無障礙瀏覽
首頁本報(bào)記者 蘇天真
“我們40多戶自留的4畝多菜地，由于溝渠不通,，一下雨就積水,，這個(gè)問題光靠一兩戶搞不好，村民理事會能不能幫忙解決?”前不久,，安徽省全椒縣石沛鎮(zhèn)大山新村村民,、70多歲的許再發(fā)在“村民說事室”里，向村民理事會提出了訴求,。從提出問題到解決問題,，前后僅用了一周時(shí)間。溝渠通了,，菜地不再積水了,，受益的村民笑了。這是全椒縣扎實(shí)推進(jìn)基層民主協(xié)商的一個(gè)縮影,。
今年3月,，全椒縣在22個(gè)村(社區(qū))開展試點(diǎn)，組建村(社區(qū))協(xié)商委員會，并按村(居)民居住片區(qū)設(shè)立村(居)民理事會,，通過村(社區(qū))協(xié)商委員會和村民理事會復(fù)合自治的方式,，建立“點(diǎn)事、定事,、議事,、決事、辦事,、評事”六事工作機(jī)制以及“說事,、辦事”兩步走協(xié)商流程。試點(diǎn)實(shí)施以來,，聚焦群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,，將一張張需求清單變?yōu)槁穆毐M責(zé)清單,，一批基層困難事、群眾煩心事得到有效解決,，并形成了一套可復(fù)制,、易推廣的基層治理新做法。
“讓村民話有地方說,、理有地方講”
“大貨車進(jìn)出小區(qū)頻繁,，噪音擾民，壓壞路基,，還帶來安全隱患,，希望社區(qū)管管?！苯衲?月,，石沛鎮(zhèn)大季村網(wǎng)格員戎加本率十幾戶業(yè)主向村民理事會提出建議：在臥龍新村小區(qū)修建圍墻、設(shè)置門崗,。
隨后,，臥龍新村村民理事會邀請村民組長、黨員代表,、村民代表,、業(yè)主代表，對建議進(jìn)行“一事一議”,。通過議事協(xié)商,，大家一致同意修筑圍墻及設(shè)置門崗。村委會抓緊落實(shí),，確定網(wǎng)上招標(biāo),，村民理事會和村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督,。三個(gè)月后，750米的圍墻,、300米的柏油路以及兩個(gè)門衛(wèi)室建成,。小區(qū)安全了,，村民們露出了滿意的笑容,。
“村民理事會，讓村民苦有地方訴,、話有地方說,、理有地方講，從源頭上減少化解了矛盾糾紛,，極大地促進(jìn)了和諧穩(wěn)定,。”村黨總支書記,、村委會主任李輝說,。
“大事、繁事,，我們采取‘六個(gè)事’工作機(jī)制;小事,、易事，我們采用‘兩步走’協(xié)商流程,。不但群眾更容易接受,，問題解決起來也更高效?！比房h民政局黨組書記,、局長羅林紅告訴記者，以此為基礎(chǔ),，全椒縣已形成“7+X”社區(qū)協(xié)商模式：“7”即村(社區(qū))黨組織代表,、村(居)民委員會代表、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會代表,、村(居)民代表,、婦女代表、社會組織代表,、其他有威望的村民代表;“X”即議事涉及的其他利益相關(guān)方,，“我們希望給大家提供一個(gè)平臺，引導(dǎo)大家群策群力解決難題,，有事好商量!”
“‘調(diào)解超市’化解糾紛省時(shí),、省事、省勁”
襄和鎮(zhèn)城南社區(qū)人口密集,、外來人口多,，社情復(fù)雜,，矛盾點(diǎn)多面廣。為了做好基層民主協(xié)商,，城南社區(qū)將各類人才充實(shí)到居民理事會議事協(xié)商隊(duì)伍中來,，擔(dān)任調(diào)解員，并打造形成“幸福里調(diào)解超市”工作品牌,。在“調(diào)解超市”,，群眾可以選擇自己認(rèn)可的調(diào)解員調(diào)解矛盾，極大地提高了調(diào)解成功率,。
“社區(qū)事務(wù)要辦好,，人才是關(guān)鍵，議事協(xié)商也是如此,?！背悄仙鐓^(qū)黨總支書記、主任宇輝介紹,，社區(qū)圍繞品德素質(zhì)好,、群眾認(rèn)可高、自愿有激情,、議事能力強(qiáng)四方面,，動(dòng)員多方力量參與議事協(xié)商，并優(yōu)中選優(yōu),，將“兩代表一委員”,、致富帶頭人、社區(qū)志愿者等非“兩委”成員吸收到議事協(xié)商隊(duì)伍中來,。
社區(qū)居民王定明處事公平公正,，在居民中威望較高。為了發(fā)揮他的優(yōu)勢,，城南社區(qū)動(dòng)員他加入“調(diào)解超市”,，專門協(xié)助社區(qū)“兩委”調(diào)解居民的矛盾糾紛。近兩年,，王定明參與調(diào)解糾紛17起,，成功率達(dá)98%。
社區(qū)居民張伯英向“調(diào)解超市”反映,，鄰居總將雜物堆放在他家車庫門前,，導(dǎo)致車輛無法入庫。張伯英多次與鄰居交涉無果,，最終向居民理事會提請議事協(xié)商,。調(diào)解員孫乾坤登門造訪，最終讓雙方達(dá)成諒解,，張伯英的鄰居在三天內(nèi)便將雜物全部清理完畢,。
“‘調(diào)解超市’成立以來,，已調(diào)解鄰里、物業(yè),、家庭等矛盾糾紛78起,。”宇輝說,。
“找居民理事會化解糾紛,，省時(shí)、省事,、省勁,；到‘調(diào)解超市’消除隱患,，稱心,、舒心、暖心,?！鄙鐓^(qū)居民曹莉?yàn)樯磉叺淖h事協(xié)商新機(jī)制豎起了大拇指。
“聽群眾說,、向群眾講,、帶群眾干”
在石沛鎮(zhèn)聯(lián)盟村，“聽群眾說,、向群眾講,、帶群眾干”為基層民主協(xié)商帶來新氣象。
“以村民理事會為平臺,，群眾把心里話講出來,，把矛盾糾紛擺出來，通過問題的解決增強(qiáng)村民的主人翁意識,，從而吸引更多人參與鄉(xiāng)村治理,。”聯(lián)盟村黨總支書記石玉龍告訴記者,，在聯(lián)盟村,，大到政策方針的答疑釋惑，小到家長里短的傾聽調(diào)解,，村“兩委”,、村民理事會都會立即領(lǐng)辦、解決,、落實(shí),，不斷增強(qiáng)村民的獲得感、幸福感和安全感,。
“我們還用積分制的方式,，帶著群眾一起干,，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明?！笔颀埥榻B,，村里每年都評選十星文明戶、五好家庭戶,、文明家庭戶,、平安家庭戶等，要求全村黨員戶掛牌亮身份,，鼓勵(lì)群眾助人為樂,，“這些都可以積分，并在村民理事會的‘美德銀行’進(jìn)行積分兌換,?！?/p>
記者走進(jìn)大山新村社區(qū)“美德銀行”，發(fā)現(xiàn)貨架上不但擺放著米油鹽醋等日常生活物資,，還有書籍等精神食糧,。“現(xiàn)在,，村民們參與民主協(xié)商的熱情和積極性非常高,，大家有商有量，擰成一股繩推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,?！笔颀堈f。
“有事先民主協(xié)商,，然后提出解決方案,，最后形成合力把事情解決，這是集民智,、匯民力,、聚民心的基層自治有效途徑?！绷_林紅說,。目前，該縣22個(gè)示范點(diǎn)均已形成制度化,、規(guī)范化和程序化的社區(qū)協(xié)商制度,。
京公網(wǎng)安備11040102700079號