無障礙瀏覽
首頁本報記者 孫彥川
云南有城鄉(xiāng)低保對象,、特困人員270萬人,，占總?cè)丝诘?%以上，社會救助任務(wù)艱巨,。近年來，云南省民政廳社會救助處深入一線了解群眾疾苦和需求，對困難群眾格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,，同時著力完善救助政策和辦事流程，突破體制機(jī)制瓶頸,，使人民群眾獲得感,、幸福感、安全感更加充實,、更有保障,、更可持續(xù)。在今年的云南省第七屆“人民滿意的公務(wù)員集體”評選中,，省民政廳社會救助處(以下簡稱社會救助處)榜上有名,。
迎難而上
又快又準(zhǔn)兜牢基本民生底線
黨的十八大以來，社會救助處在省民政廳黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在政策制定中嚴(yán)格落實意見征求,、專家論證、合法性審核等程序,，在優(yōu)化審批流程時強(qiáng)化系統(tǒng)思維,，確保可操作性和先進(jìn)性,。在創(chuàng)新中推動各地低保標(biāo)準(zhǔn)不斷提升,，臨時救助標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，專項社會救助更加健全,，社會力量參與更加廣泛,。
2015年，云南農(nóng)村特困人員每月救助金只有104元,，農(nóng)村敬老院因沒有事業(yè)單位法人身份面臨發(fā)展困境,。經(jīng)過深入研究，社會救助處決定,，從2016年起系統(tǒng)性研究解決社會救助問題。第一年,，組織全省各地開展特困人員主動排查和精準(zhǔn)認(rèn)定,，實現(xiàn)全過程信息化管理;第二年，爭取到財政部門支持,，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,，初步設(shè)立了照料護(hù)理補(bǔ)貼;第三年，在機(jī)構(gòu)編制部門的支持下,，全省農(nóng)村敬老院100%登記成為事業(yè)單位法人,。經(jīng)過多年努力,，現(xiàn)如今，云南省特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月910元,，特困人員可根據(jù)個人意愿選擇集中或分散供養(yǎng),，集中供養(yǎng)照料護(hù)理補(bǔ)貼達(dá)到每月835元。
三年前,，群眾申請低保需要通過窗口辦理,，走完核查、公示,、審批等7個流程,，而且存在收入難核算、部門信息難共享等問題,。社會救助處緊扣家庭人口,、收入、財產(chǎn)3個核心要素,，與13個部門實現(xiàn)信息共享,，并將辦理流程步驟從7個壓縮到4個，辦理時限壓縮到30個工作日內(nèi),，取消了一批需要群眾提供的證明材料,，實現(xiàn)了低保審批提精度、提速度,。
在省委,、省政府的重視推動下，2019年起,，省級財政每年安排3億元專項補(bǔ)助資金,，支持各地開展政府購買社會救助服務(wù)。目前,，全省共配置縣鄉(xiāng)社會救助助理員,、村級社會救助協(xié)理員合計1.8萬余人，并強(qiáng)化培訓(xùn),，確?；鶎由鐣戎ぷ鞯募皶r性、專業(yè)性和全覆蓋,。
社會救助處指導(dǎo)16個州(市),、26個縣(市、區(qū)),、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聚焦“黨建+社會救助”,、居住地申辦低保、服務(wù)類社會救助等6個方面開展試點(diǎn),，形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,。推廣使用涵蓋各類社會救助事項,，省、市,、縣,、鄉(xiāng)、村五級順暢聯(lián)動的“政府救助平臺”,，群眾使用微信小程序,，動動指尖就能申請社會救助，并可及時獲得反饋,。截至目前,，通過該平臺累計受理救助申請 20.44萬件，對13.57萬戶43.77萬人次實施救助,，其中群眾通過線上提出申請的數(shù)量占50.8%,。
勇?lián)姑?/span>
深入一線問需 抓住關(guān)鍵施策
十年來，社會救助處全體成員把“想在困難群眾前頭”作為工作目標(biāo),，經(jīng)常深入一線了解實情,，為省政府、省民政廳的決策提供堅實支撐,。2020年,，云南省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》;2021年起,，省政府著力推動健全分層分類,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系，加強(qiáng)各類救助幫扶之間的有效銜接;建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,，低收入人口數(shù)據(jù)庫匯聚低保對象,、特困人員、易致貧返貧戶等546.14萬人信息,，推動“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕薄?/p>
落實“放管服”改革,，社會救助處于2019年推動“社銀一體化”平臺建設(shè)，實現(xiàn)了政府救助平臺與救助金代發(fā)銀行系統(tǒng)的緊密連接,，“一鍵”將資金發(fā)放至救助對象的社?？ㄙ~戶?！鞍l(fā)放工作在省級解決,，‘一鍵’發(fā)5000筆，全省救助金幾分鐘就發(fā)放完畢,，而且數(shù)據(jù)安全有保障,?！痹@得“全國脫貧攻堅先進(jìn)個人”稱號的社會救助處副處長夭可婕說,。
社會救助處還連續(xù)多年指導(dǎo)全省各地開展農(nóng)村低保專項治理,，隨機(jī)抽取問題突出的地方開展調(diào)研督查，敦促基層查缺補(bǔ)漏;建立省,、市,、縣、鄉(xiāng)四級陽光低保咨詢投訴舉報和快速處置機(jī)制;在國家審計基礎(chǔ)上,，聘請會計師事務(wù)所開展第三方評估,。
在脫貧攻堅期間，社會救助處還指導(dǎo)各地精準(zhǔn)有力地拓展兜底保障范圍,、依規(guī)實施漸退政策和動態(tài)管理,，實現(xiàn)應(yīng)救盡救。脫貧攻堅取得勝利后,，社會救助處主動作為,、超前謀劃發(fā)展思路，全力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。
薪火傳承
鍛造能打硬仗勝仗的隊伍
多年來,，社會救助處全力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部，強(qiáng)化履職盡責(zé),、敢于擔(dān)責(zé)的使命感,，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識,，始終保持熱情,、專注、耐心和創(chuàng)新激情,，為社會救助工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。
面對部分低保申請人名下有大額產(chǎn)業(yè)幫扶貸款、工傷事故賠償款等復(fù)雜情形,，在充分調(diào)研后,，社會救助處提出了“家庭財產(chǎn)狀況超過標(biāo)準(zhǔn)，但確實屬于特殊困難情形的,，仍可申請低?！钡脑瓌t性規(guī)定。不久后,，經(jīng)反復(fù)論證,，又提出扣除不屬于救助對象私產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)扶貧貸款、扣除剛性支出等規(guī)定,。
為切實保障困難群眾溫暖過節(jié),，每逢中秋、國慶,、春節(jié)等重要節(jié)日,，社會救助處都會積極謀劃,、充分協(xié)調(diào)，提前將低保金,、特困供養(yǎng)金全部發(fā)放到位,。2019年5月，全省居民消費(fèi)價格指數(shù)持續(xù)攀升,，社會救助處報請啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲聯(lián)動機(jī)制,，指導(dǎo)各地及時為低保對象、特困人員等群體足額發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼共計18.06億元,，惠及困難群眾5200萬余人次,。
為了兜住底、兜準(zhǔn)底,、兜好底,，社會救助處全體成員始終以工作為重，以卓越為目標(biāo),，造就了一支能打硬仗,、打勝仗的堅強(qiáng)集體。2016年,，榮獲云南省政府授予的“云南省社會救助工作先進(jìn)集體”稱號;2019年,，榮獲國務(wù)院授予的“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號;2021年，榮獲省委,、省政府授予的“云南省脫貧攻堅先進(jìn)集體”稱號,。2016年以來，社會救助處先后有5人獲得了省級及以上的榮譽(yù)表彰,。
“成績代表過去,，在新征程上我們將再接再厲!”社會救助處處長張志雄說。
京公網(wǎng)安備11040102700079號