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顏貴勇

近年來,，湖南省花垣縣堅(jiān)持“積極老齡觀,、健康老齡化、幸福老年人”理念,，健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系,，全力打通養(yǎng)老服務(wù)的“神經(jīng)末梢”,，讓更多老年人能夠就近享有舒心的服務(wù)。

健全養(yǎng)老工作責(zé)任體系,。人口老齡化牽動(dòng)全局,，關(guān)系國(guó)計(jì)民生，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定,?；ㄔh委、縣政府將養(yǎng)老服務(wù)納入全縣真抓實(shí)干督查激勵(lì)范圍,，與政府目標(biāo)管理考核,、五個(gè)文明績(jī)效考核同研究、同部署、同推進(jìn),，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,，形成上下合力。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》《新建住宅小區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)用房建設(shè)管理辦法》,，從政策,、機(jī)制、資金,、隊(duì)伍等方面破解瓶頸,，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。同時(shí),，加快社會(huì)養(yǎng)老設(shè)施配建,，明確將在建和年度內(nèi)新建居住小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建情況納入小區(qū)建成驗(yàn)收和前期物業(yè)移交的基本內(nèi)容，確保新建居住小區(qū)100%落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。

合理構(gòu)建三級(jí)養(yǎng)老格局,。按照“政府扶得起、村里辦得起,、農(nóng)民用得上,、服務(wù)可持續(xù)”的思路，打造縣有“院”,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“中心”,、村(社區(qū))有“點(diǎn)”的縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。目前形成的以縣福利院為龍頭，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心為核心,，分布在縣城,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、日間照料中心和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為補(bǔ)充的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，讓養(yǎng)老服務(wù)更有溫度、覆蓋更有廣度,、保障更有力度。今年以來,，花垣縣在縣福利院配備養(yǎng)老型護(hù)理床位200張,，建成54個(gè)村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)。建成21個(gè)社區(qū)日間照料中心,，為社區(qū)老年人提供文化教育,、體育健身、精神慰藉、醫(yī)療保健等服務(wù),。同時(shí),，成立黨員助老志愿服務(wù)隊(duì)，為老年人提供代繳水電費(fèi),、送餐等服務(wù),，開展應(yīng)急救護(hù)、用火安全等培訓(xùn),。

積極推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù),。成立花垣縣養(yǎng)老服務(wù)中心，負(fù)責(zé)規(guī)劃指導(dǎo)全縣養(yǎng)老服務(wù)工作,。制定花垣縣城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老服務(wù)目錄清單,，明確服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,，規(guī)定了主管部門、屬地和相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)任務(wù),。依托城區(qū)社區(qū),、網(wǎng)格員大力開展60歲以上失能半失能老人信息排查摸底，進(jìn)一步梳理重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象范圍,。落實(shí)留守及特殊困難老年人上門探訪機(jī)制,，為60歲以上老年人建立健康檔案，開展家庭醫(yī)生簽約,、上門巡診等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，完成360戶困難家庭適老化改造。與省屬國(guó)有企業(yè)就社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)簽約,，建設(shè)“智慧民政”養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式。開展全縣敬老院院長(zhǎng),、護(hù)理人員管理水平,、消防安全、護(hù)理技能全覆蓋培訓(xùn),。在此基礎(chǔ)上,，全力推廣樹立“十八洞村五化互助養(yǎng)老”品牌，打造基礎(chǔ)設(shè)施適老化,、民生服務(wù)網(wǎng)格化,、服務(wù)內(nèi)容個(gè)性化、文娛活動(dòng)經(jīng)?；?、老有所為價(jià)值化“五化”養(yǎng)老模式,，從便捷老人衣食住行、提升為老服務(wù)水平,、強(qiáng)化老人生活保障,、提升老年人幸福感、激發(fā)老人自身活力等方面,，讓老年人安享晚年,。

加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管?？h民政部門與市場(chǎng)監(jiān)管,、公安等部門聯(lián)合開展養(yǎng)老領(lǐng)域市場(chǎng)主體摸底排查，整合各部門信息平臺(tái)數(shù)據(jù),，累計(jì)摸排社會(huì)養(yǎng)老領(lǐng)域市場(chǎng)主體43家,，依法注銷2家，切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老領(lǐng)域機(jī)構(gòu)監(jiān)管,。大力開展行業(yè)領(lǐng)域排查整治,，嚴(yán)抓安全隱患清理，落實(shí)主管部門牽頭和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地主體責(zé)任,，針對(duì)疫情防控,、安全生產(chǎn)、消防應(yīng)急等工作,，進(jìn)一步加大對(duì)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)排查和整治力度,，確保縣域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大安全隱患清零,、非法經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部整治到位,。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員實(shí)施聯(lián)合懲戒,。引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立健全人員管理檔案,，建立養(yǎng)老從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，定期組織職業(yè)道德教育培訓(xùn),，依法依規(guī)懲處侵害老年人合法權(quán)益的行為,。

(作者系湖南省花垣縣民政局黨組書記、局長(zhǎng))

全力打通養(yǎng)老服務(wù)的“神經(jīng)末梢”

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