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首頁本報記者 趙曉明
商戶占道經(jīng)營怎么管,，污水管道破裂怎么辦,，居民矛盾糾紛怎么調(diào)……在浙江省海鹽縣各社區(qū)的“睦鄰客廳”里,，黨員,、樓道長,、居民代表等圍坐在一起,，商議社區(qū)里的大事小情,，居民的急難愁盼事在有商有量中得以有效解決,。
何為“睦鄰客廳”?這是海鹽縣近年來推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會組織服務中心培育的支持型社會組織，挖掘盤活社區(qū)服務用房,、物業(yè)用房等作為“睦鄰客廳”的固定場所,，成為社區(qū)議事協(xié)商的有效載體，“小”客廳撬動了“大”治理,，為居民的幸福生活“加碼”,。
化矛盾 排風險
“睦鄰客廳”治理基層頑疾
以前，一提起武原街道長安路,，海興社區(qū)居民們往往搖頭不已：這是城市治理的頑疾,。
頑疾在何處?海興社區(qū)黨總支書記,、居委會主任金正華介紹說，長安路兩側不少商戶占道經(jīng)營,、空調(diào)冷凝水隨意排放,、店門口雜物亂堆，嚴重影響市容市貌,。
“夏季,，商鋪空調(diào)開得足，冷凝水一直往路上流,，到處濕乎乎的,，周邊居民怨聲不斷?！苯鹫A說,。
面對這種情況，海興社區(qū)建設“睦鄰客廳”,，召集62家商戶,、居民代表開展協(xié)商，組建了商鋪“自治聯(lián)盟”,。大家決定,，建立“每月一議事”協(xié)商制度，一起協(xié)商探討本月遇見的新問題,，同時對上月提出的問題解決方案進行評價,，從而得出最優(yōu)的解決方案。
空凋冷凝水問題,，事不大,，卻給居民帶來不少困擾?！澳类徔蛷d”收集居民,、商戶意見后，社區(qū),、商戶,、居民代表開展實地調(diào)查。經(jīng)過一番探討,，將空調(diào)冷凝水排放到下水管道成為大家認可,、成本最低的解決方案。
在海興社區(qū)的統(tǒng)一安排下,，在每家商戶門口安裝引水口,，并安裝了引水管道，將冷凝水引入下水道,。至此,，空調(diào)冷凝水肆意排放的問題徹底解決了,。
“每月一議事”實施以來，越來越多的沿街商戶形成了規(guī)范經(jīng)營的好習慣,，門口亂堆亂放,、占道經(jīng)營不見了蹤影，街面干凈整潔,，贏得了周邊居民的點贊,。
與長安路空調(diào)冷凝水等問題相比，澉浦鎮(zhèn)澉川社區(qū)石帆新村小區(qū)遇到的問題更為棘手：這個垃圾分類定時定點投放示范小區(qū),，撤桶并點后遭到了眾多居民的投訴,。
撤桶并點，本意是為了讓居民養(yǎng)成定時分類投放垃圾的習慣,，可有些居民距離垃圾分類點較遠，老年居民行動不便不愿多走路,，滋生不滿情緒,。
面對居民增加垃圾投放時間段、增加垃圾分類車輛的要求,，澉川社區(qū)難以解決,。社區(qū)通過“睦鄰客廳”邀請縣鎮(zhèn)兩級相關部門、鎮(zhèn)政協(xié)委員,、社區(qū)干部,、居民代表、物業(yè)等一起參與協(xié)商,，由鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡室轉(zhuǎn)交給鎮(zhèn)相關部門落實,，從而解決問題。
在一次次協(xié)商中,，一件件民生小事實事得以解決,。為更好地發(fā)揮議事協(xié)商的作用，海鹽縣民政局推進“睦鄰客廳”與縣政協(xié)“請你來協(xié)商”平臺相銜接,，選擇一些無法在村(社區(qū))級解決或具有普遍性的問題,，提升到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級層面分別開展協(xié)商,。該機制經(jīng)過兩年運行,，已有18個議題通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)商得到解決。
聚民心 促文明
“睦鄰客廳”激發(fā)居民內(nèi)生動力
冬日,，澉浦鎮(zhèn)永新村73歲的村民周子仁依舊忙碌,，村里的事兒，總少不了他的身影,。
周子仁是海鹽縣首屆“最美鄰居”稱號獲得者,。在今年7月啟動的首屆“鄰里節(jié)”上,，海鹽縣將鄰里文化、睦鄰文化等引入“睦鄰客廳”,，并公布了首屆“最美樓道”“最美鄰居”等“最美”系列典型,，周子仁便是其中之一。
對周子仁獲得的榮譽,，永新村村民們都覺得實至名歸,。在過去的幾十年中，周子仁自學電器維修知識,，一直義務為村民維修電路,。誰家機頂盒壞了、電器插頭松了,，一個電話,，周子仁準到。一來二去,，周子仁從電器維修的門外漢變成了半個“專家”,，更成了鄰里交口稱贊的好人。
一個個“最美樓道”,、一位位“最美鄰居”成了海鹽縣首屆“鄰里節(jié)”上的最美風景,。更令海鹽人欣喜的是，“筑夢秀遠,，共享6+1”微活力項目等入選市級最美鄰里服務項目,。
在武原街道秀遠社區(qū)道德廣場，黨員,、樓道長等每月定期開展義診,、義剪、垃圾分類宣傳等志愿服務,，一些熱心居民也加入進來,，各展所能推動社區(qū)發(fā)展。
秀遠社區(qū)黨委書記,、居委會主任張海衛(wèi)介紹說,，為激發(fā)居民參與的積極性，在“筑夢秀遠,，共享6+1”微活力項目的基礎上,，推進“共享得積分、積分享愛心”管理機制,，居民參加活動,、提供服務可獲得“微嘉園”積分，并憑積分兌換自己所需物品、服務,，為居民構建互相交流和活動的平臺,，通過德文化提升社區(qū)居民綜合素質(zhì)、營造社區(qū)和諧氛圍,。
據(jù)海鹽縣民政局相關負責人介紹,，將鄰里文化、睦鄰文化等引入“睦鄰客廳”后,，“睦鄰客廳”向小區(qū),、樓道等不同層級延伸，打造“弄堂自治”“控煙自治”“家宴自治”等系列微自治點,，形成“睦鄰樓道”“睦鄰公園”“睦鄰街區(qū)”等睦鄰文化,。
提質(zhì)量 顯成效
“睦鄰客廳”提供強大“助推力”
海鹽縣民政局黨組書記、局長梅春認為,，推進“睦鄰客廳”高質(zhì)量發(fā)展,，需在陣地、人員,、資金等方面加大投入,，為“睦鄰客廳”提供強大“助推力”。
為強化陣地保障,，海鹽縣民政局挖掘、盤活一批社區(qū)服務用房,、物業(yè)用房,、“四無”企業(yè)騰退用房等閑置房產(chǎn)，在每個社區(qū)設立“睦鄰客廳”的固定場所,。此外,，積極動員黨員中心戶、居民小組長,、熱心群眾等在家中開設“流動客廳”“臨時客廳”等方式保障“睦鄰客廳”活動場地,，提高社區(qū)居民的歸屬感和認同感。截至目前,，共建有“流動客廳”43處,，發(fā)動黨員志愿者2300余人。
在隊伍建設方面,，海鹽縣民政局交出了一份亮麗的成績單：建立包括260余位鄉(xiāng)賢,、經(jīng)濟能人等的“草根能人庫”，發(fā)動433名網(wǎng)格員,、1.2萬名公職人員成為志愿者,，協(xié)助開展管理服務。
周海飛便是這1.2萬余名志愿者之一。作為武原街道辦事處的工作人員,，他“認領”了天寧寺社區(qū)三角子路的一處樓道,。剛“認領”沒多久，就接到居民反映,，污水管道破裂,，污水橫流。
面對沒有物業(yè),、沒有公共維修基金的窘迫局面,，周海飛挨家挨戶上門動員，15次組織大家討論,，最終居民們在募集資金協(xié)議書上簽字,，并繳納了分攤費用。很快,，污水管問題最終解決,，居民們不再為污水橫流問題發(fā)愁。
為高質(zhì)量拓展資金渠道,，海鹽縣民政局連續(xù)兩年開展“睦鄰客廳”建設管理服務星級評定,，解決人財物和日常管理服務問題，平均每年投入近200萬元,，強化政府購買服務,、公益創(chuàng)投，有效保障“睦鄰客廳”日常運作及睦鄰服務的常態(tài)化,、多樣化開展,。
在梅春看來，通過“睦鄰客廳”建設了社區(qū)公共空間,，重塑鄰里文化,，增進睦鄰友善;促進協(xié)商議事，化解矛盾糾紛;培育公共精神,，推動社區(qū)發(fā)展,。下一步，將繼續(xù)健全組織培育機制,、議事協(xié)商機制,、便民服務機制，把社區(qū)建設成居民安居樂業(yè)的幸福港灣,。
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