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首頁鄒文輝 曾超群
今年以來，湖南省婁底市堅持把養(yǎng)老服務(wù)這項百姓關(guān)注的家事擺在突出位置，創(chuàng)新舉措,、加大投入,，重點突破、全面提升,，積極探索構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)新模式，助推養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展,。目前，全市已建成養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)90家,，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,、村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)站全覆蓋，全市共有養(yǎng)老床位3.26萬余張,。
健全機制強領(lǐng)導(dǎo),。婁底市成立市級養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺9個配套政策文件,。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點幫扶工作機制,，明確49名市縣領(lǐng)導(dǎo)對口幫扶90家養(yǎng)老機構(gòu)。市級先后召開12次專題調(diào)度會,，開展5輪地毯式督促檢查,，發(fā)現(xiàn)并整改問題513個。同時,，建立健全養(yǎng)老服務(wù)工作投入機制,，市本級每年專門安排養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費1000萬元，激勵真抓實干,。所有縣(市,、區(qū))均將養(yǎng)老服務(wù)真抓實干納入重點工作,，今年以來，已投入資金超過2億元,，為全市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供了強有力的支撐,。出臺《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，將養(yǎng)老服務(wù)納入績效考核,，與縣(市,、區(qū))和相關(guān)部門評優(yōu)評先掛鉤。成立婁底市養(yǎng)老服務(wù)指揮中心,，搭建“智慧+養(yǎng)老”網(wǎng)絡(luò)視頻綜合監(jiān)管系統(tǒng),，監(jiān)督管理實現(xiàn)可視化。
完善基礎(chǔ)優(yōu)服務(wù),。婁底市全面推進全市公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容,、名稱、風(fēng)格,、顏色,、服務(wù)標準、運營管理“六統(tǒng)一”,，不斷提升公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施綠化,、美化、亮化,、硬化,、凈化水平。在爭取中央預(yù)算內(nèi)資金新建4300張普惠型養(yǎng)老床位的基礎(chǔ)上,，啟動婁底市老年養(yǎng)護樓二期,、三期工程和婁底市第二福利院項目,，總投資達4億余元,，將新增床位1500張。投入5300萬余元,，關(guān)閉整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院28家,，提質(zhì)改造42家，新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達100%,。連續(xù)3年將護理型床位建設(shè)納入全市重點民生實事,，推動護理型床位占比達72.6%。所有縣(市,、區(qū))均建有1所以上失能人員集中照料機構(gòu),、2所以上區(qū)域性中心敬老院，集中供養(yǎng)特困人員100%入住敬老院,，并實現(xiàn)集中供養(yǎng)特困人員護理費不低于每人每月800元,、敬老院配套運維經(jīng)費不低于每人每年3000元。全市特困供養(yǎng)機構(gòu)均按照不低于1∶10、1∶6,、1∶3的比例分別為有自理能力,、部分喪失自理能力、完全喪失自理能力的特困人員配備養(yǎng)老護理人員,。編制基本養(yǎng)老服務(wù)清單,，明確基本養(yǎng)老服務(wù)事項17項。舉辦婁底市養(yǎng)老服務(wù)真抓實干培訓(xùn)班,，“線上+線下”培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)工作人員5497人次,，養(yǎng)老護理員培訓(xùn)率達100%。全市特困供養(yǎng)人員能力評估全面完成,，65歲以上老年人能力評估穩(wěn)步推進,。市財政按照最高每張5000元、每月每處300元給予機構(gòu)建設(shè),、運營補貼,，支持并培育了一批品牌養(yǎng)老機構(gòu)。
創(chuàng)新模式聚合力,。婁底市實施“養(yǎng)老服務(wù)+”系列行動,，廣泛引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。推進“黨建+養(yǎng)老”,，充分發(fā)揮養(yǎng)老機構(gòu)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,，設(shè)置黨員先鋒示范崗60個，推動機關(guān)企事業(yè)單位黨員面向基層,、下沉一線,，以高齡、失能,、獨居,、留守、經(jīng)濟困難老年人為重點,，積極開展為老志愿服務(wù),。實施“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老”，出臺《婁底市本級物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)辦法》,，探索由物業(yè)公司引進專業(yè)人才,，開展助餐、助衛(wèi),、助浴等服務(wù),，目前全市共有28家物業(yè)公司開展“物業(yè)+家政+養(yǎng)老”服務(wù)。打造“志愿者+養(yǎng)老”模式,，以市志愿者協(xié)會為基礎(chǔ),，構(gòu)建市,、縣、鄉(xiāng),、村四級養(yǎng)老服務(wù)時間銀行管理體系,，引導(dǎo)注冊志愿者近3萬人參與為老服務(wù)，時間銀行登記時長10萬小時,，在全市形成“年輕存時間,，年老享服務(wù)”的養(yǎng)老服務(wù)良性互動，有效營造了愛老,、敬老的濃厚氛圍,。強化“醫(yī)療+養(yǎng)老”服務(wù)，全市醫(yī)療機構(gòu)與對口養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)簽訂醫(yī)療合作協(xié)議,，整合基層衛(wèi)生院和敬老院資源,，在2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院試點開展“敬老院+衛(wèi)生院”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，讓醫(yī)養(yǎng)服務(wù)更加便利,。同時,，積極推進湘中區(qū)域醫(yī)療(康養(yǎng))中心建設(shè)，在周邊同步規(guī)劃康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目,。開展“社工+養(yǎng)老”活動,，引導(dǎo)社工開展關(guān)愛老年人活動，今年已開展相關(guān)活動437場次,，重點關(guān)注特困供養(yǎng)人員,，電話訪問9萬余人次、走訪慰問2萬余人次,。
守護安全繪底色,。婁底市牢固樹立安全生產(chǎn)底線思維，扎實做好養(yǎng)老服務(wù)工作,。實施為老服務(wù)場所“五個最嚴”疫情防控要求,，抓實抓細健康監(jiān)測、核酸檢測,、日常消殺,、物資儲備、值班值守等各項防控工作,。編制《養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)消防安全應(yīng)急預(yù)案示范文本》，定期開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查,、大管控,、大整治專項檢查，以全覆蓋,、無死角,、最有力的措施,，補齊安全生產(chǎn)短板，防范安全生產(chǎn)隱患,，組織養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展應(yīng)急演練90場次,。由市紀委監(jiān)委牽頭整治全市養(yǎng)老領(lǐng)域突出問題、市委政法委牽頭打擊整治養(yǎng)老詐騙等專項行動,，嚴厲懲治養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)不規(guī)范行為,、養(yǎng)老行業(yè)違法犯罪行為，切實守住老年人的“錢袋子”,。
(鄒文輝系湖南省婁底市委書記,，曾超群系湖南省婁底市人民政府市長)
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