費(fèi)用,。當(dāng)?shù)孛裾块T通過與醫(yī)保、教育等部門數(shù)據(jù)比對，對其家庭情況進(jìn)行預(yù)警,，工作人員主動上門協(xié)助她申請了低保和臨時(shí)救助,，緩解了一家人的生活困難。
自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，廣西將充分發(fā)揮臨時(shí)救助的“救急難”作用,，通過主動發(fā)現(xiàn)等措施，加強(qiáng)對生活困難未參保失業(yè)人員和其他基本生活陷入困境群眾的臨時(shí)救助,?！锻ㄖ芬螅瑢κ芤咔橛绊憻o法返崗復(fù)工,、連續(xù)三個(gè)月無收入來源,，生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的,，經(jīng)本人申請,，由務(wù)工地或者經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。各地民政部門通過數(shù)據(jù)比對和入戶排查核實(shí)等方式,，加強(qiáng)臨時(shí)救助與就業(yè)政策,、失業(yè)保險(xiǎn)政策的銜接,，幫助有勞動能力的臨時(shí)遇困人員渡過難關(guān),。
《通知》要求，對經(jīng)過應(yīng)急期救助,、過渡期生活救助后基本生活仍有較大困難的受災(zāi)群眾,，要及時(shí)開展“先行救助”，啟動簡易程序?qū)嵤┡R時(shí)救助,，幫助其盡快渡過難關(guān),。
據(jù)介紹，廣西將進(jìn)一步健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測和分層分類救助幫扶機(jī)制,。通過拓展全區(qū)低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺應(yīng)用,，根據(jù)低收入人口預(yù)警指標(biāo)，通過數(shù)據(jù)交叉比對,、關(guān)聯(lián)分析和綜合評估,，篩查存在風(fēng)險(xiǎn)的低收入人口，及時(shí)查訪核實(shí),、實(shí)施救助幫扶,。各級民政部門還將加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興部門的信息共享，健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺和防止返貧動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)對接機(jī)制,，動態(tài)掌握監(jiān)測對象情況,。在保障好救助對象基本生活的同時(shí)，各級民政部門將把困難群眾的其他救助需求轉(zhuǎn)介給相關(guān)部門,，由其根據(jù)職責(zé)提供專項(xiàng)社會救助,，形成救助合力,。
全面推行急難發(fā)生地直接實(shí)施救助
“感謝社區(qū)幫助我們一家渡過難關(guān)?！睉艏卦诓┌卓h的劉先生一直在南寧市務(wù)工,，2022年4月，他女兒意外燙傷,，醫(yī)療費(fèi)用較高,。了解他的家庭情況后，居住地民政部門立即依據(jù)“異地申辦低保等社會救助”制度幫他申請了低保和臨時(shí)救助,，保障了一家人的基本生活,。
自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以“來了都是廣西人”為目標(biāo),，《通知》優(yōu)化了非本地戶籍人員救助申請程序,，全面推行由急難發(fā)生地直接實(shí)施救助，及時(shí)為臨時(shí)遇困群眾救急解難,。家庭成員中有1名以上(含1名)成年人擁有廣西戶籍的家庭(已在外省,、區(qū)、市享受低保的家庭成員除外),，可以申請低?；虻捅＿吘壖彝フJ(rèn)定。申請人經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的,，可向經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請,。支出型臨時(shí)救助申請對象可向戶籍地或居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請，急難型臨時(shí)救助申請對象可直接向急難事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請,。
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