安慶市：老年助餐以“小實事”助力“大民生”

吳玲芳

2022年，安徽省將老年助餐服務(wù)納入十大“暖民心”行動。自6月初推進(jìn)以來，安慶市各級民政部門聞令而動，以“黨建+”推動老年助餐服務(wù)工作提質(zhì)增效。通過新建、依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建或依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站改造、依托餐飲企業(yè)設(shè)置老年助餐點、依托單位食堂對外開放等方式，僅用3個多月時間，就建成城鄉(xiāng)社區(qū)老年食堂(助餐點)511個，為廣大老年人解決了就餐難題。

黨建引領(lǐng)：在工作機(jī)制上做加法

安慶市逐級實施老年助餐書記項目，推動縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記把“老年助餐”工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，以項目化思維抓實行動，精準(zhǔn)發(fā)力破解突出問題。在推動工作的進(jìn)程中，各級黨組織書記深入轄區(qū)老年助餐工作一線，開展專題調(diào)研、收集基層建議、協(xié)調(diào)解決問題。懷寧縣將老年助餐書記項目納入全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)“每季一評”內(nèi)容;迎江區(qū)建立“村(社區(qū))旬走訪，鄉(xiāng)(街道)月研究，區(qū)委季調(diào)度”的研判機(jī)制，相關(guān)部門開展“周督查”通報;桐城市金神鎮(zhèn)將黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)與“老年助餐”服務(wù)結(jié)合，對AAA級信用戶家庭老年人就餐予以優(yōu)惠。

整合資源：在運營成本上做減法

堅持“復(fù)合利用”思維，安慶市依托現(xiàn)有資源，努力提升管理服務(wù)水平,實現(xiàn)降本增效目標(biāo)。該市各地積極協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)企事業(yè)閑置房產(chǎn)用于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)老年食堂。如望江縣結(jié)合老有所學(xué)行動、快樂健身行動，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房，一盤棋謀劃10分鐘就餐圈、讀書圈、健身圈選址布點，打造集老年食堂、老年大學(xué)、健身場所功能于一體的社區(qū)便民服務(wù)綜合體。各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在滿足院內(nèi)老年人就餐的前提下向社會老年人開放。如宿松縣九姑鄉(xiāng)依托中心敬老院建設(shè)中央廚房，安排配餐車為新安村、白馬村等7個助餐點統(tǒng)一送餐。一些社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站增加助餐功能，通過“中央廚房+配送”方式，為社區(qū)老年人提供配餐服務(wù)。還有地方依托餐飲企業(yè)或機(jī)關(guān)單位食堂設(shè)置老年餐桌。如潛山市梅城鎮(zhèn)探索“政府+社會企業(yè)+助餐”“村居食堂+助餐”等模式，部分社區(qū)助餐點與美團(tuán)合作解決送餐難題。

多方統(tǒng)籌：在社會參與上做乘法

安慶市采取“個人掏一點、政府補(bǔ)一點、企業(yè)讓一點、慈善捐一點、志愿做一點”方式，統(tǒng)籌整合支持老年助餐服務(wù)。在老年食堂就餐，農(nóng)村個人支付約5元一餐，城市約10元一餐。政府按照老年人年齡段，每餐分別補(bǔ)助1元—3元。岳西縣對分散供養(yǎng)特困人員、城鄉(xiāng)低保對象中的老年人，每餐均補(bǔ)助3元。老年食堂經(jīng)營主體對就餐老年人給予讓利優(yōu)惠。各地引導(dǎo)動員愛心企業(yè)、慈善組織等積極參與，設(shè)立老年助餐慈善基金。目前，市本級已籌集老年助餐資金300余萬元，各縣(市、區(qū))籌集近200萬元。各地通過組建助餐志愿服務(wù)隊，開展送餐服務(wù)8000余人次。宜秀區(qū)組建20支黨員志愿服務(wù)隊參與老年助餐工作，經(jīng)開區(qū)組建20支志愿服務(wù)隊伍，結(jié)合“雙聯(lián)系雙報到雙服務(wù)”，先后組織42名機(jī)關(guān)干部到社區(qū)開展老年助餐志愿服務(wù)活動。

規(guī)范管理：在防范風(fēng)險上做除法

安慶市強(qiáng)化信息公開，在老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)公開食品經(jīng)營許可證、健康證、餐飲收費價格等信息，在助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)門口醒目位置懸掛服務(wù)信息公示牌，公示開放時間、助餐價格、監(jiān)督電話等。強(qiáng)化安全管理，開展常態(tài)化檢查，落實食品留樣、索證索票、查驗登記等工作，確保老年人“舌尖上的安全”。大觀區(qū)、高新區(qū)組織有關(guān)部門，對老年食堂的食品經(jīng)營許可證、工作人員健康證加強(qiáng)監(jiān)管，常態(tài)化檢查消防設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、清理消毒、食材采購、食品留樣等工作落實情況。

目前，511個老年食堂(助餐點)中有470個對外運營，累計接待老年人就餐23萬余人次。“老年助餐”暖民心工程，既有效解決了老年人吃飯不便的老大難問題，也充分體現(xiàn)了基層黨組織的引領(lǐng)作用。安慶市創(chuàng)新把書記項目與暖民心行動結(jié)合起來，在工作推動中，基層黨組織和書記用真心實意、真抓實干贏得群眾擁護(hù);在項目推進(jìn)中，組織部門與民政部門彼此學(xué)習(xí)、互促融合，以實干之風(fēng)、行務(wù)實之舉、收落實之效;制定小切口、接地氣、復(fù)合化的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，逐級壓實責(zé)任，既抓服務(wù)群體的需求導(dǎo)向，又抓實施主體的效果導(dǎo)向，真正把好事辦實、實事辦好。

安慶市：老年助餐以“小實事”助力“大民生”

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