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首頁本報記者 張偉濤
近年來，廣東省東莞市民政局推進落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,，聚焦民政事業(yè)發(fā)展,，緊扣群眾關(guān)切，深入開展民政普法宣傳教育,，構(gòu)建尊法學(xué)法守法用法的長效機制,，推動民政普法工作提質(zhì)增效,。
構(gòu)建齊抓共管的普法大格局
東莞市民政局堅持把普法工作納入“一把手”工程,，構(gòu)建起“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體管,、法制機構(gòu)牽頭抓,、其他機構(gòu)積極配合，一級抓一級,、逐級抓落實”的工作格局,。
該市民政局制定了《關(guān)于進一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施意見》《2022年度“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動工作方案》等制度，明確普法工作的指導(dǎo)思想,、職責(zé)任務(wù),、實施步驟、工作措施,，全面規(guī)范民政系統(tǒng)普法工作;將法治建設(shè)納入民政“十四五”發(fā)展規(guī)劃和年度重點工作計劃,，列入年終考評內(nèi)容，確保與總體工作同部署,、同推進,、同督促、同落實,。
東莞市民政局還強化人員經(jīng)費保障,，推動普法經(jīng)費納入年度財務(wù)預(yù)算，安排專門經(jīng)費用于普法宣傳教育工作,，做到?？顚Ｓ谩Ｈ忻裾到y(tǒng)牽頭組建“莞愛”志愿服務(wù)隊,，依托民政系統(tǒng)干部職工,、“雙百”社工等民政骨干力量，積極發(fā)展基層黨員、社區(qū)工作者,、村(居)民等加入“莞愛”志愿服務(wù)隊,，統(tǒng)籌提供政策宣傳、普法等志愿服務(wù),。同時,，聘請律師事務(wù)所作為常年法律顧問機構(gòu)，協(xié)助開展普法宣傳培訓(xùn),。
搭建增進民生福祉連通橋
聚焦普法惠民,，東莞市民政局積極組織開展普法主題宣傳，市,、鎮(zhèn)兩級民政部門聯(lián)動,，向社區(qū)居民發(fā)放宣傳頁以及“法律進社區(qū)”宣傳畫冊等，營造尊崇憲法,、崇尚法治的社會氛圍,。
聚焦“一老一小”，東莞市民政局切實保障老年人和兒童的合法權(quán)益,，制作居家養(yǎng)老服務(wù)普法宣傳微電影,、短視頻，在公共場所循環(huán)播放;持續(xù)開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護“政策宣講進村(居)”活動,，參與活動人員達2.5萬人次,。
聚集慈善發(fā)展，東莞市把慈善募款,、慈善救助,、慈善公開與宣傳結(jié)合起來，大力弘揚“全民慈善”的理念,。今年以來,，東莞市民政局推動建成百個“莞愛慈善驛站”，指導(dǎo)設(shè)立“東莞市慈善會莞愛志愿服務(wù)慈善基金”,，統(tǒng)籌推進政策宣傳,、法治護航等主題志愿服務(wù)項目，推動百支隊伍,、百萬人員成為普法宣傳的生力軍,。
聚焦群眾所需，不斷提升社會救助政策知曉度,。東莞市民政局印制《東莞市救助政策匯編》分發(fā)到鎮(zhèn)(街)和村(社區(qū)),，幫助基層民政干部和困難群眾熟悉相關(guān)法規(guī)政策以及申請流程;公布全市及各鎮(zhèn)街(園區(qū))咨詢投訴電話，解答群眾疑問,，加強政策解讀,，指導(dǎo),、幫助困難群眾及時獲得救助。
統(tǒng)籌打好普治并舉組合拳
聚焦居家養(yǎng)老,、社會服務(wù),、社會救助等民生重點領(lǐng)域，東莞市民政局編制實施年度民政重點政策制定計劃,，不斷改革完善制度,。對涉及公共利益、人民群眾切身利益的重大決策事項,，東莞市民政局多渠道,、多途徑引導(dǎo)公眾關(guān)注并參與決策過程，提升群眾對民政政策的知曉率和認同感,。
推動普法與嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法相結(jié)合,。東莞市民政局在2021年成立綜合執(zhí)法隊，嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理;出臺行政執(zhí)法公示制度,、行政執(zhí)法全過程記錄制度等,，全面規(guī)范民政系統(tǒng)行政執(zhí)法行為。在實施行政檢查,、行政許可,、“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查過程中,，東莞市民政局要求執(zhí)法人員開展有針對性的釋法說理,，推動執(zhí)法人員文明執(zhí)法，實現(xiàn)民政行政管理法律效果和社會效果有效統(tǒng)一,。
推動普法與增強基層社會治理相結(jié)合,。東莞市依法依規(guī)做好基層民主選舉，將普法工作貫穿于換屆選舉全過程,。市民政局牽頭實施基層社會治理人才培育提升工程,，抓好鎮(zhèn)政府(街道辦事處)服務(wù)能力建設(shè)，開展村(社區(qū))下屬委員會規(guī)范設(shè)置,、社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)等,，著力構(gòu)建自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。
激活提升普法實效的原動力
近年來，東莞市民政局充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,，全力推動“雙百工程”和“民生大莞家”兩個民生服務(wù)品牌深度融合,，匯聚“雙百”社工力量、組建“莞愛”志愿服務(wù)隊等,，構(gòu)建起政策精準宣傳,、民生訴求廣泛收集,、服務(wù)保障主動對接的工作機制，架起民生政策和群眾之間的“互通橋”,。
在東莞市民政局的推動下,，“雙百工程”實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站100%全覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%全覆蓋,?！半p百”社工用腳丈量社區(qū)、用情服務(wù)群眾,，入戶走訪服務(wù)困難群眾,，建立家庭服務(wù)檔案，幫助落實惠民政策,，開展心理疏導(dǎo),、精神慰藉等服務(wù)?！懊裆筝讣摇闭?0余個原本分散獨立的民生訴求收集渠道,，對接17個部門的42項民生保障政策，建成全市統(tǒng)一,、三級聯(lián)動,、覆蓋線上線下的民生訴求收集、處理,、反饋機制,。兩個項目的實施，讓民生救助政策的宣傳和落實更精準,，有效地織密兜牢民生底線,。
東莞市民政局以群眾喜聞樂見的方式，將普法工作融入街面巡查救助,、社工入戶走訪,、志愿服務(wù)等日常工作中，把政策從“文件”上落到群眾“心坎”上,。開展“幸福加油站·婚姻護航”婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)項目,，為全市婚姻當事人提供婚姻輔導(dǎo)、調(diào)解及婚姻危機干預(yù),、法律法規(guī)宣傳等服務(wù),，最大限度地保護婚姻、維護家庭穩(wěn)定,。
據(jù)統(tǒng)計,，2020年至今，東莞市民政系統(tǒng)共舉辦專題法治講座和行政執(zhí)法培訓(xùn)201場次,，開展集中普法宣傳活動1500場次,，制作發(fā)放宣傳品25.3萬余份,，社會受眾人數(shù)達368.4萬人次。
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