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首頁本報(bào)記者 趙曉明
商戶占道經(jīng)營怎么管，污水管道破裂怎么辦，居民矛盾糾紛怎么調(diào)……在浙江省海鹽縣各社區(qū)的“睦鄰客廳”里，黨員、樓道長、居民代表等圍坐在一起，商議社區(qū)里的大事小情，居民的急難愁盼事在有商有量中得以有效解決。
何為“睦鄰客廳”?這是海鹽縣近年來推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)組織服務(wù)中心培育的支持型社會(huì)組織，挖掘盤活社區(qū)服務(wù)用房、物業(yè)用房等作為“睦鄰客廳”的固定場(chǎng)所，成為社區(qū)議事協(xié)商的有效載體，“小”客廳撬動(dòng)了“大”治理，為居民的幸福生活“加碼”。
化矛盾 排風(fēng)險(xiǎn)
“睦鄰客廳”治理基層頑疾
以前，一提起武原街道長安路，海興社區(qū)居民們往往搖頭不已：這是城市治理的頑疾。
頑疾在何處?海興社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任金正華介紹說，長安路兩側(cè)不少商戶占道經(jīng)營、空調(diào)冷凝水隨意排放、店門口雜物亂堆，嚴(yán)重影響市容市貌。
“夏季，商鋪空調(diào)開得足，冷凝水一直往路上流，到處濕乎乎的，周邊居民怨聲不斷。”金正華說。
面對(duì)這種情況，海興社區(qū)建設(shè)“睦鄰客廳”，召集62家商戶、居民代表開展協(xié)商，組建了商鋪“自治聯(lián)盟”。大家決定，建立“每月一議事”協(xié)商制度，一起協(xié)商探討本月遇見的新問題，同時(shí)對(duì)上月提出的問題解決方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而得出最優(yōu)的解決方案。
空凋冷凝水問題，事不大，卻給居民帶來不少困擾。“睦鄰客廳”收集居民、商戶意見后，社區(qū)、商戶、居民代表開展實(shí)地調(diào)查。經(jīng)過一番探討，將空調(diào)冷凝水排放到下水管道成為大家認(rèn)可、成本最低的解決方案。
在海興社區(qū)的統(tǒng)一安排下，在每家商戶門口安裝引水口，并安裝了引水管道，將冷凝水引入下水道。至此，空調(diào)冷凝水肆意排放的問題徹底解決了。
“每月一議事”實(shí)施以來，越來越多的沿街商戶形成了規(guī)范經(jīng)營的好習(xí)慣，門口亂堆亂放、占道經(jīng)營不見了蹤影，街面干凈整潔，贏得了周邊居民的點(diǎn)贊。
與長安路空調(diào)冷凝水等問題相比，澉浦鎮(zhèn)澉川社區(qū)石帆新村小區(qū)遇到的問題更為棘手：這個(gè)垃圾分類定時(shí)定點(diǎn)投放示范小區(qū)，撤桶并點(diǎn)后遭到了眾多居民的投訴。
撤桶并點(diǎn)，本意是為了讓居民養(yǎng)成定時(shí)分類投放垃圾的習(xí)慣，可有些居民距離垃圾分類點(diǎn)較遠(yuǎn)，老年居民行動(dòng)不便不愿多走路，滋生不滿情緒。
面對(duì)居民增加垃圾投放時(shí)間段、增加垃圾分類車輛的要求，澉川社區(qū)難以解決。社區(qū)通過“睦鄰客廳”邀請(qǐng)縣鎮(zhèn)兩級(jí)相關(guān)部門、鎮(zhèn)政協(xié)委員、社區(qū)干部、居民代表、物業(yè)等一起參與協(xié)商，由鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)室轉(zhuǎn)交給鎮(zhèn)相關(guān)部門落實(shí)，從而解決問題。
在一次次協(xié)商中，一件件民生小事實(shí)事得以解決。為更好地發(fā)揮議事協(xié)商的作用，海鹽縣民政局推進(jìn)“睦鄰客廳”與縣政協(xié)“請(qǐng)你來協(xié)商”平臺(tái)相銜接，選擇一些無法在村(社區(qū))級(jí)解決或具有普遍性的問題，提升到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)層面分別開展協(xié)商。該機(jī)制經(jīng)過兩年運(yùn)行，已有18個(gè)議題通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)商得到解決。
聚民心 促文明
“睦鄰客廳”激發(fā)居民內(nèi)生動(dòng)力
冬日，澉浦鎮(zhèn)永新村73歲的村民周子仁依舊忙碌，村里的事兒，總少不了他的身影。
周子仁是海鹽縣首屆“最美鄰居”稱號(hào)獲得者。在今年7月啟動(dòng)的首屆“鄰里節(jié)”上，海鹽縣將鄰里文化、睦鄰文化等引入“睦鄰客廳”，并公布了首屆“最美樓道”“最美鄰居”等“最美”系列典型，周子仁便是其中之一。
對(duì)周子仁獲得的榮譽(yù)，永新村村民們都覺得實(shí)至名歸。在過去的幾十年中，周子仁自學(xué)電器維修知識(shí)，一直義務(wù)為村民維修電路。誰家機(jī)頂盒壞了、電器插頭松了，一個(gè)電話，周子仁準(zhǔn)到。一來二去，周子仁從電器維修的門外漢變成了半個(gè)“專家”，更成了鄰里交口稱贊的好人。
一個(gè)個(gè)“最美樓道”、一位位“最美鄰居”成了海鹽縣首屆“鄰里節(jié)”上的最美風(fēng)景。更令海鹽人欣喜的是，“筑夢(mèng)秀遠(yuǎn)，共享6+1”微活力項(xiàng)目等入選市級(jí)最美鄰里服務(wù)項(xiàng)目。
在武原街道秀遠(yuǎn)社區(qū)道德廣場(chǎng)，黨員、樓道長等每月定期開展義診、義剪、垃圾分類宣傳等志愿服務(wù)，一些熱心居民也加入進(jìn)來，各展所能推動(dòng)社區(qū)發(fā)展。
秀遠(yuǎn)社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任張海衛(wèi)介紹說，為激發(fā)居民參與的積極性，在“筑夢(mèng)秀遠(yuǎn)，共享6+1”微活力項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，推進(jìn)“共享得積分、積分享愛心”管理機(jī)制，居民參加活動(dòng)、提供服務(wù)可獲得“微嘉園”積分，并憑積分兌換自己所需物品、服務(wù)，為居民構(gòu)建互相交流和活動(dòng)的平臺(tái)，通過德文化提升社區(qū)居民綜合素質(zhì)、營造社區(qū)和諧氛圍。
據(jù)海鹽縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將鄰里文化、睦鄰文化等引入“睦鄰客廳”后，“睦鄰客廳”向小區(qū)、樓道等不同層級(jí)延伸，打造“弄堂自治”“控?zé)熥灾巍薄凹已缱灾巍钡认盗形⒆灾吸c(diǎn)，形成“睦鄰樓道”“睦鄰公園”“睦鄰街區(qū)”等睦鄰文化。
提質(zhì)量 顯成效
“睦鄰客廳”提供強(qiáng)大“助推力”
海鹽縣民政局黨組書記、局長梅春認(rèn)為，推進(jìn)“睦鄰客廳”高質(zhì)量發(fā)展，需在陣地、人員、資金等方面加大投入，為“睦鄰客廳”提供強(qiáng)大“助推力”。
為強(qiáng)化陣地保障，海鹽縣民政局挖掘、盤活一批社區(qū)服務(wù)用房、物業(yè)用房、“四無”企業(yè)騰退用房等閑置房產(chǎn)，在每個(gè)社區(qū)設(shè)立“睦鄰客廳”的固定場(chǎng)所。此外，積極動(dòng)員黨員中心戶、居民小組長、熱心群眾等在家中開設(shè)“流動(dòng)客廳”“臨時(shí)客廳”等方式保障“睦鄰客廳”活動(dòng)場(chǎng)地，提高社區(qū)居民的歸屬感和認(rèn)同感。截至目前，共建有“流動(dòng)客廳”43處，發(fā)動(dòng)黨員志愿者2300余人。
在隊(duì)伍建設(shè)方面，海鹽縣民政局交出了一份亮麗的成績(jī)單：建立包括260余位鄉(xiāng)賢、經(jīng)濟(jì)能人等的“草根能人庫”，發(fā)動(dòng)433名網(wǎng)格員、1.2萬名公職人員成為志愿者，協(xié)助開展管理服務(wù)。
周海飛便是這1.2萬余名志愿者之一。作為武原街道辦事處的工作人員，他“認(rèn)領(lǐng)”了天寧寺社區(qū)三角子路的一處樓道。剛“認(rèn)領(lǐng)”沒多久，就接到居民反映，污水管道破裂，污水橫流。
面對(duì)沒有物業(yè)、沒有公共維修基金的窘迫局面，周海飛挨家挨戶上門動(dòng)員，15次組織大家討論，最終居民們?cè)谀技Y金協(xié)議書上簽字，并繳納了分?jǐn)傎M(fèi)用。很快，污水管問題最終解決，居民們不再為污水橫流問題發(fā)愁。
為高質(zhì)量拓展資金渠道，海鹽縣民政局連續(xù)兩年開展“睦鄰客廳”建設(shè)管理服務(wù)星級(jí)評(píng)定，解決人財(cái)物和日常管理服務(wù)問題，平均每年投入近200萬元，強(qiáng)化政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投，有效保障“睦鄰客廳”日常運(yùn)作及睦鄰服務(wù)的常態(tài)化、多樣化開展。
在梅春看來，通過“睦鄰客廳”建設(shè)了社區(qū)公共空間，重塑鄰里文化，增進(jìn)睦鄰友善;促進(jìn)協(xié)商議事，化解矛盾糾紛;培育公共精神，推動(dòng)社區(qū)發(fā)展。下一步，將繼續(xù)健全組織培育機(jī)制、議事協(xié)商機(jī)制、便民服務(wù)機(jī)制，把社區(qū)建設(shè)成居民安居樂業(yè)的幸福港灣。
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