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首頁湖南省攸縣民政局黨組書記,、局長 尹建冬
地處湖南省東部的攸縣,，曾是全國聞名的勞務(wù)輸出大縣。近年來，攸縣老年人口每年以3.5%的速度遞增,，今年全縣60歲以上老年人口達(dá)到15.3萬人，占總?cè)丝诘?8.7%,。面對老齡化增速快,、高齡化程度高等問題，攸縣縣委,、縣政府在真抓實干中積極找難點,、破痛點，通過抓實四個“度”,，讓老年人悠享晚年,。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng) “五化”標(biāo)準(zhǔn)有深度
黨組織引領(lǐng)示范。攸縣出臺《黨建+農(nóng)村長者之家 黨建+城市小區(qū)驛站管理服務(wù)二十條指導(dǎo)意見》,，在有3名以上黨員的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中建立黨支部,，對黨員人數(shù)不足3人的機(jī)構(gòu)派出專門黨建指導(dǎo)員，并把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入基層黨建內(nèi)容,、納入績效考核,，形成組織有力、帶頭有人的工作格局,。
“五化”標(biāo)準(zhǔn)有序發(fā)展,。為確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，攸縣制發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“五化”建設(shè)實施方案》,，以組織建設(shè)規(guī)范化,、服務(wù)模式多樣化、日常管理精細(xì)化,、人才培育制度化和考核考評精準(zhǔn)化為綱,，全縣一盤棋統(tǒng)籌推進(jìn)。
聚焦“放管服”改革 統(tǒng)籌推進(jìn)有力度
在組織領(lǐng)導(dǎo)上重視養(yǎng)老工作,。攸縣成立以縣長為組長的養(yǎng)老服務(wù)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立定期聯(lián)席會商制度，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分工協(xié)作,、聯(lián)動發(fā)力的工作機(jī)制?？h委,、縣政府制定《關(guān)于加快發(fā)展攸縣養(yǎng)老事業(yè)的實施意見》，明確發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的指導(dǎo)思想,、工作重點,、發(fā)展模式、資金投入,、服務(wù)管理,、政策保障等內(nèi)容,，并將養(yǎng)老領(lǐng)域的項目實事列入年度重點工程，制訂適用于農(nóng)村幸福院,、日間照料中心,、老年人活動中心、社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理辦法,。財政局,、稅務(wù)局、衛(wèi)健局等部門配套出臺獎勵補(bǔ)助,、稅收優(yōu)惠等政策措施,，支持社會資本發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
在發(fā)展規(guī)劃上做好謀劃布局,。攸縣將養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)等專項規(guī)劃,，合理區(qū)分功能定位，科學(xué)布設(shè)服務(wù)點位,，建立完善養(yǎng)老服務(wù)體系,。重點做好縣社會福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,、社區(qū)日間照料中心,、長者之家和農(nóng)村幸福院的功能提升、區(qū)域性養(yǎng)老模式的推行和社會性養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的培育等規(guī)劃,，確保協(xié)調(diào)推進(jìn),、逐步壯大。
在要素保障上注重資源整合,。攸縣堅持統(tǒng)籌調(diào)度,，整合財政資金、民政公益性資金及相關(guān)部門項目資金,，支持城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),。設(shè)立專項資金，鼓勵鎮(zhèn),、村先行試點,，獎補(bǔ)成效顯著的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)。
緊盯普惠型需求 服務(wù)供給有梯度
打造養(yǎng)老設(shè)施四級網(wǎng)絡(luò),。為解決城區(qū)養(yǎng)老供需不平衡,、農(nóng)村養(yǎng)老模式單一等問題，攸縣按照先行試點,、以點帶面,、分步推進(jìn)的總體思路，創(chuàng)建四級養(yǎng)老設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。投資1.08億元在縣城建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)老服務(wù)示范中心;縣財政每年保障300萬元用于22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務(wù)中心的運(yùn)營管理，通過公建民營方式推動機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級;297個村(社區(qū))打造長者之家和日間照料中心,，建有圖書閱覽室,、書法室、娛樂室等,，已實現(xiàn)全覆蓋。城市小區(qū)通過“小區(qū)驛站”,，將養(yǎng)老服務(wù)送到居民家門口,。
打造居家養(yǎng)老“線上+線下”網(wǎng)絡(luò)。攸縣重點打造12349綜合智慧型養(yǎng)老服務(wù)管理平臺,，設(shè)計9大項43小項居家養(yǎng)老服務(wù)項目,，建設(shè)1個“中央大廚房”，形成“一個中心”托起“10個城市社區(qū)”和“13個養(yǎng)老驛站”的配送體系,，有效解決了失能,、失智、獨居及日托老年人的用餐問題,。老人可通過熱線,、網(wǎng)上下單等方式點單，享受便捷的用餐服務(wù),。平臺對全縣17個鎮(zhèn)(街道)的輻射率已達(dá)到100%,，正逐步向村(社區(qū))延伸，滿足了居家老年人的多層次,、差異化需求,。
打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色多元網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新“坐診醫(yī)生+家庭醫(yī)生”多元化醫(yī)養(yǎng)服務(wù),，滿足多層次健康養(yǎng)老需求,。縣民政局協(xié)調(diào)衛(wèi)健局,，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供場地,，由衛(wèi)健局設(shè)立衛(wèi)生室，安排醫(yī)生輪值,，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù),。全面推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約，60歲以上老年人家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%,。由攸縣頤寧園,、攸縣同康醫(yī)院等集中供養(yǎng)特困失能或精神障礙老年人，將養(yǎng)老服務(wù)與康復(fù)療養(yǎng)相結(jié)合，為老人提供醫(yī),、康,、養(yǎng)、護(hù)等服務(wù),。
倡導(dǎo)“五心五助” 養(yǎng)老服務(wù)有溫度
志愿服務(wù)關(guān)愛養(yǎng)老,。攸縣登記在冊的志愿者共有1.6萬余名，志愿者根據(jù)社區(qū)居家老年人的實際需求,，開展暖心助餐,、耐心助潔、愛心助浴,、知心助醫(yī),、熱心助行“五心五助”志愿活動。
發(fā)展余熱式養(yǎng)老,。激發(fā)老年人參與社區(qū)活動的積極性,，各小區(qū)為他們注冊了“積分銀行”，老年人結(jié)合日?；顒拥膮⑴c率和老有所為的貢獻(xiàn)率,，可以換取一定積分，并享受相應(yīng)的待遇,。
倡導(dǎo)互助性養(yǎng)老,。在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)、屋場倡導(dǎo)互助性養(yǎng)老,，通過一定的物質(zhì)獎勵和精神激勵的方式,，讓有能力的老人為高齡、獨居,、失能等特殊困難老人提供互助志愿服務(wù),，“鄰里關(guān)愛、守望相助”讓老年生活更有溫度,。
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