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首頁本報記者 張偉濤 通訊員 李國全
“從家里走到長者飯?zhí)弥恍枰?0多分鐘，我每天上午都會過來,，用餐,、和老伙伴一起聊天,，大家聚在一起很開心?！鄙衔?1時,，家住廣東省廣州市番禺區(qū)石碁鎮(zhèn)官涌村的李奶奶又來到附近的長者飯?zhí)茫辞锟?、肉片蘆筍……以軟熟為特點的四菜一湯很符合老人的胃口,，寬暢的空間和豐富的活動設(shè)施也滿足了老年人的活動需求。
近年來,，廣州市以“讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年”為目標(biāo),，統(tǒng)籌謀劃、創(chuàng)新突破,、精準(zhǔn)發(fā)力,，推動人均養(yǎng)老用地面積、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率等多項指標(biāo)取得新突破,，以覆蓋全市的長者飯?zhí)?、家庭養(yǎng)老床位等設(shè)施建設(shè)滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求,。
全力滿足老年人服務(wù)需求
廣州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前,，廣州市60周歲以上老年人口達(dá)到213萬,，總量大、增長快,，老齡化與高齡化,、空巢化、失能化,、家庭小型化“五化疊加”,，使得養(yǎng)老服務(wù)需求急劇增長且日益多元。廣州以老年人服務(wù)需求為導(dǎo)向,，不斷深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，滿足老年人多元化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求,，確保居住在廣州市的老年人,，不論城鄉(xiāng)、不論戶籍,、不論區(qū)域都能享有基本養(yǎng)老服務(wù),，失能、獨居,、空巢等特殊困難老年人得到重點關(guān)注,。
全面拓展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。目前，廣州市已建成178個頤康中心,，實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)全覆蓋,，1475個頤康服務(wù)站覆蓋53%的村(居)，設(shè)置家庭養(yǎng)老床位1.6萬張,。實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目,，為40萬人次老年人提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)，為4600名特殊困難老年人完成居家適老化改造,。開發(fā)建設(shè)市居家養(yǎng)老綜合服務(wù)信息平臺,，以信息化手段鏈接服務(wù)需求和供給。加強獨居,、空巢,、失能等老年人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，為特殊困難老年人購買居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，資助13.1萬名失能,、獨居、高齡老年人使用平安通,。
養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)增效,。大力推動市、區(qū)兩級公辦養(yǎng)老機構(gòu)新建,、擴建項目建設(shè),，全市公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位突破2萬張。扶持社會力量發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù),，民辦養(yǎng)老機構(gòu)床位占75%,。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率100%，所有鎮(zhèn)(街)均已建立醫(yī)養(yǎng)服務(wù)合作,，177個護理站為居家老年人提供護理,、康復(fù)等服務(wù)，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)向前端醫(yī)院和后端家庭雙向延伸,。
推動更多社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)
取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可,、降低企業(yè)成本……通過一系列創(chuàng)新舉措，廣州市全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場,，推動社會力量成為養(yǎng)老服務(wù)的一支重要力量,。
優(yōu)化營商環(huán)境。取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可,，全面實施養(yǎng)老機構(gòu)備案管理,，優(yōu)化線上備案流程，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。市民政局牽頭出臺養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展系列政策,，實現(xiàn)本地,、外地和境外投資者開展養(yǎng)老服務(wù)項目享有同等待遇。
降低企業(yè)成本,。統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局和城市更新布點規(guī)劃,，新建居住區(qū)和城市更新公建配套設(shè)施無償移交鎮(zhèn)(街)，委托社會力量運營,。新增公建配套設(shè)施不占用原規(guī)劃容積率指標(biāo),，不計收土地出讓金。推動支持利用政府和國有企事業(yè)單位物業(yè)用于養(yǎng)老服務(wù),，租期最長20年,，國有企業(yè)物業(yè)按市場價或評估價的75%、政府公有物業(yè)按50%收取租金,。
加大資金扶持,。推行長期護理保險并覆蓋全體參保人，提升老年人養(yǎng)老服務(wù)消費能力,。以建設(shè)補貼,、運營補貼、星級評定補貼,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補貼,、人才就業(yè)和崗位補貼等方式，有效支持和撬動各類市場主體擴大供給規(guī)模,，提高供給質(zhì)量,。政府資助和政策推動社會力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)，全市養(yǎng)老企業(yè)達(dá)7800家,，全市75%的養(yǎng)老床位、100%的養(yǎng)老服務(wù)綜合體,、95.24%的長者飯?zhí)谩?00%的家政養(yǎng)老服務(wù)由社會力量提供,，為老年人幸福養(yǎng)老提供了更多選擇。
以創(chuàng)新推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
創(chuàng)新是廣州市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的一個重點,。據(jù)介紹,，近年來，廣州市以全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革,、中央財政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、長期護理保險制度,、康復(fù)輔具社區(qū)租賃等試點為抓手,，不斷創(chuàng)新推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
2011年以來,，廣州市已連續(xù)12年將養(yǎng)老服務(wù)列入市委,、市政府十件民生實事,，構(gòu)建起以《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》為綱領(lǐng)、養(yǎng)老服務(wù)“十四五”規(guī)劃為引領(lǐng),、《關(guān)于推動基本養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的實施意見》為主體,、60多份配套政策和標(biāo)準(zhǔn)為支撐的基本養(yǎng)老服務(wù)政策體系，為養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新發(fā)展提供了制度保障,。
建立全市統(tǒng)一,、困難優(yōu)先、公開透明的公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估輪候制度,，目前已有超過8000位老人輪候入住,，有效保障了特殊困難老年人優(yōu)先優(yōu)惠入住、其他老年人公平輪候入住,。開展為老服務(wù)公益創(chuàng)投,，連續(xù)8年每年投入近千萬元，資助培育443個創(chuàng)新性為老服務(wù)項目,，培育了一批養(yǎng)老服務(wù)好項目和養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)社會組織,。大力發(fā)展以“大配餐”服務(wù)為重點的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，建立長者飯?zhí)?088個,，覆蓋全市鎮(zhèn)(街),、村(居)，從解決老年人吃飯難題入手,，不斷拓展服務(wù)內(nèi)涵,，使長者飯?zhí)贸蔀樯鐓^(qū)老年人健康養(yǎng)老、休閑社交的共同家園,。
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