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首頁本報記者 張 俊
2022年，上海常住人口2475.89萬人，60歲及以上人口占比25%，65歲及以上人口占比18.7%，老年人口已達(dá)550萬人，老齡化程度還在持續(xù)加深。
作為全國最早進(jìn)入人口老齡化的城市之一，上海如何積極應(yīng)對人口老齡化?上海市民政局局長蔣蕊4月10日做客上海電臺“2023民生訪談”節(jié)目，走進(jìn)直播間，就百姓關(guān)注的養(yǎng)老話題進(jìn)行回應(yīng)。
老齡化程度加深，照料需求大，怎么辦?
上海計劃到2025年建成17.8萬張養(yǎng)老床位
“預(yù)計在2030年—2035年之間，上海老年人口數(shù)量將到達(dá)高峰，80周歲以上高齡老人有較大增長，專業(yè)照料需求較大，養(yǎng)老機構(gòu)床位建設(shè)要提早規(guī)劃，未雨綢繆。”蔣蕊表示，養(yǎng)老機構(gòu)床位建設(shè)不可能一蹴而就，上海的目標(biāo)是到2025年全市建成17.8萬張養(yǎng)老床位，截至2022年年底，全市已有養(yǎng)老床位17萬張。
老齡化程度不斷加深，上海今年將繼續(xù)把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)列在民心工程和為民辦實事項目首位，包括新增5000張養(yǎng)老床位、改建2000張認(rèn)知障礙照護(hù)床位、建設(shè)30家智慧養(yǎng)老院等。
“床位建設(shè)好只是第一步，更重要的是管理運營好，提高養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。”蔣蕊介紹，上海市民政局率先在全國開展養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測工作，至今已連續(xù)開展5年，通過服務(wù)提供、服務(wù)保障、服務(wù)安全三個維度，對全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)日常服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。2022年度監(jiān)測結(jié)果剛剛發(fā)布，全市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提升，總體處在良好水平。
將“建設(shè)30家智慧養(yǎng)老院”納入今年市政府為民辦實事項目。蔣蕊表示，上海在整體推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，養(yǎng)老服務(wù)也不例外，需要用數(shù)字化推動智慧養(yǎng)老發(fā)展。比如，在養(yǎng)老院的進(jìn)出院管理、日常健康管理、生活照護(hù)等方面，數(shù)技和人技相結(jié)合可以更好地提升養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。為此，上海研究制定了智慧養(yǎng)老院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
家庭照護(hù)床位目前正在靜安區(qū)、黃浦區(qū)、徐匯區(qū)開展試點，類似于把養(yǎng)老機構(gòu)的床位搬到老人家里，全市已開設(shè)千余張床位。“由專業(yè)機構(gòu)派出專業(yè)團(tuán)隊將服務(wù)延伸到家中，讓老年人不離開自己熟悉的家也可以享受到養(yǎng)老機構(gòu)的專業(yè)服務(wù)。在這個過程中需要對家庭做一些適當(dāng)改造，比如配置移動護(hù)理床、紅外感應(yīng)監(jiān)測等設(shè)備。”蔣蕊介紹。
老年助餐是一項受到老年人歡迎的便民服務(wù)。蔣蕊介紹，上海早在2007年就開始建設(shè)老年助餐點，經(jīng)過多年發(fā)展，群眾對老年助餐工作有了新的需求，對助餐服務(wù)的可及性、便利性，對餐品的豐富性、可選擇性及價格優(yōu)惠有了更高要求。為此，上海大力推進(jìn)社區(qū)老年助餐服務(wù)場所建設(shè)。目前，上海已建成305家社區(qū)長者食堂和1300多個老年助餐點，不僅為老年人提供價廉物美的用餐服務(wù)，還開展了形式多樣的“助餐+”活動，讓老年人在吃好飯的同時，多了一個社會交往和文化娛樂的場所。
如何更大幅度地提升養(yǎng)老服務(wù)的可及性?“現(xiàn)在全市社區(qū)為老服務(wù)綜合體已超過400家，實現(xiàn)了街(鎮(zhèn))全覆蓋。我們將在進(jìn)一步織密養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)上下功夫，在全市推進(jìn)家門口養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，立足社區(qū)層面為老百姓提供微助餐、微日托等，讓老百姓獲得感更強。”蔣蕊強調(diào)。
怎樣打通養(yǎng)老護(hù)理人才職業(yè)晉升通道?
21人獲評上海首批養(yǎng)老護(hù)理高級技師
目前，上海養(yǎng)老護(hù)理員的市場需求較大。“在整個養(yǎng)老服務(wù)過程中，人是最重要的因素。”蔣蕊表示，市民政局一直高度重視養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，尤其是養(yǎng)老護(hù)理員隊伍建設(shè)。最近，2022年上海市養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能競賽頒獎儀式舉行，在人社部門的支持下，認(rèn)定了全市首批21名高級技師，他們代表了上海6萬多名養(yǎng)老護(hù)理員的最高水準(zhǔn)。
據(jù)介紹，為吸引更多優(yōu)秀的人才加入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，上海市民政、財政部門聯(lián)合出臺了《養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)護(hù)理員入職補貼實施辦法》，明確了對具有中專學(xué)歷的養(yǎng)老護(hù)理員和具有專科(高職)及以上學(xué)歷的養(yǎng)老護(hù)理員，分別給予3萬元和4萬元的一次性入職補貼。
養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在招聘養(yǎng)老護(hù)理員之后，還會安排資深的養(yǎng)老護(hù)理員進(jìn)行帶教，到專門的培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。上海市養(yǎng)老服務(wù)平臺網(wǎng)站上專門開設(shè)了“人才服務(wù)”板塊，可以查詢相關(guān)政策。
此外，蔣蕊還提到，今年上海市民政局將完善康復(fù)輔具租賃有關(guān)政策，不斷優(yōu)化康復(fù)輔具租賃產(chǎn)品，拓展租賃服務(wù)補貼對象范圍，針對服務(wù)對象不同身體狀況和經(jīng)濟狀況開展分類補貼，讓康復(fù)輔具幫助更多殘疾人、老年人、傷病人改善身體機能，提高生活質(zhì)量。
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