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江西省贛州市民政局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng) 賴(lài)木生

近年來(lái),，江西省贛州市民政局聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，不斷兜牢民生底線(xiàn),、辦好民生實(shí)事,，自覺(jué)踐行“民政為民,、民政愛(ài)民”工作理念,，奏響贛州民政“干就贛好”最強(qiáng)音。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

筑牢鄉(xiāng)村振興銜接基石

抓好兜底保障政策落實(shí),。把脫貧人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口納入救助范圍,，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)納盡納;對(duì)收入超過(guò)保障標(biāo)準(zhǔn)但不穩(wěn)定的脫貧人口以及剛性支出較大的低收入人口落實(shí)延退幫扶政策;將符合醫(yī)療,、教育,、就業(yè)、住房等專(zhuān)項(xiàng)救助條件的困難群眾納入相應(yīng)的救助范圍,。對(duì)所有低保對(duì)象,、監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行全方位排查甄別、識(shí)別認(rèn)定,、精準(zhǔn)保障,，落實(shí)好救助政策。

優(yōu)化民政領(lǐng)域政策供給,。進(jìn)一步理順市,、縣議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，發(fā)揮議事機(jī)構(gòu)在跨領(lǐng)域,、跨部門(mén),、跨區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用。完善人口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，建立市,、縣、鄉(xiāng),、村四級(jí)預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，充分利用黨員微網(wǎng)格、結(jié)對(duì)幫扶等機(jī)制,，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)遭遇急難困境的家庭和個(gè)人,，并第一時(shí)間實(shí)施救助,。

鞏固提升防貧解困成果。為困難群眾購(gòu)買(mǎi)防返貧保險(xiǎn),，有效發(fā)揮前置預(yù)警效應(yīng),，防止發(fā)生大規(guī)模返貧。健全低收入人口救助幫扶政策措施,，將符合條件的重殘人員,、重病患者以及低保邊緣人口，參照“單人戶(hù)”納入低保,。健全城鎮(zhèn)扶弱助困長(zhǎng)效機(jī)制,，推進(jìn)脫貧解困向紓難解困機(jī)制轉(zhuǎn)型。完善低收入人口識(shí)別認(rèn)定體系,，精準(zhǔn)認(rèn)定低收入人口。

推進(jìn)社會(huì)救助制度改革完善

補(bǔ)齊民政民生保障短板

深化“黨建+”社會(huì)救助改革創(chuàng)新,。探索黨建“一張紅網(wǎng),、三級(jí)架構(gòu)”下的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)與幫扶機(jī)制，完善“遇困即扶,、遇難就幫”的黨員服務(wù)大救助體系,，構(gòu)筑特殊困難群體一次辦好社會(huì)救助事項(xiàng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“政策幫扶,、迅速到位”,。

推進(jìn)多元化社會(huì)救助模式轉(zhuǎn)變。建立健全“分層分類(lèi),、多元供給”的救助機(jī)制,，積極引入第三方力量，為分散供養(yǎng)特困人員,、重殘人員,、重病患者等提供探訪(fǎng)、照料護(hù)理和心理疏導(dǎo)等服務(wù),，提升社會(huì)救助溫度,。通過(guò)社會(huì)工作者、志愿者等專(zhuān)業(yè)力量,，推動(dòng)社會(huì)救助由單一的物質(zhì)救助向物質(zhì)保障,、生活幫扶、精神慰藉,、心理疏導(dǎo),、能力提升等專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化,、發(fā)展型救助轉(zhuǎn)變,。

提升救助經(jīng)辦能力。完善社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)功能，推進(jìn)社會(huì)救助經(jīng)辦一盤(pán)棋,、一張網(wǎng),、一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通,、系統(tǒng)通,、業(yè)務(wù)通，提升救助便民服務(wù)水平,。建立“一門(mén)受理,、協(xié)同辦理”機(jī)制，在縣(市,、區(qū))成立社會(huì)救助綜合服務(wù)中心,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立社會(huì)救助綜合服務(wù)窗口，在村(社區(qū))明確救助幫扶工作站(點(diǎn)),，實(shí)行救助幫扶事項(xiàng)統(tǒng)籌辦理,。加快推進(jìn)社會(huì)救助信息化建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)向移動(dòng)端延伸,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”,。

推進(jìn)分層分類(lèi)救助體系建設(shè)

推動(dòng)困難群眾共同富裕

精準(zhǔn)劃分社會(huì)救助圈層。根據(jù)救助對(duì)象困難程度和致困原因,，劃分成三個(gè)救助圈層,。核心層是低保對(duì)象和特困人員，實(shí)施低保和特困人員供養(yǎng);第二層是低保邊緣家庭和支出型困難家庭,，對(duì)這兩類(lèi)人員根據(jù)實(shí)際困難程度給予相應(yīng)的基本生活救助或醫(yī)療,、住房、教育,、就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)救助;第三層是全體公民,，由于遭遇突發(fā)事件、意外傷害,、重大疾病等導(dǎo)致基本生活暫時(shí)陷入困境的,，給予急難社會(huì)救助，保障他們的基本生活,。

強(qiáng)化急難救助兜底功能,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)依托“贛服通”建立健全快速響應(yīng),、個(gè)案會(huì)商“救急難”工作機(jī)制,。通過(guò)基層干部排查、群眾自主申報(bào),、部門(mén)篩查預(yù)警三種方式,，既看收入,、又看支出，還要考慮潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,，做到應(yīng)救盡救,。對(duì)收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年監(jiān)測(cè)范圍且持續(xù)穩(wěn)定不少于半年、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)穩(wěn)定消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象,，做到穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)后規(guī)范退出,。同時(shí)，完善公共衛(wèi)生等突發(fā)公共事件致困群眾基本生活緊急救助制度,，及時(shí)將因突發(fā)公共事件陷入困境的人員納入救助范圍,，做到科學(xué)施策、應(yīng)扶盡扶,。

加強(qiáng)民生保障業(yè)務(wù)協(xié)同,。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、民政牽頭,、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制,，全面加強(qiáng)資源統(tǒng)籌和部門(mén)協(xié)同，形成救助合力,。著力發(fā)揮社會(huì)組織作用和“百社解百難”品牌影響力,，深入推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織,、社工,、社會(huì)資源及社區(qū)自治組織“五社聯(lián)動(dòng)”工程，在兜底保障,、慈善公益,、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶,、教育幫扶等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮作用,，讓困難群眾的生活更有品質(zhì)，不斷增進(jìn)民生福祉,。