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首頁本報記者 孫彥川 通訊員 陳美秀
近年來，福建省福州市認真貫徹落實習近平總書記關于養(yǎng)老服務工作的重要指示精神,，把解決老年人最現(xiàn)實,、最迫切的“一餐熱飯”問題作為帶動提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務整體水平的重要抓手。2019年11月,，福州市出臺試點總體方案和任務分解責任清單,，明確改革目標和80項重點任務。現(xiàn)在具體成效如何?
政策撬動多元力量,，長者食堂遍布城鄉(xiāng)
2022年5月,，福州市印發(fā)《長者食堂建設標準、標識及成效考評細則的通知》,，要求著力解決老年人用餐不便問題,，對建筑和場地、設施和設備,、食品安全,、服務質量、延伸服務等,，提出“長者食堂場所面積不少于50平方米”“至少設置配餐間,、餐廳、衛(wèi)生間”等20條要求,。
鑒于長者食堂建設和運營成本高,，完全依靠市場運作難以為繼，市級財政年預算約3000萬元予以支持,，對考評合格的長者食堂給予5萬元—30萬元的分級分類補助,。對于新建住宅小區(qū)，要求同步建設長者食堂功能區(qū),。在運營方面,，長者食堂可享受稅費優(yōu)惠，用水,、用電,、用氣及廚余垃圾處理按居民生活類價格執(zhí)行。
“在福州市主城區(qū),，門面房房租在每月每平方米150元—200元之間,，長者食堂自身難以負擔，政府部門通過社會租賃等辦法解決了79處長者食堂的場地問題,，租金由市縣兩級財政承擔,。”市民政局養(yǎng)老處工作人員說。
為了引領示范,，市城投集團和倉山區(qū)國投集團投資打造了3家“福粥”“頤悅”長者食堂旗艦店,，日供餐能力達1500人次。同時,，福州市還引入22家有資質,、有實力、擁有中央廚房的餐飲企業(yè)和預制菜企業(yè)提供配送餐服務,，降成本,、提效率，服務范圍輻射132個社區(qū)(村),。此外,，在有條件的照料中心、居家養(yǎng)老服務站等養(yǎng)老服務設施中嵌入長者食堂198家,。其中,，晉安區(qū)依托象園街道照料中心設立的長者食堂試點提供三餐，日就餐量最高達400人次,。
永泰縣樟城鎮(zhèn)南門社區(qū)長者食堂啟動后,，居民鄭阿姨馬上去試吃?！拔液屠习槟昙o大了,，社區(qū)長者食堂真是辦到我心里了!”鄭阿姨說。
“然而,，也有個別老人覺得不合口味,、品種不豐富，長者食堂還要在調節(jié)口味,、增加品種上深入探索,。”倉山區(qū)民政局工作人員表示,。
全面監(jiān)管引領方向,，長者食堂長足發(fā)展
建好是前提，辦好是關鍵,。為此,，福州市出臺《關于進一步規(guī)范長者食堂建設和運營的通知》，建立健全監(jiān)管制度,，敦促其規(guī)范運行,。市、縣兩級民政部門會同市場監(jiān)管部門對長者食堂建設運營工作開展檢查指導,，守護“舌尖上的安全”,?！皺z查發(fā)現(xiàn),，有長者食堂存在食材堆放較為隨意,、后廚衛(wèi)生環(huán)境未保持整潔的問題，已經(jīng)責令食堂進行整改,?！笔忻裾逐B(yǎng)老處工作人員說。
為了確保長者食堂的公益性,，福州市要求四城區(qū)長者食堂將基礎定價控制在一餐10元,，農(nóng)村長者食堂在試運營推廣期間優(yōu)惠至一餐3元，對特困老年群體給予折扣優(yōu)惠,。長樂區(qū),、閩清縣、羅源縣等地的農(nóng)村還發(fā)動鄉(xiāng)賢捐款,，資助長者食堂為空巢,、孤寡老年人提供免費午餐。
長者食堂還獲準可以市場化定價適度向其他群體開放,，以增進可持續(xù)運營能力,，促其變成“百年老店”。倉山區(qū)在長者食堂的中晚餐里新增燉罐,、鼎邊糊等市場化定價餐品,，增加運營收入?！霸诒ＷC老人優(yōu)先用餐的前提下,，吸引其他人群，長者食堂才會更有生命力,?！眰}山區(qū)民政局工作人員說。
長者食堂的助餐服務也日益便利,。老年居民通過微信,、電話等方式即可預約用餐，市智慧健康養(yǎng)老服務平臺還上線了“長者食堂”模塊,，提供線上“智慧訂餐”服務,。為了方便行動不便的老年人用餐，社區(qū)(村)線上線下發(fā)布送餐服務任務,，由黨員,、物業(yè)人員、熱心居民等組成的送餐志愿服務隊就把餐食送上門,。在羅源縣中房鎮(zhèn)林家村,，村民林某平有感于村里的一些孤寡老人行動不便,，就利用代步車免費為老人送餐，贏得村民的廣泛好評,。
著眼于食立足于養(yǎng),，養(yǎng)老服務內涵豐富
福州市民政部門引導養(yǎng)老服務企業(yè)以長者食堂場所為主陣地，整合轄區(qū)資源,，積極為老年人提供文教,、娛樂等多種服務。最主要的做法是推廣“9點鐘課桌11點鐘飯桌”的運營模式,，在食堂和學堂間按需切換,，帶動居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務水平不斷提升。
鼓樓區(qū)探索構建“區(qū)老年大學—街鎮(zhèn)分?！鐓^(qū)老年學堂”三級體系,，將依托長者食堂創(chuàng)辦的老年學堂納入?yún)^(qū)老年大學街鎮(zhèn)分校統(tǒng)一管理。線上引入省,、市老年大學開設的“空中課堂”,，只需掃碼就能享受到健康養(yǎng)生、法律維權,、金融理財?shù)?大類線上精品課程;線下依托各級老年大學及轄區(qū)共建單位,，開設老年人喜愛的課程，目前已有21門,。在鼓樓區(qū)安泰街道的長者食堂,，在用餐時間外，周一到周五都安排不同的活動,，老人們可上音樂課,、聽健康講座、打太極拳,。
“依托長者食堂里開展的手工活動,，讓我結識了許多新朋友，生活越過越有滋味了,?！?7歲的鼓樓區(qū)鼓東街道中山社區(qū)居民王阿姨說。
福州市按照“試點先行,、分步實施,、梯次推進、全面覆蓋”的思路,，大力推進長者食堂建設,。截至9月底，已建成長者食堂432家,，日均就餐量11775人,，鼓樓,、臺江、倉山三區(qū)已率先實現(xiàn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)長者食堂全覆蓋,。預計到2022年年底，實現(xiàn)五城區(qū)及長樂區(qū)吳航街道,、航城街道,、文武砂街道社區(qū)長者食堂全覆蓋,。與此同時,，福州市每年還將開展一次市級示范長者食堂考評，市級財政對每個示范點按30萬元的標準予以補助,。
受長者食堂的促進,，福州市社區(qū)養(yǎng)老機構日均服務人數(shù)與2021年同比增長260%，養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展打開了新局面,。
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