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失能老年人照護(hù)質(zhì)量提升試點(diǎn)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)是中華慈善總會(huì)在2015—2019年間持續(xù)申報(bào)執(zhí)行的中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目之一，旨在著力提升陜西省、湖南省、四川省涼山彝族自治州、甘肅省臨夏回族自治州等地區(qū)的養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量和社區(qū)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)質(zhì)量。項(xiàng)目緊密結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨螅屠砟睢⑺图夹g(shù)、送服務(wù)、送用品到養(yǎng)老院和社區(qū)長(zhǎng)期照護(hù)機(jī)構(gòu)，達(dá)到提高服務(wù)水平的目標(biāo)。

項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)中的專家成員來自全國(guó)多省份的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大多具有多年經(jīng)營(yíng)管理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，在護(hù)理、康復(fù)等領(lǐng)域?qū)I(yè)水平突出。項(xiàng)目在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上篩選確定需要提供服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)普遍具有成立時(shí)間長(zhǎng)、入住率較高，但硬件設(shè)施落后、管理水平和專業(yè)護(hù)理知識(shí)亟待提高、面臨發(fā)展瓶頸等共性問題，難以滿足當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要。

針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)狀況及設(shè)施設(shè)備需求等現(xiàn)狀，綜合分析養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量情況，專家成員建議軟件和硬件雙管齊下，既現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)護(hù)理人員提高護(hù)理技能，又為其配置設(shè)施設(shè)備。軟件硬件雙提升，一方面解決老年人生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健和精神慰藉等照護(hù)難題;另一方面幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理者提高管理能力。

針對(duì)實(shí)際需求，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理者及工作人員提供技能培訓(xùn)，包括修訂完善團(tuán)隊(duì)管理和護(hù)理細(xì)則與標(biāo)準(zhǔn)等，提供認(rèn)知癥照護(hù)、老年患者便秘護(hù)理、失能臥床老人穿脫衣和口腔護(hù)理、坐輪椅失能老人照護(hù)等內(nèi)容，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、人員有專長(zhǎng)，幫助其發(fā)展成為專業(yè)化養(yǎng)老院。同時(shí)，捐贈(zèng)資助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)急需的專業(yè)護(hù)理椅等設(shè)施設(shè)備，滿足老年人的生活需求。

在執(zhí)行過程中，項(xiàng)目注重規(guī)范化和透明化操作，確保流程公開、過程透明、效果可期。項(xiàng)目組提前制作統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、印有中央財(cái)政支持項(xiàng)目標(biāo)識(shí)的橫幅和項(xiàng)目標(biāo)識(shí)貼，開展活動(dòng)、發(fā)放物資和集中培訓(xùn)時(shí)進(jìn)行張貼宣傳，工作人員全程穿戴印有項(xiàng)目標(biāo)識(shí)的工作服。同時(shí)，借助網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體以及當(dāng)?shù)孛襟w及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目宣傳、中期跟進(jìn)和后期成果展示。媒體跟進(jìn)項(xiàng)目，記錄、對(duì)比養(yǎng)老院的前后變化，直觀反映項(xiàng)目執(zhí)行的效果，讓項(xiàng)目的影響力深入人心。

項(xiàng)目執(zhí)行過程中，參考借鑒由中華慈善總會(huì)長(zhǎng)期照護(hù)專業(yè)委員會(huì)編寫的《長(zhǎng)期照護(hù)行業(yè)(評(píng)鑒)標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)養(yǎng)老院和長(zhǎng)期照護(hù)機(jī)構(gòu)向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化方向發(fā)展，全面提升機(jī)構(gòu)整體運(yùn)營(yíng)水平，讓接受照護(hù)的高齡、失能、殘疾等老年人真正享受到專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的照護(hù)服務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施以來，共使用中央財(cái)政資金和配套資金555萬元，受益人群5000余人，提供專業(yè)康復(fù)、護(hù)理服務(wù)近5.2萬余次。(本文由中華慈善總會(huì)供稿)

專家點(diǎn)評(píng)

汪錦軍 (浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師)

中華慈善總會(huì)失能老年人照護(hù)質(zhì)量提升試點(diǎn)項(xiàng)目是一個(gè)將社會(huì)組織專業(yè)化的服務(wù)與科學(xué)的項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合的成功范例。通過運(yùn)營(yíng)狀況及需求綜合分析—軟硬件系統(tǒng)提升—標(biāo)準(zhǔn)化透明化過程管理—注重媒體宣傳等系列工作，有效地將專業(yè)化的服務(wù)引入養(yǎng)老院，帶來了養(yǎng)老院軟硬件的雙向提升。同時(shí)，該項(xiàng)目注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與積累，將實(shí)施經(jīng)驗(yàn)有效轉(zhuǎn)化為可復(fù)制可推廣的工作標(biāo)準(zhǔn)，有助于推動(dòng)我國(guó)長(zhǎng)期照護(hù)機(jī)構(gòu)向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化方向發(fā)展。