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首頁求是網(wǎng)記者 梁佩韻
3月5日,，習(xí)近平總書記參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，基層治理和民生保障事關(guān)人民群眾切身利益,，是促進(jìn)共同富裕,、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程，各級黨委和政府必須牢牢記在心上、時時抓在手上,，確保取得扎扎實實的成效,。基層治理關(guān)乎黨長期執(zhí)政,、國家長治久安和廣大人民群眾的切身利益,。圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和基層治理相關(guān)問題，求是網(wǎng)記者專訪了全國政協(xié)委員,、民政部副部長張春生,。
求是網(wǎng)記者：基層治理是國家治理的基石。請您談?wù)劶訌?qiáng)基層治理體系和治理能力在推進(jìn)整個國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要意義,。
張春生委員：治國安邦重在基層,。習(xí)近平總書記深刻指出，基層強(qiáng)則國家強(qiáng),，基層安則天下安,，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎(chǔ)性工作。推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程,，是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
我們黨的工作最堅實的力量支撐在基層,。只有堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，把為群眾服務(wù)的資源和力量盡量交給與老百姓最貼近的基層組織去做,，增強(qiáng)基層組織在群眾中的影響力和號召力，才能形成億萬群眾始終同我們黨站在一起的生動局面,，才能厚植我們黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),，才能凝聚全面推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的磅礴力量。
國家安全和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)在基層,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層,。只有推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，健全共建共治共享的社會治理制度,，暢通基層各類群體有序參與基層治理渠道,，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),，才能實現(xiàn)基層社會的和諧穩(wěn)定,，為確保國家安全和社會穩(wěn)定夯實基礎(chǔ)。
基層是人民群眾生活休憩的家園,，也是黨委和政府聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾的橋梁紐帶,。推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大量任務(wù)在基層，推動黨和國家各項政策落地的大量責(zé)任主體在基層,。只有統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理,，不斷強(qiáng)化社區(qū)為民、便民,、安民功能,，才能把黨和國家各項惠民政策落實落地，著力解決好人民群眾急難愁盼問題,，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,。
求是網(wǎng)記者：黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)，基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn),。請問在實際工作中,，如何有效發(fā)展基層民主，拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道?
張春生委員：基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn),，是人民群眾參與最廣泛最直接最生動的民主形式,。黨的二十大立足新時代新征程，作出“積極發(fā)展基層民主”的重要部署,，更加凸顯了基層民主在發(fā)展全過程人民民主,、保障人民當(dāng)家作主中的重要地位和作用。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要堅持和完善基層群眾自治制度,，發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民主權(quán)利,，切實防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán),、實際上無權(quán)的現(xiàn)象。積極發(fā)展基層民主,，要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，保證人民民主的理念貫徹到基層治理的方方面面;切實加強(qiáng)制度建設(shè),，推行“四議兩公開”機(jī)制等成熟和普遍適用的規(guī)則和程序,，讓基層民主更具實踐性和可操作性;豐富基層民主實踐，依法推進(jìn)民主選舉,，廣泛開展民主協(xié)商,，全面實行民主決策，著力強(qiáng)化民主監(jiān)督,，讓基層民主具體地,、現(xiàn)實地體現(xiàn)在基層治理的全過程;尊重基層首創(chuàng)精神，推動基層民主創(chuàng)新發(fā)展，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定;此外,，還要促進(jìn)基層群眾自治制度與人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的有效銜接良性互動,，有效推動各種民主形式有機(jī)銜接,、協(xié)同發(fā)展。
求是網(wǎng)記者：習(xí)近平總書記3月6日在看望參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建,、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會時強(qiáng)調(diào),，我們動態(tài)優(yōu)化調(diào)整防控政策措施，較短時間實現(xiàn)了疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段,，新冠病亡率保持在全球最低水平,，取得疫情防控重大決定性勝利。近年來,，無論是在疫情防控還是在脫貧攻堅中,，城鄉(xiāng)社區(qū)均發(fā)揮了十分重要的作用。請問其中有哪些經(jīng)驗值得總結(jié)?
張春生委員：習(xí)近平總書記深刻指出,，社區(qū)是基層基礎(chǔ),，只有基礎(chǔ)堅固，國家大廈才能穩(wěn)固,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持推動社會治理重心向基層下移，把更多資源,、服務(wù),、管理放到社區(qū)，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ),。城鄉(xiāng)社區(qū)在疫情防控,、脫貧攻堅等重大考驗中展現(xiàn)出很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力、發(fā)揮了重要作用,。有重要經(jīng)驗值得總結(jié),。比如，必須始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)黨對城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的領(lǐng)導(dǎo),，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，切實發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo),、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,。比如,，必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,。把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的出發(fā)點和落腳點,，為人民群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精心管理,，實現(xiàn)人人參與、人人盡力,、人人共享,。比如，必須始終堅持依法治理,。弘揚社會主義法治精神,，堅持運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，破解城鄉(xiāng)社區(qū)治理難題,。依靠居民,、依法有序組織居民群眾參與社區(qū)治理。比如,，必須始終堅持改革創(chuàng)新,。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維,，堅持頂層設(shè)計與基層探索互動結(jié)合,，更好發(fā)揮科技、人才支撐,，為基層治理和城鄉(xiāng)社區(qū)治理不斷開創(chuàng)新局面強(qiáng)化路徑選擇,。
求是網(wǎng)記者：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),，力戒形式主義,、官僚主義作出一系列重要指示，要求解決一些困擾基層的形式主義問題,，切實為基層減負(fù),。請您簡單介紹一下在基層減負(fù)方面采取了哪些舉措?
張春生委員：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負(fù)結(jié)合起來,，作為黨的作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃,、一體推進(jìn)。堅持什么問題反映強(qiáng)烈就關(guān)注什么,，什么問題突出就整治什么,，圍繞力戒理論學(xué)習(xí)“走形式”、規(guī)范督查檢查考核,、精文減會杜絕文山會海等,，推出一系列部署舉措為基層減負(fù)、為治理能力增效,，上下同心,、齊抓共管的基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制正在形成,，為基層真減負(fù)、減真負(fù)成為普遍共識,。
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